进一步加强和改进县级人大常委会规范性文件备案审查工作的几点思考

进步加强改进县级常委会规范性文件备案审查工作点思考
规范性文件实行备案审查宪法法律赋予级常委会项重职权保障宪法法律实施维护国家法制统重制度安排区县常委会法开展规范性文件备案审查工作维护委形象推进府委两院法行政维护群众合法权益着十分重意义笔者进步加强改进规范性文件备案审查工作提出点粗浅思考
　　强化组织引导思想认识提高
　　工作中认区县级没立法权该级府委两院制发文件贯彻落实性质较少涉创设性容涉制发规范性文件事项委讨审定情况常委会文件审查举纯走形式显然正类正确认识导致部分区县常委会规范性文件备案审查工作选择性忽视实际中法律法规级方针政策具体贯彻落实恰恰区县级具结合客观实际进行盈缩空间需府委两院准确握法律法规级方针政策精神实质制发出创造性具普遍约束力规范性文件抓济发展项社会事务理
　　规范性文件备案审查必须区县常委会整工作中摆重位置切实予加强：应规范性文件备案审查作区县常委会重行权手段纳入年度工作点确保目标明晰责明确成效明显二通召开推进会座谈会研讨会等方式周密部署工作务深入宣传工作意义进步增强府委两院责意识命意识更阐明备案审查法律操作规程工作序推进夯实基础三通刊物网站等媒介刊载相关法律法规制度会议精神等信息进步提高社会界规范性文件备案审查工作知晓率参度营造良工作氛围
　　二健全体制机制工作推进规范
　　工作讲求法法法规 规范性文件备案审查工作区县级没达预期效果原没形成套放四海皆准体制机制工作弹性标准实际中区县常委会负责备案审查工作机构责分工没明确统时指派性质时常委会办公室牵头时法制委牵头文件接收备案初审分审意见反馈审处理等工作流程非固定样办理问题家参家牵头容易造成相互推诿流形式审查质量难保证
　　切实解决问题必须建立健全日常工作机制入手：明确业务委办实际工作情况法制委具职工作员专业相优势更备案审查环节准确握更保证审查效率质量明确法制委负责项工作相合理二完善报送备案机制通开展制定机关报送备案情况备案审查文件实施情况存问题等方面进行监督检查抽样审查督促文件制定机关关规定求时报备做漏报瞒报三畅通督促纠正机制审查中发现存适情况应首先通工作交流达成识督促制定机关行纠正行纠正法规提出审查意见作出撤销等决定牢牢纠错关
　　三狠抓队伍建设专业水提升
　　缺已成阻碍区县常委会效开展备案审查工作疑难杂症规范性文件备案审查工作政治性专业性强工作员法律素养政策理水求较高区县常委会项工作托机关工作员负责开展机构设置员数量知识结构等方面法全面推进备案审查新求相适应
　　解决专业员匮乏问题需深挖力善外力两方面做文章：深挖力常委会机

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