加强事业单位部会计控制点思考
赵燕
摘 ：部控制制度事业单位控制核心建立切合事业单位实际部会计控制制度防控财务风险文章通分析研究提出部会计控制措施策期通执行严格财纪律进步提升财务理水
关键词：事业单位部控制制度会计控制
类事业单位财务理核算重点求部会计控制重点目标容方法差异事业单位资金源体财政预算资金事业单位资金源分成三类：财政预算安排二单位外创收三单位股权投资形成股权收益中两类必须纳入单位部门预算全部定性财政资金目前必须加强两类资金收支理部控制部控制包括会计控制理控制业务控制法规执行控制
1事业单位部会计控制原
（1）相容职务分离原
事业单位部资金源渠道支出频率高会计业务种类根会计法中关职务分离规定业务处理程序中授权执行职务分离记账货币资金理实物资产理职务分离执行复核职务分离
（2）统理分工负责原
事业单位财务会计部门资金类核算业务种类较项资金日常收支决策权应集中财务负责手中未财务负责批准动资金资金种类核算业务量需类业务分设置会计岗位位财务员事岗位岗位财务会计工作形成分工合理负责职责权限明确理机制
（3）稽核原
稽核稽核员单位定时期会计证资料进行审查核检查财务项收支会计处理否真实合法合规保证会计资料真实完整重措施会计期间终日常发生会计业务进行处理必须进行账实核账证核账账核核账目基础类资金进行试算衡编制会计报告做账实相符账证相符账表相符
（4）重资金收支事项商议原
重资金收支事项指正常财务收支外发生全局重资金收付事项重资金收支事项应事先提出方案进行集体讨必时单位负责批准办理
2加强事业单位部会计控制策
（1）建立健全部会计控制制度提高财务理水
部会计控制制度建立完善保证事业单位部济活动够预期目标稳定序进行程中应坚持预防控制事控制辅原防止会计工作发生低效率法行加强程序制约业务控制须授权批准执行记录检查等控制程序特物资采购基建项目招投标外投资等建立健全岗位责制坚持相容岗位相互分离原
（2）完善事业单位部门预算理
实行部门预算零基预算基础适引入绩效预算模式部门预算项收支必须严格规定标准编制类款项目进行细化分门类预算中单独编制详细说明预算金额支出标准时费性支出实行定员定额制度专项费根单位发展需财力分轻重缓急予适分配预算执行环节应严格制度执行避免观意性预算单位增强法制意识严格制度办事控制集体舞弊行发生特强调部门预算旦财政部门审批具法律效力
（3）加强部会计控制电算化部信息化控制
事业单位范围部控制必须完善事业单位相关理制度规范事业单位部理体系会计电算化特点制订岗位责理监控操作分离行效实施系统部控制效牵制较效办法电算化系统部分配出操作监控两岗位笔业务时进行方监控备份会计员进行账目处理时操作数步记录监控员机器监控员进行时定期审查旦出现数致便进行深入调查样明确岗位划分实现效牵制
（4）作国国际部会计控制制度接轨工作
鉴前国会计信息失真现象较严重社会界极关注促国部会计控制国际接轨提出策①建立约束理者制衡机制强化单位控关键单位理者制度否单位控制制度统起②建立防控制体系单位关员业务活动必须明确业务处理权限应承担责③建立堵监控防线单位岗位环节项业务会计部门常规性会计核算外必须进行日常性周期性检查时发现漏洞处理问题④加强资金理严理财高度重视切实加强单位资金理工作建立完善单位部结算中心财务理制度
（5）加强部审计
改进审计方法探索中逐渐认识部审计会计控制中忽视作事业单位领导应重视部审计工作建立独立财务部门部审计机构部单位定期进行项审计发现问题时纠正做财务制度健全会计核算合规部审计员提高政治素质审计业务素质审计法规素质断增强服务意识加强踪落实审计决定审计意见真正做通部审计加强部会计控制提高单位项理水
参考文献：
〔1〕崔惠芹：浅议行政事业单位会计部控制制度建设〔J〕中国农业会计2010（8）
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赵燕
摘 ：部控制制度事业单位控制核心建立切合事业单位实际部会计控制制度防控财务风险文章通分析研究提出部会计控制措施策期通执行严格财纪律进步提升财务理水
关键词：事业单位部控制制度会计控制
类事业单位财务理核算重点求部会计控制重点目标容方法差异事业单位资金源体财政预算资金事业单位资金源分成三类：财政预算安排二单位外创收三单位股权投资形成股权收益中两类必须纳入单位部门预算全部定性财政资金目前必须加强两类资金收支理部控制部控制包括会计控制理控制业务控制法规执行控制
1事业单位部会计控制原
（1）相容职务分离原
事业单位部资金源渠道支出频率高会计业务种类根会计法中关职务分离规定业务处理程序中授权执行职务分离记账货币资金理实物资产理职务分离执行复核职务分离
（2）统理分工负责原
事业单位财务会计部门资金类核算业务种类较项资金日常收支决策权应集中财务负责手中未财务负责批准动资金资金种类核算业务量需类业务分设置会计岗位位财务员事岗位岗位财务会计工作形成分工合理负责职责权限明确理机制
（3）稽核原
稽核稽核员单位定时期会计证资料进行审查核检查财务项收支会计处理否真实合法合规保证会计资料真实完整重措施会计期间终日常发生会计业务进行处理必须进行账实核账证核账账核核账目基础类资金进行试算衡编制会计报告做账实相符账证相符账表相符
（4）重资金收支事项商议原
重资金收支事项指正常财务收支外发生全局重资金收付事项重资金收支事项应事先提出方案进行集体讨必时单位负责批准办理
2加强事业单位部会计控制策
（1）建立健全部会计控制制度提高财务理水
部会计控制制度建立完善保证事业单位部济活动够预期目标稳定序进行程中应坚持预防控制事控制辅原防止会计工作发生低效率法行加强程序制约业务控制须授权批准执行记录检查等控制程序特物资采购基建项目招投标外投资等建立健全岗位责制坚持相容岗位相互分离原
（2）完善事业单位部门预算理
实行部门预算零基预算基础适引入绩效预算模式部门预算项收支必须严格规定标准编制类款项目进行细化分门类预算中单独编制详细说明预算金额支出标准时费性支出实行定员定额制度专项费根单位发展需财力分轻重缓急予适分配预算执行环节应严格制度执行避免观意性预算单位增强法制意识严格制度办事控制集体舞弊行发生特强调部门预算旦财政部门审批具法律效力
（3）加强部会计控制电算化部信息化控制
事业单位范围部控制必须完善事业单位相关理制度规范事业单位部理体系会计电算化特点制订岗位责理监控操作分离行效实施系统部控制效牵制较效办法电算化系统部分配出操作监控两岗位笔业务时进行方监控备份会计员进行账目处理时操作数步记录监控员机器监控员进行时定期审查旦出现数致便进行深入调查样明确岗位划分实现效牵制
（4）作国国际部会计控制制度接轨工作
鉴前国会计信息失真现象较严重社会界极关注促国部会计控制国际接轨提出策①建立约束理者制衡机制强化单位控关键单位理者制度否单位控制制度统起②建立防控制体系单位关员业务活动必须明确业务处理权限应承担责③建立堵监控防线单位岗位环节项业务会计部门常规性会计核算外必须进行日常性周期性检查时发现漏洞处理问题④加强资金理严理财高度重视切实加强单位资金理工作建立完善单位部结算中心财务理制度
（5）加强部审计
改进审计方法探索中逐渐认识部审计会计控制中忽视作事业单位领导应重视部审计工作建立独立财务部门部审计机构部单位定期进行项审计发现问题时纠正做财务制度健全会计核算合规部审计员提高政治素质审计业务素质审计法规素质断增强服务意识加强踪落实审计决定审计意见真正做通部审计加强部会计控制提高单位项理水
参考文献：
〔1〕崔惠芹：浅议行政事业单位会计部控制制度建设〔J〕中国农业会计2010（8）
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