践行机关物业服务集中理新体制
**市市级机关事务理局 薛洪
**全国较早实施机关勤服务保障体制改革典范十年机关勤服务社会化保障模式全面推广部门政外包标准定费支导致财政费明类目清率高机关物业市场缺乏系统性规范性谁?物业标准成居高?涉部门切身利益?机关物业理体制改革成难攻堡垒2011年针种现象**市动攻坚胆实践行政事业单位物业服务四统集中理取显著成效
拓展优势事务变务事
机关事务理局负责理机关楼行政事业中心相继评全国物业理示范厦天独厚理优势品牌效应机关理局成实施改革力军起全市物业服务组织者集中理承担者动守责转变动揽责动脑责
()广泛调研充分证摸底调研实施物业集中理前提市级独立办公部门40家物业面积百万方米局联合财政审计监察部门挨家挨户核实资产全面掌握物业建筑信息资产设备运行配套功费支出员配备等情况编制行政事业单位物业理办法(草案)广泛征求部门意见围绕项目收费标准邀请省理局**理局市级关部门领导物业公司代表证研讨确定科学合理收费
参考标准
(二)建立组织加强领导成立常务副市长组长行政事业单位物业理工作领导组政府办监察局财政局审计局房局公资源交易办等部门成员办公室设机关事务理局领导组负责费预算审核标准制定监考核行业指导等镇(园)街道外市级独立办公部门纳入集中理范围
(三)深入发动统思想体制改革前提思想改革领导组召开全市动员会引导部门深化体制改革推动济发展转变政府职高度认识集中理意义明确统收费标准统预算编制统采购渠道统质量考核求理代表业代表外包代表表态发言新闻媒体专题报道显示政府创新功性服务信心决心改革营造政策舆环境
二公规范守位变谋位
外包企业业单位维系感情固守阵改革戴紧箍咒市场体制优胜劣汰功迫企业难高枕忧物业行进入公规范轨道
()设置准入退出关外包企业素质力直接影响服务效果市物业市场发展迅猛资质等级良莠齐通建立企业资格审核制度制定服务外包项目准入标准符合注册资资格资质保障实力服务信誉等求企业挡门槛外时启动承包退出机制企业捧蛋糕掂量品尝否食苦果
(二)规范费审核关降增效物业集中理重点指导业单位物业服务项目收费参考标准(含15项目60项条款)结合运转实际编制费预算领导组办公室面积分项目核数定费落实总量关分项审核预算审核机制
预算增长超5审核权限移领导组业详细列举原接受现场查确保业服务求限制服务企业高利润需求
(三)严公开采购关公规范集中理成效关键费预算额进行分类30万额物业先期公开招标确定5家企业中定点采购协商议价30万额物业公开招标前期调研标书制作专家抽取招标会程序合执行严格规范稳妥推进标书明确项目容标准效果招标金额附带突发应急保障资源调度力求专技员例相应体现标书制作3年周期度参招标企业结合服务实绩等级评定招标评分进行加分扣分倒逼企业珍惜次中标机会
三互动监忍受变享受
长期相固定物业理格局物业企业产生惰性服务动容单调缺乏创新领导组第三方角色介入开放机关物业市场鲶鱼效应促服务创新业单位坐享专业服务高效保障
()设置监机构服务公效率满意物业集中续理客观求机关事务理局成立物业监中心负责服务质量理承包企业考核抽调精理懂专业资质员通专业培训模拟检查现场指导等方式强化物业监力业部门指定科室配合监搭建统监相互协作台
(二)完善日常考核严格规范监维护外包服务质量保证机关事务理局总体分项求制定物业服务质量标准服务质量考核办法(含12类47项目300条标准)作日常监考核物业企业实施季度考评考
评结果物业费支付挂钩80分方享受全额拨付重点项目接受半年度汇总评定等次报政府采购中心备案消防电梯等核心设备维护通加强专业维保专业检测提升运转性安全系数业单位解顾忧
(三)建立沟通渠道集中理终目完善业单位外包企业间契约关系利益关系合作关系业单位重心移理通账表企册办法监中心良性互动双重考核享80考核权重中心落实定期检查定期考核通实检测实样操作意见征求等时发现整改问题落实督查汇报情况通报制等形成反馈时协调力互动高效工作机制
集中化理规范化招标标准化监革物业市场规范服务标准理专业等弊病实现集约高效专业优质节资增效三年全市物业成累计降3800万超年限中央空调专业维护5年15项目综合满意率达90财政部门放心业单位开心垂直部门国企业镇(园)街道心动求加盟专业指导令头疼包袱成享财富
**实施物业服务集中理提升政府形象优化机关作风提供例证推动机关事务理社会化理专业化服务法治化保障新境界断迈进
二〇四年四月八日
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