创新外派劳务理模式 促进外派劳务健康发展
**县外派劳务服务中心
**县江苏省著名劳务县外派劳务开展早员技术硬民风正等特点全国范围享定知名度1987年第批务工员跨出国门县外派劳务事业已走26年头形成独具特色海外劳务市场日韩研修生市场新加坡建筑劳务市场中东北非建筑工程分包市场等劳务范围初中东日韩东南亚等迅速发展南美南太洋西欧等60国家区劳务工种原先单建筑工缝纫工逐渐农业种植养殖电子制造医学护理餐饮服务行政理等领域延伸预计2013年期末外数超35万外派劳务收35亿美元约全县农民均增收3000元占农民均纯收入超四分
加投入建设全国流外派劳务服务台
**县外派劳务具员数量出国热情高分布范围广特点目前农民持护93300着外派员断增加越越感觉外派劳务工作项系统利民富民工程更项严肃政治涉外工作单纯市场手段规范达保稳定促发展效果必须注入必行政手段运行政理进行干预规范县外劳务服务台工作作项公益事业进行投入开发员编制费保障场设置理政策予全方位支持**县外派劳务服务中心成立2009年2月成立江苏省商务厅批准**县政府办具事业法资格江苏省首家外派劳务服务台负责全县范围外派劳务关宣传组织培训政策咨询员备案纠纷调解司法援助等工作2010年中国外承包工程商会认定全国外劳务合作行业外派劳务基现工作员14进驻营权企业12家设咨询项目维权培训四部门年投入服务台建设资金500万元招聘服务面积3000方建招聘厅会议室面试室培训教室等专业服务场通台外派员备案目前已达18万年均4000
二完善职全面加强外派劳务监服务
（）严四关口切实降低劳务风险
项目审核关严格遵循中心搭台市场运作强化理互惠赢原加强外派企业劳务合作严格审核备案劳务项目项目真实材料齐全者外派合合理项目予
备案确保项目万失
二广告发布关未审核备案项目宣传容审查材料符项目夸虚假宣传项目坚决予发布
三员招聘关外派劳务员必须县集中报名窗口统报名初审合格员填写外派劳务报名表相关证件复印留存推行劳务员承诺村初审乡推荐公务员担保县审批制度认真落实举荐联责制度保证劳务员素质
四护办理关出国劳务境外业申领护综合理办公室负责审核公安部门严格护办理程序出国员备案材料办理护护办理外派劳务服务中心负责发放
（二）优化三项服务全程防范劳务风险
输出前培训服务坚持派前培训培训外派原专门制作警示教育片等劳务员免费开展行前教育培训外事纪律合履约时外派国家区基情况风俗禁忌等方面容规范劳务员境外行组织劳务员开展出国宣誓培养爱国意识局意识增强境外维护国格格觉性
二输出中理服务监督企业收费行合签订维护劳务员合法权益协助企业搞劳务员面试考试体检政审护办理等方面工作
三输出协调服务时接受调查外劳务员投诉外派100劳务项目实行定期踪访服务外派150劳务项目实行专踪理时处理化解种分歧防止矛盾激化成问题劳务纠纷遏制萌芽状态
（三）健全责体系全面加强劳务监
托县外派劳务服务中心乡镇劳动村联系员建立县乡村三级外派劳务监选拔网络搭建劳务信息台畅通信息传递机制
二制订实行公安部门护审核签发责制商务部门项目备案责制执法部门案件查处责制职部门动态监责制镇村推荐担保理责制等制度着力构建责全覆盖理漏洞查处结果责体系
三坚持早发现早介入早处理外派劳务监体系建立已成功制止查处2起较非法组织外派劳务事件避免规模境外劳务纠纷发生
（四）开展信息化理着力夯实工作基础
鉴外派业务断扩外派员断增加发展求外派劳务理亟规范化制度化**外派劳务中心**磐石科技公司合作开发**县外派劳务理系统软件该软件集外派项目备案劳务员报名系统外派劳务员资料库出国意员储备库外派返乡员资料库体利外派中心理方便外派企业招聘目前出国意员储备库已储备万名劳务员信息
（五）严黑中介净化劳务市场
外劳务合作理条例实施提请县政府出台非法外派劳务属理相关文件组织相关单位城区周围进行联合执法5次县城劳务公司进行拉网式检查非法事外派劳务企业进行集中取缔部门分工协作密切配合商务部门摸底排查工商部门查验营业执收集非法营资料公安部门查验护搜查证控制涉嫌员城铲门店招牌期间10家营业执38家营业执外派劳务营项目许超范围事外派劳务企业采取资料查证设备查扣门店招牌铲等措施拆门店招牌47家查扣办公品14家乡镇场属非法中介进行严厉击取较效果
（六）强化宣传树立外派劳务品牌
联合电视台营权外派企业报名窗口予长期公益宣传提醒劳务员外派劳务台报名出国通员冬训村镇宣传栏村级广播等方式开展外派宣传年印发宣传材料10万份深入村户宣传劳务知识19次做外派劳务全县家喻户晓
接**市商务局**市商务局**市商务局等省外商务系统中智中轻海服装集团等外企业**考察**相关企业进行接增进解提高互信时组织外派企业员北京海******等实考察外派企业力宣传**劳务市场拓展务工员出国渠道
**外派劳务验做法央视新闻频道财频道国际频道次报道国际商报整版刊文形式行业**外派劳务做法予推广
三应劳务市场变化加快台服务容转型升级
年着中国济快速发展国薪资水断提高传统劳务市场劳务员吸引力越越低中国技劳务员相东南亚
等国家出国劳务员已具备竞争优势**劳务长期建筑工技术工走出发展瓶颈开发手劳务订单高端劳务已成外派劳务发展趋势针外派劳务市场变化**外派劳务服务中心技培训输出延伸服务狠功夫做益探索实践
（）适应营公司需求开展订单培训定输出
组建培训机构**县江苏省著名劳务县全县口115万年国外输出劳务员万国输出15万左右提升劳务输出档次员素质提高劳务员薪资水县政府求中心江苏省**中等专业学校出资举办**县晶外派劳务技培训中心双方助出国劳务信息师资力量强优势进行资源享互补赢免费培训包出国宗旨全面开展外派劳务技培训工作培训中心现工作员16名中日语老师3名培训教学房1200方技培训包括缝纫建筑电子酒店服务机械加工等十四门类
二寻求企业合作开展订单式培训培训初中心动拜访中国外承包工程商会劳务部省外型外派企业解企业工外派需求企业签订合作协议建立长期稳固合作关系培训工作开展基础劳务合作项目县政府出面企业签订合作框架协议例中材国际浙江省**三建企业签订年输出千劳务订单
三企业求定输出根企业工需求培训基础缝纫技时区分针织梭织进行定输出电焊培训区分普焊二氧化碳保护焊氩弧焊埋弧焊等侧重点满足企业性化需求目前培训中心已中智中轻江苏国泰江苏**国际等企业开展缝纫电子电焊等工种定技培训
**外派劳务技培训工作取良社会效应中心受邀**参加中国外承包工程商会2013年行业年会发言交流验
（二）开展外派劳务扶贫计划破解低收入群体出国费难题
中心县财政局县扶贫办公室联合举办低收入农户外派劳务技培训班外派劳务培训工作予资金政策支持出国务工愿符合条件低收入农户实施免费技培训
二采取方联动支持破解资金难题首先联系扶贫办协调银行参加培训出国低收入者提供扶贫额低息贷款万元出国员村扶贫资金互助合作社提供互助资金万元县财政参训员补助培训费500元全年计划培训出国500培训期间免食宿费免培训费培训中心工准备褥等生活品
三安排免费工厂实训巩固提高技水培训中心培训结束工送****等专业口工厂进行免费实训通流水线生产提高技水适应工厂化生产生活环境实训期间月发放600元生活补助实训3月外派企业选派出国
（三）加强外派劳务员输出理延伸海外服务
外派劳务中心公安局组织部组团赴**建筑工较阿尔利亚走访慰问工拜访中国住阿馆商处建立全国首外派劳务员海外支部阿尔利亚召开首次**县外派劳务境外理座谈会海外支部工项目理方间搭起矛盾调处交流互动台验做法相继央视四套央视新闻频道播出商务部属国际商报安排编采访报道**外派劳务走出条**特色新路子广厦集团**三建等批具特级资质海外工程承包企业纷沓县洽谈外派业务青年工外派集中新加坡外派劳务服务中心成立外派劳务团工委团县委组团赴新加坡走访新家坡工企业力资源机构新加坡**劳务员开展座谈会读书沙龙等活动帮助劳务工解决实际困难丰富工业余生活
**外派劳务服务中心年外派劳务市场监服务非法外派劳务击开展劳务技培训提高务工员素质 减少招聘环节建立村镇招聘网络 结合扶贫计划解决贫困员出国费 加强输出协调服务 延伸境外劳务理等方面做益尝试探索处请位领导批评指正工作中外劳务合作理条例级部门求开拓创新着重外派劳务技培训高端劳务发展组织建筑劳务成建制外派工程分包等工作做服务工作
二〇三年十二月二十六日
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创新外派劳务理模式 促进外派劳务健康发展
**县外派劳务服务中心
**县江苏省著名劳务县外派劳务开展早员技术硬民风正等特点全国范围享定知名度1987年第批务工员跨出国门县外派劳务事业已走26年头形成独具特色海外劳务市场日韩研修生市场新加坡建筑劳务市场中东北非建筑工程分包市场等劳务范围初中东日韩东南亚等迅速发展南美南太洋西欧等60国家区劳务工种原先单建筑工缝纫工逐渐农业种植养殖电子制造医学护理餐饮服务行政理等领域延伸预计2013年期末外数超35万外派劳务收35亿美元约全县农民均增收3000元占农民均纯收入超四分
加投入建设全国流外派劳务服务台
**县外派劳务具员数量出国热情高分布范围广特点目前农民持护93300着外派员断增加越越感觉外派劳务工作项系统利民富民工程更项严肃政治涉外工作单纯市场手段规范达保稳定促发展效果必须注入必行政手段运行政理进行干预规范县外劳务服务台工作作项公益事业进行投入开发员编制费保障场设置理政策予全方位支持**县外派劳务服务中心成立2009年2月成立江苏省商务厅批准**县政府办具事业法资格江苏省首家外派劳务服务台负责全县范围外派劳务关宣传组织培训政策咨询员备案纠纷调解司法援助等工作2010年中国外承包工程商会认定全国外劳务合作行业外派劳务基现工作员14进驻营权企业12家设咨询项目维权培训四部门年投入服务台建设资金500万元招聘服务面积3000方建招聘厅会议室面试室培训教室等专业服务场通台外派员备案目前已达18万年均4000
二完善职全面加强外派劳务监服务
（）严四关口切实降低劳务风险
项目审核关严格遵循中心搭台市场运作强化理互惠赢原加强外派企业劳务合作严格审核备案劳务项目项目真实材料齐全者外派合合理项目予
备案确保项目万失
二广告发布关未审核备案项目宣传容审查材料符项目夸虚假宣传项目坚决予发布
三员招聘关外派劳务员必须县集中报名窗口统报名初审合格员填写外派劳务报名表相关证件复印留存推行劳务员承诺村初审乡推荐公务员担保县审批制度认真落实举荐联责制度保证劳务员素质
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（三）健全责体系全面加强劳务监
托县外派劳务服务中心乡镇劳动村联系员建立县乡村三级外派劳务监选拔网络搭建劳务信息台畅通信息传递机制
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三坚持早发现早介入早处理外派劳务监体系建立已成功制止查处2起较非法组织外派劳务事件避免规模境外劳务纠纷发生
（四）开展信息化理着力夯实工作基础
鉴外派业务断扩外派员断增加发展求外派劳务理亟规范化制度化**外派劳务中心**磐石科技公司合作开发**县外派劳务理系统软件该软件集外派项目备案劳务员报名系统外派劳务员资料库出国意员储备库外派返乡员资料库体利外派中心理方便外派企业招聘目前出国意员储备库已储备万名劳务员信息
（五）严黑中介净化劳务市场
外劳务合作理条例实施提请县政府出台非法外派劳务属理相关文件组织相关单位城区周围进行联合执法5次县城劳务公司进行拉网式检查非法事外派劳务企业进行集中取缔部门分工协作密切配合商务部门摸底排查工商部门查验营业执收集非法营资料公安部门查验护搜查证控制涉嫌员城铲门店招牌期间10家营业执38家营业执外派劳务营项目许超范围事外派劳务企业采取资料查证设备查扣门店招牌铲等措施拆门店招牌47家查扣办公品14家乡镇场属非法中介进行严厉击取较效果
（六）强化宣传树立外派劳务品牌
联合电视台营权外派企业报名窗口予长期公益宣传提醒劳务员外派劳务台报名出国通员冬训村镇宣传栏村级广播等方式开展外派宣传年印发宣传材料10万份深入村户宣传劳务知识19次做外派劳务全县家喻户晓
接**市商务局**市商务局**市商务局等省外商务系统中智中轻海服装集团等外企业**考察**相关企业进行接增进解提高互信时组织外派企业员北京海******等实考察外派企业力宣传**劳务市场拓展务工员出国渠道
**外派劳务验做法央视新闻频道财频道国际频道次报道国际商报整版刊文形式行业**外派劳务做法予推广
三应劳务市场变化加快台服务容转型升级
年着中国济快速发展国薪资水断提高传统劳务市场劳务员吸引力越越低中国技劳务员相东南亚
等国家出国劳务员已具备竞争优势**劳务长期建筑工技术工走出发展瓶颈开发手劳务订单高端劳务已成外派劳务发展趋势针外派劳务市场变化**外派劳务服务中心技培训输出延伸服务狠功夫做益探索实践
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组建培训机构**县江苏省著名劳务县全县口115万年国外输出劳务员万国输出15万左右提升劳务输出档次员素质提高劳务员薪资水县政府求中心江苏省**中等专业学校出资举办**县晶外派劳务技培训中心双方助出国劳务信息师资力量强优势进行资源享互补赢免费培训包出国宗旨全面开展外派劳务技培训工作培训中心现工作员16名中日语老师3名培训教学房1200方技培训包括缝纫建筑电子酒店服务机械加工等十四门类
二寻求企业合作开展订单式培训培训初中心动拜访中国外承包工程商会劳务部省外型外派企业解企业工外派需求企业签订合作协议建立长期稳固合作关系培训工作开展基础劳务合作项目县政府出面企业签订合作框架协议例中材国际浙江省**三建企业签订年输出千劳务订单
三企业求定输出根企业工需求培训基础缝纫技时区分针织梭织进行定输出电焊培训区分普焊二氧化碳保护焊氩弧焊埋弧焊等侧重点满足企业性化需求目前培训中心已中智中轻江苏国泰江苏**国际等企业开展缝纫电子电焊等工种定技培训
**外派劳务技培训工作取良社会效应中心受邀**参加中国外承包工程商会2013年行业年会发言交流验
（二）开展外派劳务扶贫计划破解低收入群体出国费难题
中心县财政局县扶贫办公室联合举办低收入农户外派劳务技培训班外派劳务培训工作予资金政策支持出国务工愿符合条件低收入农户实施免费技培训
二采取方联动支持破解资金难题首先联系扶贫办协调银行参加培训出国低收入者提供扶贫额低息贷款万元出国员村扶贫资金互助合作社提供互助资金万元县财政参训员补助培训费500元全年计划培训出国500培训期间免食宿费免培训费培训中心工准备褥等生活品
三安排免费工厂实训巩固提高技水培训中心培训结束工送****等专业口工厂进行免费实训通流水线生产提高技水适应工厂化生产生活环境实训期间月发放600元生活补助实训3月外派企业选派出国
（三）加强外派劳务员输出理延伸海外服务
外派劳务中心公安局组织部组团赴**建筑工较阿尔利亚走访慰问工拜访中国住阿馆商处建立全国首外派劳务员海外支部阿尔利亚召开首次**县外派劳务境外理座谈会海外支部工项目理方间搭起矛盾调处交流互动台验做法相继央视四套央视新闻频道播出商务部属国际商报安排编采访报道**外派劳务走出条**特色新路子广厦集团**三建等批具特级资质海外工程承包企业纷沓县洽谈外派业务青年工外派集中新加坡外派劳务服务中心成立外派劳务团工委团县委组团赴新加坡走访新家坡工企业力资源机构新加坡**劳务员开展座谈会读书沙龙等活动帮助劳务工解决实际困难丰富工业余生活
**外派劳务服务中心年外派劳务市场监服务非法外派劳务击开展劳务技培训提高务工员素质 减少招聘环节建立村镇招聘网络 结合扶贫计划解决贫困员出国费 加强输出协调服务 延伸境外劳务理等方面做益尝试探索处请位领导批评指正工作中外劳务合作理条例级部门求开拓创新着重外派劳务技培训高端劳务发展组织建筑劳务成建制外派工程分包等工作做服务工作
二〇三年十二月二十六日
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