健全完善干部考核评价机制 提高推动科学发展力
工作背景
十七十八明确求建立完善科学考核评价机制引导领导干部牢固树立科学发展观正确政绩观推动济社会快更更快发展具十分重意义总书记年全国组织工作会议明确指出改进考核方法手段发展基础显绩潜绩民生改善社会进步生态效益等指标实绩作重考核容简单国生产总值增长率英雄中央省市委求年**县认真实施工作实绩分析评价创新机制入手领导干部年度考核基础探索建立述职述廉民评议民测评指标考核重点领导干部实绩考核评价机制收良效果提高推动社会济科学发展力
做法
**县科学发展观总书记全国组织工作会议讲话求领导干部考核评价工作中做法：
明确考核容述职述廉报告民测评民评议工作中规定领导干部需报告容贯彻执行县委县政府决策部署情况履行岗位职责情况年初确定工作目标务完成情况贯彻执行民集中制情况廉政勤政情况民测评分优秀称职基称职称职四档次民评议领导干部德勤绩廉等方面综合评价
围绕领导干部政治思想品质政策水办事力工作作风精神状态履行职责敢抓敢善抓善解决民生问题廉洁律等情况进行民评议
二建立考核机构扎实效搞考核评价工作县委成立县委副书记组长年度考核评价工作领导组领导组设办公室抽调政治素质责心较强阅历丰富工作员办理具体考核事项分类理分考核原县委组织部负责县直群办政协法检部门工作员乡镇机关事业单位工作员县政府部门领导班子成员进行年度考核县社局负责政办口事业单位工作员进行考核
三规范考核程序分五步实施：述职述廉报告考核象撰写书面报告采取单位举行次工作报告会方式进行考核象单位年度考核会议单位职工做进行述职述廉报告二民测评县直部门单位全体干部职工二级机构负责听取工作报告基础考核象进行民测评乡镇机关全体干部职工直属单位负责村（居社区）两委负责听取工作报告基础考核象进行民测评三民评议单位参加评议员根考核履行岗位职责项工作完成情况包括德勤绩廉等方面表现考核进行综合评价写出评价意见四反馈结果县领导干部年度考核测评结果县委组织部汇总报县委乡镇委县直单位负责反馈考核象测评结果单位负责反馈
五建立工作实绩档案综合运领导干部述职述廉报告民测评民评议重工作完成情况领导干部年度工作确定考核等次存入档案
四强化结果运考核结果作领导干部选拔培养教育监督理奖惩激励重民测评中优秀称职票率未达三分二称职票率超三分群众意见较问题较突出领导班子成员进行重点考核半数领导班子成员民测评中优秀称职票率未达三分二称职票率超三分领导班子领导班子负责进行重点考核
初步成效
进步树立实绩导工作中坚持考核结果贯穿选始终切实实绩突出作风优良群众公认干部选配进级领导班子着力营造风清气正环境干部认识善开工作局面圆满完成目标务增进位发展业绩优组织提拔重全县树立发展英雄实绩干部良导
二进步疏通干部渠道开展述职述廉报告民测评民评议干部评价更加客观更加全面解干部工作圈解生活圈工作成效满满意群众说算级领导班子等次评定中优秀称职
票率较低民评议中良反映组织审查情况属实年度考核等次评称职等次县委报告通领导干部考核评价机制实施疏通干部提供力
三进步扩干部工作中民考核程中坚持走群众路线邀请级两代表委员服务象群众代表参加民测评民评议限度落实广群众知情权参权选择权监督权实现评评转变官评官民评官转变注重考核结果公开增强考核评价透明度极调动群众参干部工作积极性
四进步促进济社会加速发展通强化领导班子重指标考核领导干部体考核促进工作考核压力点面层层递进全县级领导干部责意识发展意识追进位意识普遍增强干事创业热情高涨促进方济社会快速发展提供力智力支持保障
存足
性指标分类指导缺乏考评容没处理单位岗位考评标准没形成套规范针层次类领导班子领导干部考评指标体系领导职务非领导职务群济部门正职副职测评项目评价标准没区分开套表格家适应岗位职责精确定位求难准确反映领导班子领导干部职性化特征潜力缺乏操作性专业性
二群众评价体位提高县实施综合考评办法程中做民意调查等制度性安排群众参面够宽参程度够深考核实施政机构导社会力量参度够目前考评工作组织事部门组织实施普通员群众基层组织等难考评中效参群众作评价干部体位难效保证
三考核员力素质加强提高干部考评工作时间紧务重考核组成员组织事部门纪检机关工作员组成全县单位领导班子成员进行考评力捉襟见肘环节难免走场嫌影响考评结果真实性时综合考评采取新方法民意调查等增加考评工作量难度必然求加强提高适应新求力
点建议
针述存问题建议措施：
科学制定考评机制设计领导干部考评办法必须科学发展观指导实现维护发展广民根利益作建全干部考评机制出发点落脚点全面协调持续发展作重尺度统筹兼顾作根方法年度考核工作时必须制定科学考核机制保证考核工作利进行
二科学实施考评办法确立考评机制需运科学考评办法指标考清考实受客观素制约考评结果准确反映客观情况需着重解决问题：
1考评实施体应元化公正准确考评领导班子领导干部应避免考评工作政府包办力戒干部谈干部评干部推选干部传统做法保证考评公正性考评体应具充分广泛性代表性坚持组织认群众认相结合原级级级特群众纳入考评体中
2重点考核绩效时注重考察民意考核领导干部工作绩效仅数结失公允甚会脱离实际善搞政绩工程钻空子考评起负面作群众认度满意度作考评重点考核成绩规定必须定例认算达标二考核中进行广泛民意调查调查象具代表性调查方式应样化安排民调员参加领导干部述职会听取报告解情况采取记名问卷网络调查电话采访等现代化手段三建立健全公示制度考评容方式程序结果等通定渠道社会公开群众评判员防止避免公公民意失真
3组建支高素质考评队伍目前考评队伍总体素质高时间紧考评组员少影响考评质量必须组建高素质考评队伍功夫明确标准考评员应具备政治素质业务素质思维力考评力工作作风等具体化二严格关标准确保政治素质高思想品质考评力强工作作风扎实干部组织起形成强力考评班子三合理搭配考评象涉行业考评员组成门类齐全合理搭配
4加强考评监督考评干部否做客观公正正确选干部起着决定性作考评工作必须加强监督强化组织监督认真落实中央关政领导干部选拔工作条例中国产纪律处分条例中国产监督条例（试行）精神规定考评员进行严格教育二强化制度监督制度约束规范考评员行三强化监督建立考评象申报责制考评员考评责制责追究制单位提供虚假情况考评员履行职责履行职责位提供虚假考评材料追究责实提供情况确保考评真实性四强化群众监督完善公示制度扩考察象公示覆盖面扩公示容民测评情况民评议情况应公布众接受监督创新群众监督方式推行问卷调查网评议电话举报等更群众干部评头足说三道四
三科学运考评结果建全干部考评机制目运目前考评结果运充分考脱节考违背考评宗旨科学运考评结果考评意义
考评结果运引导领导干部落实科学发展观科学发展观必须长期坚持指导思想领导干部考评干部工作情况考评实际干部落实科学发展观考核通考核发现成绩验发扬推广偏差问题时加整改纠正考评结果转化级领导干部谋划科学发展力切实工作重心转实现绿色崛起科学跨越
二考评结果运干部选拔干部考评机制干部选具重导作充分运考评结果坚持正确导树立发展定进退实绩干部观确保考评结果真实公正基础敢考评结果作干部提拔奖惩调整交流重通考评认定坚持科学发展觉性较高领导科学发展力较强推动科学发展实绩突出领导干部提拔重长期艰苦条件努力工作做出成绩特关注落实科学发展观意识强工作毫起色甚出现重失误坚决调整该问责坚决问责
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工作背景
十七十八明确求建立完善科学考核评价机制引导领导干部牢固树立科学发展观正确政绩观推动济社会快更更快发展具十分重意义总书记年全国组织工作会议明确指出改进考核方法手段发展基础显绩潜绩民生改善社会进步生态效益等指标实绩作重考核容简单国生产总值增长率英雄中央省市委求年**县认真实施工作实绩分析评价创新机制入手领导干部年度考核基础探索建立述职述廉民评议民测评指标考核重点领导干部实绩考核评价机制收良效果提高推动社会济科学发展力
做法
**县科学发展观总书记全国组织工作会议讲话求领导干部考核评价工作中做法：
明确考核容述职述廉报告民测评民评议工作中规定领导干部需报告容贯彻执行县委县政府决策部署情况履行岗位职责情况年初确定工作目标务完成情况贯彻执行民集中制情况廉政勤政情况民测评分优秀称职基称职称职四档次民评议领导干部德勤绩廉等方面综合评价
围绕领导干部政治思想品质政策水办事力工作作风精神状态履行职责敢抓敢善抓善解决民生问题廉洁律等情况进行民评议
二建立考核机构扎实效搞考核评价工作县委成立县委副书记组长年度考核评价工作领导组领导组设办公室抽调政治素质责心较强阅历丰富工作员办理具体考核事项分类理分考核原县委组织部负责县直群办政协法检部门工作员乡镇机关事业单位工作员县政府部门领导班子成员进行年度考核县社局负责政办口事业单位工作员进行考核
三规范考核程序分五步实施：述职述廉报告考核象撰写书面报告采取单位举行次工作报告会方式进行考核象单位年度考核会议单位职工做进行述职述廉报告二民测评县直部门单位全体干部职工二级机构负责听取工作报告基础考核象进行民测评乡镇机关全体干部职工直属单位负责村（居社区）两委负责听取工作报告基础考核象进行民测评三民评议单位参加评议员根考核履行岗位职责项工作完成情况包括德勤绩廉等方面表现考核进行综合评价写出评价意见四反馈结果县领导干部年度考核测评结果县委组织部汇总报县委乡镇委县直单位负责反馈考核象测评结果单位负责反馈
五建立工作实绩档案综合运领导干部述职述廉报告民测评民评议重工作完成情况领导干部年度工作确定考核等次存入档案
四强化结果运考核结果作领导干部选拔培养教育监督理奖惩激励重民测评中优秀称职票率未达三分二称职票率超三分群众意见较问题较突出领导班子成员进行重点考核半数领导班子成员民测评中优秀称职票率未达三分二称职票率超三分领导班子领导班子负责进行重点考核
初步成效
进步树立实绩导工作中坚持考核结果贯穿选始终切实实绩突出作风优良群众公认干部选配进级领导班子着力营造风清气正环境干部认识善开工作局面圆满完成目标务增进位发展业绩优组织提拔重全县树立发展英雄实绩干部良导
二进步疏通干部渠道开展述职述廉报告民测评民评议干部评价更加客观更加全面解干部工作圈解生活圈工作成效满满意群众说算级领导班子等次评定中优秀称职
票率较低民评议中良反映组织审查情况属实年度考核等次评称职等次县委报告通领导干部考核评价机制实施疏通干部提供力
三进步扩干部工作中民考核程中坚持走群众路线邀请级两代表委员服务象群众代表参加民测评民评议限度落实广群众知情权参权选择权监督权实现评评转变官评官民评官转变注重考核结果公开增强考核评价透明度极调动群众参干部工作积极性
四进步促进济社会加速发展通强化领导班子重指标考核领导干部体考核促进工作考核压力点面层层递进全县级领导干部责意识发展意识追进位意识普遍增强干事创业热情高涨促进方济社会快速发展提供力智力支持保障
存足
性指标分类指导缺乏考评容没处理单位岗位考评标准没形成套规范针层次类领导班子领导干部考评指标体系领导职务非领导职务群济部门正职副职测评项目评价标准没区分开套表格家适应岗位职责精确定位求难准确反映领导班子领导干部职性化特征潜力缺乏操作性专业性
二群众评价体位提高县实施综合考评办法程中做民意调查等制度性安排群众参面够宽参程度够深考核实施政机构导社会力量参度够目前考评工作组织事部门组织实施普通员群众基层组织等难考评中效参群众作评价干部体位难效保证
三考核员力素质加强提高干部考评工作时间紧务重考核组成员组织事部门纪检机关工作员组成全县单位领导班子成员进行考评力捉襟见肘环节难免走场嫌影响考评结果真实性时综合考评采取新方法民意调查等增加考评工作量难度必然求加强提高适应新求力
点建议
针述存问题建议措施：
科学制定考评机制设计领导干部考评办法必须科学发展观指导实现维护发展广民根利益作建全干部考评机制出发点落脚点全面协调持续发展作重尺度统筹兼顾作根方法年度考核工作时必须制定科学考核机制保证考核工作利进行
二科学实施考评办法确立考评机制需运科学考评办法指标考清考实受客观素制约考评结果准确反映客观情况需着重解决问题：
1考评实施体应元化公正准确考评领导班子领导干部应避免考评工作政府包办力戒干部谈干部评干部推选干部传统做法保证考评公正性考评体应具充分广泛性代表性坚持组织认群众认相结合原级级级特群众纳入考评体中
2重点考核绩效时注重考察民意考核领导干部工作绩效仅数结失公允甚会脱离实际善搞政绩工程钻空子考评起负面作群众认度满意度作考评重点考核成绩规定必须定例认算达标二考核中进行广泛民意调查调查象具代表性调查方式应样化安排民调员参加领导干部述职会听取报告解情况采取记名问卷网络调查电话采访等现代化手段三建立健全公示制度考评容方式程序结果等通定渠道社会公开群众评判员防止避免公公民意失真
3组建支高素质考评队伍目前考评队伍总体素质高时间紧考评组员少影响考评质量必须组建高素质考评队伍功夫明确标准考评员应具备政治素质业务素质思维力考评力工作作风等具体化二严格关标准确保政治素质高思想品质考评力强工作作风扎实干部组织起形成强力考评班子三合理搭配考评象涉行业考评员组成门类齐全合理搭配
4加强考评监督考评干部否做客观公正正确选干部起着决定性作考评工作必须加强监督强化组织监督认真落实中央关政领导干部选拔工作条例中国产纪律处分条例中国产监督条例（试行）精神规定考评员进行严格教育二强化制度监督制度约束规范考评员行三强化监督建立考评象申报责制考评员考评责制责追究制单位提供虚假情况考评员履行职责履行职责位提供虚假考评材料追究责实提供情况确保考评真实性四强化群众监督完善公示制度扩考察象公示覆盖面扩公示容民测评情况民评议情况应公布众接受监督创新群众监督方式推行问卷调查网评议电话举报等更群众干部评头足说三道四
三科学运考评结果建全干部考评机制目运目前考评结果运充分考脱节考违背考评宗旨科学运考评结果考评意义
考评结果运引导领导干部落实科学发展观科学发展观必须长期坚持指导思想领导干部考评干部工作情况考评实际干部落实科学发展观考核通考核发现成绩验发扬推广偏差问题时加整改纠正考评结果转化级领导干部谋划科学发展力切实工作重心转实现绿色崛起科学跨越
二考评结果运干部选拔干部考评机制干部选具重导作充分运考评结果坚持正确导树立发展定进退实绩干部观确保考评结果真实公正基础敢考评结果作干部提拔奖惩调整交流重通考评认定坚持科学发展觉性较高领导科学发展力较强推动科学发展实绩突出领导干部提拔重长期艰苦条件努力工作做出成绩特关注落实科学发展观意识强工作毫起色甚出现重失误坚决调整该问责坚决问责
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