关进步建立健全挂点区领导处置集体访办法
时稳妥效处置集体访规范处置工作提高处置力维护群众合法权益维护正常信访秩序社会谐稳定根集会游行示威法治安理处罚法信访条例**市集体访处置办法等规定制定预案
工作原
统领导统指挥属负责措施慎重法处置天带离原区信访局**公安分局协调属负责时京省市访员劝返回时控制处置违法行做天访天劝返滞留夜发生影响恶劣涉访违法活动整处置程做安全序事态失控矛盾激化发生访员伤媒体炒作等事件
二工作职责
1区加强信访
区加强信访工作维护社会稳定协调领导组（简称区协调领导组）代表区委区政府履行列职责：
（）统部署全区集体访处置工作建立完善集体访处置工作机制
（二）
2级方
3区信访局信访条例规定做群众区委区政府设立者指定接场访登记接访劝导工作必时协助处理场发生集体访活动受理交办转送督办信访案件事项时反馈处理情况组织协调关方责单位涉事单位做越级访员劝返工作区集体访滞留事件处置工作维持正常信访秩序研究分析集体访情况时区委区政府级信访部门报告提出工作建议镇（街道）（工）委镇政府（办事处）级关部门通报集体访情况
4**级公安机关负责加强辖区机关办公场周围巡逻维护集体访现场治安秩序交通秩序正常信访秩序现场发生者已发生违法行法采取相应措施控制局势息事态恢复正常秩序收集固定集体访程中违法犯罪行证适时法处理组织策划煽动串联胁迫财物诱幕操集体访机敛财首骨干分子进行调查取证法处理
5职部
四处置程序
根京省市区越级访集体访非正常访等事件群众数现场情况属理分级负责谁谁负责法律法规政策时解决集体访问题维护群众合法权益教育疏导防止矛盾激化原协调致开展信访维稳应急处置工作
（）群众进京集体访应急处置
发生京集体访事件立启动应急工作预案迅速组织实施时报告区协调领导组关部门收信息区领导分领导会属单位政领导组成工作组第时间赴京协助中央国家机关省驻京办市驻京工作组做访劝返工作快访带回时法离京返回京滞留时间长超48时区协调领导组负责召集关部门研究部署紧急行动协助北京开展工作研究决策涉信访问题集访属单位集访数1：2例安排劝返工作员配备公安干警协助做劝返工作法信访进行处理
（二）群众省集体访应急处置
1访数30省访立启动应急预案关情况报区协调领导组关部门收信息区分领导会属单位政领导必须4时组织足够处置力量达现场参加处置工作市政府驻**办事处配合做劝返工作天访带回
2数529省访收信息属单位政领导必须3时组织足够力量达现场参加处置工作市政府驻**办事处配合做劝返工作天访带回
（三）市集体访应急处置
1 发生访数51市委市政府门口集体访应立启动应急预案接通知区委副书记会区信访局领导属单位负责须30分钟组织足够处置力量赶现场处置1时访劝离现场
2 发生访数3150市委市政府门口集体访应立启动应急预案接通知区分领导会区信访局领导属单位负责须30分钟组织足够处置力量赶现场处置1时访劝离现场
3
（四）区集体访应急处置
发生围堵区委区政府门口集体访属单位领导须20分钟组织足够处置力量赶现场处置1时访劝离现场
（五）省进京正常访理缠纺闹访等非正常访均应立启动应急预案时报告区协调领导组关部门省进京正常访访责属单位派出员访劝返回非正常访（理缠访闹访）重复访访责属单位分领导组织足够处置力量达现场参加处置工作天访带回
五职责分工
六续工作
（）期处置
1群众市（区）委市（区）政府集体访工作员访劝遣返车辆车辆离开滞留现场前已访员带时分流场等交接期间公安机关保留足够警力控制现场维持秩序
2 访劝返负处理信访事项方部门严格信访条例规定时限抓紧处理信访事项越级市省进京访落实领导包案责制落实责单位责相关规定限期解决时搜集访信息准确研判访趋势时采取效措施稳定员稳控防止越级重复访
（二）处置情况报告发生群众市委市政府集体访访劝返回属单位涉事部门10工作日处置方案书面报区协调领导组办公室发生群众省进京访属单位天访事件情况第时间报区协调领导组办公室区协调办挂牌督办求单位落实领导包案限期研究解决问题做稳控工作属单位涉事部门15天案件处置方案书面报区协调领导组办公室
八责追究
处置越级访工作中失职渎职酿成群体性事件恶性事件造成严重果信访条例等法律法规广东省信访工作责追究暂行办法规定追究关方部门员责
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时稳妥效处置集体访规范处置工作提高处置力维护群众合法权益维护正常信访秩序社会谐稳定根集会游行示威法治安理处罚法信访条例**市集体访处置办法等规定制定预案
工作原
统领导统指挥属负责措施慎重法处置天带离原区信访局**公安分局协调属负责时京省市访员劝返回时控制处置违法行做天访天劝返滞留夜发生影响恶劣涉访违法活动整处置程做安全序事态失控矛盾激化发生访员伤媒体炒作等事件
二工作职责
1区加强信访
区加强信访工作维护社会稳定协调领导组（简称区协调领导组）代表区委区政府履行列职责：
（）统部署全区集体访处置工作建立完善集体访处置工作机制
（二）
2级方
3区信访局信访条例规定做群众区委区政府设立者指定接场访登记接访劝导工作必时协助处理场发生集体访活动受理交办转送督办信访案件事项时反馈处理情况组织协调关方责单位涉事单位做越级访员劝返工作区集体访滞留事件处置工作维持正常信访秩序研究分析集体访情况时区委区政府级信访部门报告提出工作建议镇（街道）（工）委镇政府（办事处）级关部门通报集体访情况
4**级公安机关负责加强辖区机关办公场周围巡逻维护集体访现场治安秩序交通秩序正常信访秩序现场发生者已发生违法行法采取相应措施控制局势息事态恢复正常秩序收集固定集体访程中违法犯罪行证适时法处理组织策划煽动串联胁迫财物诱幕操集体访机敛财首骨干分子进行调查取证法处理
5职部
四处置程序
根京省市区越级访集体访非正常访等事件群众数现场情况属理分级负责谁谁负责法律法规政策时解决集体访问题维护群众合法权益教育疏导防止矛盾激化原协调致开展信访维稳应急处置工作
（）群众进京集体访应急处置
发生京集体访事件立启动应急工作预案迅速组织实施时报告区协调领导组关部门收信息区领导分领导会属单位政领导组成工作组第时间赴京协助中央国家机关省驻京办市驻京工作组做访劝返工作快访带回时法离京返回京滞留时间长超48时区协调领导组负责召集关部门研究部署紧急行动协助北京开展工作研究决策涉信访问题集访属单位集访数1：2例安排劝返工作员配备公安干警协助做劝返工作法信访进行处理
（二）群众省集体访应急处置
1访数30省访立启动应急预案关情况报区协调领导组关部门收信息区分领导会属单位政领导必须4时组织足够处置力量达现场参加处置工作市政府驻**办事处配合做劝返工作天访带回
2数529省访收信息属单位政领导必须3时组织足够力量达现场参加处置工作市政府驻**办事处配合做劝返工作天访带回
（三）市集体访应急处置
1 发生访数51市委市政府门口集体访应立启动应急预案接通知区委副书记会区信访局领导属单位负责须30分钟组织足够处置力量赶现场处置1时访劝离现场
2 发生访数3150市委市政府门口集体访应立启动应急预案接通知区分领导会区信访局领导属单位负责须30分钟组织足够处置力量赶现场处置1时访劝离现场
3
（四）区集体访应急处置
发生围堵区委区政府门口集体访属单位领导须20分钟组织足够处置力量赶现场处置1时访劝离现场
（五）省进京正常访理缠纺闹访等非正常访均应立启动应急预案时报告区协调领导组关部门省进京正常访访责属单位派出员访劝返回非正常访（理缠访闹访）重复访访责属单位分领导组织足够处置力量达现场参加处置工作天访带回
五职责分工
六续工作
（）期处置
1群众市（区）委市（区）政府集体访工作员访劝遣返车辆车辆离开滞留现场前已访员带时分流场等交接期间公安机关保留足够警力控制现场维持秩序
2 访劝返负处理信访事项方部门严格信访条例规定时限抓紧处理信访事项越级市省进京访落实领导包案责制落实责单位责相关规定限期解决时搜集访信息准确研判访趋势时采取效措施稳定员稳控防止越级重复访
（二）处置情况报告发生群众市委市政府集体访访劝返回属单位涉事部门10工作日处置方案书面报区协调领导组办公室发生群众省进京访属单位天访事件情况第时间报区协调领导组办公室区协调办挂牌督办求单位落实领导包案限期研究解决问题做稳控工作属单位涉事部门15天案件处置方案书面报区协调领导组办公室
八责追究
处置越级访工作中失职渎职酿成群体性事件恶性事件造成严重果信访条例等法律法规广东省信访工作责追究暂行办法规定追究关方部门员责
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