加强规范性文件审核备案工作总结

 规范程序 探索创新
加强规范性文件审核备案工作总结
**市民政府法制办公室
2013年4月15日 
 年**市法制办认真贯彻落实国务院全面推进法行政实施纲**省规范性文件监督理办法采取项措施加强规范性文件审核备案报送工作 2012年市法制办审核修改市政府类规范性文件行政决策行政合等119件州政府市报送备案20件接受部门备案24件全市清理规范性文件261件规范性文件科学合理制定监督实施提供法律保障力支撑具体做法：
制定计划提前介入根**省规范性文件监督理办法等规定结合**市工作实际年第四季度市法制办发出通知求部门围绕市委市政府中心工作报送年度需市政府发布规范性文件计划项目市法制办根年度市委市政府发展目标总体工作部署类规范性文件立项申请进行汇总研究提出制定发布意见建议
二严格关法审核明确审核容求起草部门报送规范性文件草案时报送规范性文件起草说明起草说明应包含制定文件必性行性制定拟解决问题制定程征求意见采纳情况重分歧意见协调结果问题说明等容
起草规范性文件法律法规规章国家政策级行政机关命令决定等二严审核关口具体审核程中否超越制定机关法定职权者法律法规规章授权否法律法规规章国家政策级政府相关规定相抵触等方面进行审核时审核制定规范性文件必性行性合理性文字技术等方面容发现问题时起草部门沟通妥善修改违反法律原存法律风险事项者关部门草案容较争议理较充分制定基条件尚成熟敢说提请市政府予暂缓发布符合法律原具创新精神提出建设性意见事项想办法查阅资料请教专家善说行予积极支持三严格执行社会风险评估制度根送审草案容采取书面征求召开座谈会等方式征求相关单位意见涉重民生问题征求政协意见确保科学合理性两年市法制办先持召开**市集体土征收暂行办法**市规范行政处罚裁量权暂行办法等20件规范性文件座谈会规范性文件草案审核修改须提请市政府常务会议审定议题提交时须提交规范性文件草案起草说明制定审核说明等材料必须提交市法制办**市民政府常务会议议题单签注意见议题研究程中
起草部门负责阐述起草程市法制办作合法性合理性审核情况说明市法制办制定审核程中已充分征询相关部门意见协调解决存问题会议般会出现分歧重复讨现象提高行政效
三抓备案规范理规范性文件备案审查制度监督规范行政行重法律制度推进法行政进程重手段根**市民代表会常务委员会规范性文件备案审查办法进步强化规范性文件备案审查工作明确规范性文件备案审查作法制办项重职责确定专负责规范性文件报备工作确保备案工作利开展二明确市政府法制办市政府办公室文电理部门备案审查工作中职责相互间衔接配合提出具体求建立分工合作序联运备案审查工作机制三严格遵守报备格式报备时限严格遵守报备文件文书格式档案理规范认真履行报备职责市规范性文件备案审查工作逐步规范化制度化四建立考核制度严格落实监督检查制度实际工作操作中规范性文件备案审查工作作行政执法责制考核重容纳入政府法行政年度重点目标理考核建立责追究制度规范性文件否合法适否报送备案审查否法制审核否社会公布等作考核容保证规范性文件质量体现政府法行政严肃性年市政府常务会通规范性文件均规定通发布三十日报送市常委会备案时报送州政府法制办备案切实做件必备规范性文件监督实施时清理良基础
结合具体工作实践加强规范性文件理总体会必须作五项工作：年初须科学编制政府规范性文件制定计划针计划实施制订具体措施求二规范性文件报送备案时须广泛提供制定三规范性文件效期届满前6月制定机关认需继续实施应实施情况进行评估四完善规范性文件清理制度时做清理整顿工作五健全完善规范性文件整理报备制度强化事监督样规范性文件监督理工作更走规范化制度化轨道
 
 
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