关2021年规范性文件备案审查工作情况报告
根XX市民代表会常务委员会关规范性文件备案审查规定市常委会2022年工作点安排现2021年规范性文件备案审查工作情况报告
基情况
（）备案情况2021年市常委会收市民政府县（市区）常委会报送备案规范性文件157件中市民政府规范性文件24件县（市区）常委会规范性文件133件XX里历史文化遗存保护条例XX市西溪河岸线保护条例通时全国常委会报送相关资料备案省常委会报送备案决议决定21件报备时率规范率均100％未出现例求作出说明整改纠正者撤销情况未收关国家机关公民法组织法提出审查求审查建议
（二）审查情况市常委会法工委件必备备必审错必纠求维护法治统宗旨合法性审查线突出抓备案审查纠正三关键环节着力完善体权限容程序四项审查标准报备157件规范性文件均时进行登记初步审查常委会领导批示分送关专门委员会常委会办事机构进行审查中市监察司法委审查22件市济委审查17件市教科文卫委审查8件市农委审查2件市城环资委审查9件市预算委审查23件常委会研究室审查26件代工委审查46件委室联合审查4件
二做法
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想全面贯彻落实全国常委会关加强规范性文件备案审查工作部署求坚持件必备备必审错必纠强化制度力建设促进备案审查工作法序开展
（）坚持备案审查工作领导备案审查工作中遇问题涉立法体制行政理体制监察体制司法体制具强法律性政策性需旗帜鲜明讲政治始终坚持备案审查工作领导常委会组会议高度重视备案审查工作常委会领导作出批示专题组织研究关问题会议听取工作汇报
（二）加强业务学提高工作力认真学领会准确握全国常委会省常委会关规范性文件备案审查工作新思路新求新举措积极适应新时代新务带新挑战赴浙江学开展立法（备案审查）工作培训组织专委会办事机构市级部门专题学备案审查理实务二积极参加全国常委会法工委开展方立法（备案审查）培训学宪法监督备案审查制度三积极开展集中学通会代训专研备案审查理实务断提高业务工作水
（三）服务中心局促进济社会发展备案审查程中注重合法性审查注重符合方实际宪法法律法规相抵触前提推动制定规章规范性文件符合法律法规国家政策符合实际促进济社会发展会议统安排积极参起草XXXX新区行XX市级济理事权决定认真参调研证合法性审查工作推动市常委会第三十七次会议审议通该决定首批授权委托济理事权134项XXXX新区提供利环境条件增强生发展动力
（四）扎实开展专项清理会市法制委市司法局等相关单位涉行政处罚容长江流域保护法方性法规规范性文件进行清理未发现符合衔接适应行政处罚长江流域保护法规定中央关精神情况二涉计划生育规范性文件开展专项清理委托西南政法学法律专家配合市专委会常委会办事机构县（市区）常委会等关方面清理出计划生育容符合适应规范性文件6件中华蓥市5件武胜县1件均拟2022年6月前进行修改废止三开展涉推进碳达峰碳中方性法规规范性文件清理未发现推进碳达峰碳中适应符合容
针全国常委会法工委备案审查室XX市市容环境卫生条例提出意见常委会高度重视立组织法制委常委会法工委市级相关部门行政执法部门关法律专家学者条例相关条款相关法律法规进行认真研究讨时全国常委会法工委备案审查室作出函复
（五）做文件审核参谋助手常委会法工委侧重审核规范性文件否宪法法律省市方性法规相抵触致2021年市委办相关部门代拟规范性文件开展审核审核规范性文件7件会相关专委会办事机构提出审查意见26条部分意见采纳重视积极服务市委中心工作市委法决策做参谋助手
（六）加强工作指导建立联动机制重视县（市区）常委会备案审查工作督促指导日常通电话询问微信沟通等方式强化县（市区）常委会备案审查业务指导备案审查信息台操作时解答工作中遇问题督促推动县（市区）常委会2022年全部完成听取审议备案审查工作报告实现市县两级常委会听取审议备案审查工作报告全覆盖提高备案审查工作水二审查关口前移注重报备机关加强衔接沟通规范性文件草案征求意见时提出修改建议合法性适性问题解决文件出台前变事监督事前沟通限度保障规范性文件制定合法性适性
回顾年工作然取定成绩标表工作新求规范性文件备案审查工作新务存差距足：部分单位重视程度高规范性文件备案审查工作市启动较早工作发展衡部分委室部门县（市区）常委会新形势备案审查工作重性认识够重视程度提高二报备规范全年12件报备文件存报备件齐格式规范等问题县（市区）常委会未求报送缺少专委会审查报告预算草案报告相关附表三根全国备案审查工作新求报备范围尚未实现全覆盖XX市常委会关规范性文件备案审查规定已2017年法检两院规范性文件纳入备案审查范围2021年法检两院规范性文件报送备案
三步工作思路
十八志核心中央深入推进全面法治国高度重视宪法实施监督加强备案审查工作作出系列决策部署步结合贯彻落实中央省委工作会议市六届次会议精神进步做规范性文件备案审查工作
（）进步强化思想认识全面落实全国常委会省常委会求推动2022年6月前县（市区）规范性文件备案审查工作纳入常委会审议议题全面落实位二进步加备案审查工作联系协调指导力度通开展专项工作调研建立规范性文件报备情况定期通报等机制推动府委两院县（市区）联动整体进三加强工作宣传加强备案审查信息公开享提高备案审查工作公众知晓率进步畅通民群众反映意见建议提请审查渠道广群众更参备案审查工作
（二）进步推进备案审查全覆盖全国常委会关监察委员会制定规范性文件纳入备案审查范围求步相关工作进行研究二继续市中级民法院市民检察院进行沟通进步明确两院关规范性文件报备范围报备程序形成关系协调执行畅报备工作机制
（三）进步加强力建设加强备案审查制度力建设学外先进验提升工作力助推市县两级备案审查工作水台阶二适时召开备案审查工作会议县（市区）常委会府委两院相关单位事备案审查工作员进行培训三进步优化备案审查信息台功挖掘台潜力提高备案审查工作质量效率提供力支撑
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根XX市民代表会常务委员会关规范性文件备案审查规定市常委会2022年工作点安排现2021年规范性文件备案审查工作情况报告
基情况
（）备案情况2021年市常委会收市民政府县（市区）常委会报送备案规范性文件157件中市民政府规范性文件24件县（市区）常委会规范性文件133件XX里历史文化遗存保护条例XX市西溪河岸线保护条例通时全国常委会报送相关资料备案省常委会报送备案决议决定21件报备时率规范率均100％未出现例求作出说明整改纠正者撤销情况未收关国家机关公民法组织法提出审查求审查建议
（二）审查情况市常委会法工委件必备备必审错必纠求维护法治统宗旨合法性审查线突出抓备案审查纠正三关键环节着力完善体权限容程序四项审查标准报备157件规范性文件均时进行登记初步审查常委会领导批示分送关专门委员会常委会办事机构进行审查中市监察司法委审查22件市济委审查17件市教科文卫委审查8件市农委审查2件市城环资委审查9件市预算委审查23件常委会研究室审查26件代工委审查46件委室联合审查4件
二做法
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想全面贯彻落实全国常委会关加强规范性文件备案审查工作部署求坚持件必备备必审错必纠强化制度力建设促进备案审查工作法序开展
（）坚持备案审查工作领导备案审查工作中遇问题涉立法体制行政理体制监察体制司法体制具强法律性政策性需旗帜鲜明讲政治始终坚持备案审查工作领导常委会组会议高度重视备案审查工作常委会领导作出批示专题组织研究关问题会议听取工作汇报
（二）加强业务学提高工作力认真学领会准确握全国常委会省常委会关规范性文件备案审查工作新思路新求新举措积极适应新时代新务带新挑战赴浙江学开展立法（备案审查）工作培训组织专委会办事机构市级部门专题学备案审查理实务二积极参加全国常委会法工委开展方立法（备案审查）培训学宪法监督备案审查制度三积极开展集中学通会代训专研备案审查理实务断提高业务工作水
（三）服务中心局促进济社会发展备案审查程中注重合法性审查注重符合方实际宪法法律法规相抵触前提推动制定规章规范性文件符合法律法规国家政策符合实际促进济社会发展会议统安排积极参起草XXXX新区行XX市级济理事权决定认真参调研证合法性审查工作推动市常委会第三十七次会议审议通该决定首批授权委托济理事权134项XXXX新区提供利环境条件增强生发展动力
（四）扎实开展专项清理会市法制委市司法局等相关单位涉行政处罚容长江流域保护法方性法规规范性文件进行清理未发现符合衔接适应行政处罚长江流域保护法规定中央关精神情况二涉计划生育规范性文件开展专项清理委托西南政法学法律专家配合市专委会常委会办事机构县（市区）常委会等关方面清理出计划生育容符合适应规范性文件6件中华蓥市5件武胜县1件均拟2022年6月前进行修改废止三开展涉推进碳达峰碳中方性法规规范性文件清理未发现推进碳达峰碳中适应符合容
针全国常委会法工委备案审查室XX市市容环境卫生条例提出意见常委会高度重视立组织法制委常委会法工委市级相关部门行政执法部门关法律专家学者条例相关条款相关法律法规进行认真研究讨时全国常委会法工委备案审查室作出函复
（五）做文件审核参谋助手常委会法工委侧重审核规范性文件否宪法法律省市方性法规相抵触致2021年市委办相关部门代拟规范性文件开展审核审核规范性文件7件会相关专委会办事机构提出审查意见26条部分意见采纳重视积极服务市委中心工作市委法决策做参谋助手
（六）加强工作指导建立联动机制重视县（市区）常委会备案审查工作督促指导日常通电话询问微信沟通等方式强化县（市区）常委会备案审查业务指导备案审查信息台操作时解答工作中遇问题督促推动县（市区）常委会2022年全部完成听取审议备案审查工作报告实现市县两级常委会听取审议备案审查工作报告全覆盖提高备案审查工作水二审查关口前移注重报备机关加强衔接沟通规范性文件草案征求意见时提出修改建议合法性适性问题解决文件出台前变事监督事前沟通限度保障规范性文件制定合法性适性
回顾年工作然取定成绩标表工作新求规范性文件备案审查工作新务存差距足：部分单位重视程度高规范性文件备案审查工作市启动较早工作发展衡部分委室部门县（市区）常委会新形势备案审查工作重性认识够重视程度提高二报备规范全年12件报备文件存报备件齐格式规范等问题县（市区）常委会未求报送缺少专委会审查报告预算草案报告相关附表三根全国备案审查工作新求报备范围尚未实现全覆盖XX市常委会关规范性文件备案审查规定已2017年法检两院规范性文件纳入备案审查范围2021年法检两院规范性文件报送备案
三步工作思路
十八志核心中央深入推进全面法治国高度重视宪法实施监督加强备案审查工作作出系列决策部署步结合贯彻落实中央省委工作会议市六届次会议精神进步做规范性文件备案审查工作
（）进步强化思想认识全面落实全国常委会省常委会求推动2022年6月前县（市区）规范性文件备案审查工作纳入常委会审议议题全面落实位二进步加备案审查工作联系协调指导力度通开展专项工作调研建立规范性文件报备情况定期通报等机制推动府委两院县（市区）联动整体进三加强工作宣传加强备案审查信息公开享提高备案审查工作公众知晓率进步畅通民群众反映意见建议提请审查渠道广群众更参备案审查工作
（二）进步推进备案审查全覆盖全国常委会关监察委员会制定规范性文件纳入备案审查范围求步相关工作进行研究二继续市中级民法院市民检察院进行沟通进步明确两院关规范性文件报备范围报备程序形成关系协调执行畅报备工作机制
（三）进步加强力建设加强备案审查制度力建设学外先进验提升工作力助推市县两级备案审查工作水台阶二适时召开备案审查工作会议县（市区）常委会府委两院相关单位事备案审查工作员进行培训三进步优化备案审查信息台功挖掘台潜力提高备案审查工作质量效率提供力支撑
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