遂文明委〔2015〕 号
关印发关进步加强文明旅游工作
实施意见通知
乡镇场委乡镇民政府县委县政府部门县直单位：：
根中央文明委关进步加强文明旅游工作意见省市文明委关进步加强文明旅游工作实施意见精神进步提高县文明旅游工作水提升公民旅游文明素质结合县实际特制定关进步加强文明旅游工作实施意见现实施意见印发请认真做相关工作
**县精神文明建设指导委员会
2015年 月 日
关进步加强文明旅游工作实施意见
贯彻落实总书记文明旅游工作重批示中央文明委省市文明委关文明旅游工作部署求根中央文明委关进步加强文明旅游工作意见省市文明委关进步加强文明旅游工作实施意见精神现进步提高县文明旅游工作水提升公民旅游文明素质提出实施意见
指导思想目标务
1指导思想：十八十八届三中四中全会精神指导认真贯彻落实总书记系列重讲话文明旅游工作重批示精神培育践行社会义核心价值观线坚持教育先行坚持出境游国游两手抓两手硬通宣传教育制度规范效理倡导文明旅游安全旅游便捷旅游纠正公民旅游中种文明行引导旅游行业健康发展着力提升社会文明程度公民文明素质
2目标务：通扎实推进文明旅游项工作实现文明旅游工作体制机制进步健全景区环境秩序进步优化旅游服务水进步提高文明旅游舆氛围进步浓厚旅游业者游客文明旅游意识进步强化带动全体公民文明素质提高全社会文明程度提升
二重点工作
1认真做出境游客教育引导工作加强文明旅游出境游重点教育引导工作落实位出境游客身落实游客出入境全程旅行社签约组团环节建立双重教育制度游客签署旅游合时附送文明旅游宣传材料行前坚持召开说明会游客讲清楚文明旅游求公安等部门加强游客办证通关环节教育引导业务流程中增加教育引导容办证厅等场张贴摆放文明旅游提示公安部门强化出入境教育理建立文明旅游宣传教育专项责制交通汽运等系统加强车站等游客集散出租车公交车等交通工具文明旅游宣传建立领队导游文明教育引导责制落实业务工作文明督导岗双责
2深入推进境文明旅游工作乡镇单位部门开展文明旅游礼貌车活动作培育践行社会义核心价值观加强文明旅游工作重点务结合实际统筹安排部署精心组织实施确保取实效坚持抓起学校做起充分发挥学校教育阵渠道作文明旅游教育纳入中学生品德教育学生思想政治教育课程文明旅游知识作入学教育毕业教育容作文明礼仪养成专项教育活动容
3强化导游等重点员教育培训旅游行业导游领队培训作文明旅游工作重中重文明旅游作重点容全面落实导游领队全员培训务切实提高导游领队文明素质教育引导水文明服务文明引导纳入导游领队绩效考核形成组织游客文明旅游导评价制度商务国资产理等部门修订外派劳务员培训理办法完善外派劳务员出境前全员培训制度落实外投资合作企业派出机构培训责分级分类做外劳务员文明素质培训级类
走出企业结合实际加强驻外员工文明行教育建立理制度认真落实国家公派出国留学员行前培训计划积极探索费出国留学员培训办法
4力营造文明旅游舆氛围社会环境全县级类媒体公民文明旅游作舆引导常性工作运种宣传形式普文明旅游知识推广典型验刊播公益广告形成长流水断线宣传格局互联网手机等新兴媒体采取种微手段全方位渠道加强文明旅游宣传扩影响力覆盖面推动形成网网频振立体宣传声势充分发挥新闻舆监督作时曝光旅游中文明行警示游客影响公众制作刊播批文明旅游公益广告引导公民潜移默化中提升文明道德素养
5深化文明旅游景区创建通开展活动引导景区注重改善硬件环境配套完善服务设施游客提供安全文明舒适便利条件良环境塑造文明行加强景区员文明礼仪职业道德教育优化理文明服务身文明带动游客文明加强景区文明旅游宣传引导营造浓厚文明旅游氛围文明旅游相关求作文明城市文明城区文明村镇文明行业文明单位创建重容纳入考核评价体系
6夯实文明旅游理基础相关部门结合行业实际严格行业理加强行业律文明旅游坚实组织理基础旅游部门认真落实旅行社文明旅游中体责提高旅行社出境组团资质准入门槛建立退出机制文明旅游情况作核准基条件切实加强导游领队理严格执行导游领队执业资格相关制度出入境等行业单位进步规范服务流程文明旅游相关求作必少业务流程旅游协会旅行社协会等行业组织健全完善行业规范积极倡议文明旅游逐步建立公民旅游文明信记录完善诚信机制探索存违法违规行旅游服务单位信息纳入征信台探索建立黑名单制度级政机关民团体企事业单位派境外常驻员组团出访员文化教育科技体育文广等系统派出中外交流团组切实履行理责
三责分工
1规范旅行社业务流程旅游合中附加文明守法条款说明旅游团队出发前召开行前说明会建立文明旅游宣传引导规范
责单位：县旅游局
2加强游客办证通关环节教育引导业务流程中增加教育引导容做文明旅游宣传材料告知教育引导信息办证厅等场醒目位置张贴文明旅游标识提示牌摆放温馨简洁文明旅游提示卡告知单等
责单位：县公安局
3强化出入境教育理围绕文明旅游新求进步优化理方式建立办证民警文明旅游宣传教育专项责制
责单位：县公安局
4车站宾馆高速公路服务区等游客集散汽车出租车公交车等交通工具运展板挂图电子屏幕广播电视等载体播放文明旅游宣传片微电影展示旅游公益广告发放文明旅游宣传册折页
责单位：县交通运输局县旅游局
5建立领队导游文明教育引导责制落实业务工作文明督导岗双责
责单位：县旅游局
6广泛开展文明旅游礼貌车题实践活动倡导文明序车推动形成文明礼貌风
责单位：县文明办县公安局县交通运输局县旅游局
7推动文明旅游教育进课堂文明旅游知识进教材继续支持学校开设文明旅游培训班讲座等
责单位：县教育局县旅游局
8开展领队导游员教育培训发挥组织协调引导旅游团队作全程做文明礼仪示范引导宣传工作
责单位：县旅游局
9探索建立文明旅游奖惩制度文明旅游工作纳入旅行社日常监考核逐步建立公民旅游文明信记录探索存违法违规行旅游服务单位信息纳入征信台探索建立黑名单制度
责单位：县旅游局县文明办
10组织开展寻找美导游活动引导级类导游领队员爱岗敬业积极履行文明旅游宣传示范职责
责单位：县旅游局
11修订外派劳务员培训理办法完善外派劳务员出境前全员培训制度落实外投资合作企业派出机构培训责分级分类做外劳务员文明素质培训
责单位：县商务局县工商联
12级类走出企业结合实际加强驻外员工文明行教育建立理制度
责单位：县商务局县工商联
13派境外常驻员组团出访员文化教育科技体育文广等系统派出中外交流团组切实履行理责严格执行教育派出规定认真做行前教育
责单位：县委部门县政府部门县直单位民团体企事业单位
14全县级类景区增设文明旅游提示牌建设景区文明督导制度设立文明监督岗积极开展文明告知文明提醒文明规劝引导旅客文明游览
责单位：县旅游局县城乡建设局
15县媒体公民文明旅游作舆引导常性工作普文明旅游知识宣传典型验刊播公益广告形成长流水断线宣传格局旅游文明行开展积极舆监督开设手拍栏目发动公众报料持续曝光旅游出行文明行形成全社会参文明旅游监督良局面
责单位：县委宣传部日****电视台**新闻网**县民政府网等
16制作批文明旅游公益广告媒体刊播重场醒目位置张贴悬挂
责单位：县委宣传部县文明办日****电视台**新闻网**县民政府网等
17开展文明旅游景区创建活动引导景区注重改善硬件环境配套完善服务设施加强景区员文明礼仪职业道德教育加强景区文明旅游宣传引导
责单位：县文明办县城乡建设局县旅游局
18文明旅游工作群众性精神文明创建工作相结合文明旅游相关求作文明城市文明城区文明村镇文明行业文明单位创建重容纳入考核评价体系
责单位：县文明办
四组织领导
1提高认识统思想进步建立健全文明委抓总文明办协调相关职部门组成联席会议机制形成条块结合推进文明旅游工作格局文明委成员单位结合身实际积极支持参文明旅游相关工作联席会议成员单位切实履行工作职责加强方部门单位间沟通配合条块结合推动旅游环境市场秩序旅游服务水提升做文明旅游工作乡镇部门单位充分认识开展文明旅游行动重性紧迫性统思想提高认识深入开展文明旅游行动契机引导全县旅游企业文明营诚信营提高旅游业民群众心目中文明形象
2完善机制加强监督关单位加强部门系统文明旅游宣传引导工作督促指导旅游景区星级饭店旅行社导游领队文明旅游工作实施情况进行效理评价建立实施文明旅游目标考核机制完善长效机制确保落实位元旦春节五中秋节国庆节等重时间节点县文明办牵头组织县文明旅游联席会议成员单位关单位履行文明旅游职责情况进行检查考核进行通报
3细化方案抓落实中华民国旅游法旅游者导游领队两方面明确文明旅游相关求加强相关理提供法律确立行业标准关部门遵循结合身职认真制定单位活动实施方案严密组织精心实施发挥文明行业窗口示范作确保项活动务完成工作目标实现
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遂文明委〔2015〕 号
关印发关进步加强文明旅游工作
实施意见通知
乡镇场委乡镇民政府县委县政府部门县直单位：：
根中央文明委关进步加强文明旅游工作意见省市文明委关进步加强文明旅游工作实施意见精神进步提高县文明旅游工作水提升公民旅游文明素质结合县实际特制定关进步加强文明旅游工作实施意见现实施意见印发请认真做相关工作
**县精神文明建设指导委员会
2015年 月 日
关进步加强文明旅游工作实施意见
贯彻落实总书记文明旅游工作重批示中央文明委省市文明委关文明旅游工作部署求根中央文明委关进步加强文明旅游工作意见省市文明委关进步加强文明旅游工作实施意见精神现进步提高县文明旅游工作水提升公民旅游文明素质提出实施意见
指导思想目标务
1指导思想：十八十八届三中四中全会精神指导认真贯彻落实总书记系列重讲话文明旅游工作重批示精神培育践行社会义核心价值观线坚持教育先行坚持出境游国游两手抓两手硬通宣传教育制度规范效理倡导文明旅游安全旅游便捷旅游纠正公民旅游中种文明行引导旅游行业健康发展着力提升社会文明程度公民文明素质
2目标务：通扎实推进文明旅游项工作实现文明旅游工作体制机制进步健全景区环境秩序进步优化旅游服务水进步提高文明旅游舆氛围进步浓厚旅游业者游客文明旅游意识进步强化带动全体公民文明素质提高全社会文明程度提升
二重点工作
1认真做出境游客教育引导工作加强文明旅游出境游重点教育引导工作落实位出境游客身落实游客出入境全程旅行社签约组团环节建立双重教育制度游客签署旅游合时附送文明旅游宣传材料行前坚持召开说明会游客讲清楚文明旅游求公安等部门加强游客办证通关环节教育引导业务流程中增加教育引导容办证厅等场张贴摆放文明旅游提示公安部门强化出入境教育理建立文明旅游宣传教育专项责制交通汽运等系统加强车站等游客集散出租车公交车等交通工具文明旅游宣传建立领队导游文明教育引导责制落实业务工作文明督导岗双责
2深入推进境文明旅游工作乡镇单位部门开展文明旅游礼貌车活动作培育践行社会义核心价值观加强文明旅游工作重点务结合实际统筹安排部署精心组织实施确保取实效坚持抓起学校做起充分发挥学校教育阵渠道作文明旅游教育纳入中学生品德教育学生思想政治教育课程文明旅游知识作入学教育毕业教育容作文明礼仪养成专项教育活动容
3强化导游等重点员教育培训旅游行业导游领队培训作文明旅游工作重中重文明旅游作重点容全面落实导游领队全员培训务切实提高导游领队文明素质教育引导水文明服务文明引导纳入导游领队绩效考核形成组织游客文明旅游导评价制度商务国资产理等部门修订外派劳务员培训理办法完善外派劳务员出境前全员培训制度落实外投资合作企业派出机构培训责分级分类做外劳务员文明素质培训级类
走出企业结合实际加强驻外员工文明行教育建立理制度认真落实国家公派出国留学员行前培训计划积极探索费出国留学员培训办法
4力营造文明旅游舆氛围社会环境全县级类媒体公民文明旅游作舆引导常性工作运种宣传形式普文明旅游知识推广典型验刊播公益广告形成长流水断线宣传格局互联网手机等新兴媒体采取种微手段全方位渠道加强文明旅游宣传扩影响力覆盖面推动形成网网频振立体宣传声势充分发挥新闻舆监督作时曝光旅游中文明行警示游客影响公众制作刊播批文明旅游公益广告引导公民潜移默化中提升文明道德素养
5深化文明旅游景区创建通开展活动引导景区注重改善硬件环境配套完善服务设施游客提供安全文明舒适便利条件良环境塑造文明行加强景区员文明礼仪职业道德教育优化理文明服务身文明带动游客文明加强景区文明旅游宣传引导营造浓厚文明旅游氛围文明旅游相关求作文明城市文明城区文明村镇文明行业文明单位创建重容纳入考核评价体系
6夯实文明旅游理基础相关部门结合行业实际严格行业理加强行业律文明旅游坚实组织理基础旅游部门认真落实旅行社文明旅游中体责提高旅行社出境组团资质准入门槛建立退出机制文明旅游情况作核准基条件切实加强导游领队理严格执行导游领队执业资格相关制度出入境等行业单位进步规范服务流程文明旅游相关求作必少业务流程旅游协会旅行社协会等行业组织健全完善行业规范积极倡议文明旅游逐步建立公民旅游文明信记录完善诚信机制探索存违法违规行旅游服务单位信息纳入征信台探索建立黑名单制度级政机关民团体企事业单位派境外常驻员组团出访员文化教育科技体育文广等系统派出中外交流团组切实履行理责
三责分工
1规范旅行社业务流程旅游合中附加文明守法条款说明旅游团队出发前召开行前说明会建立文明旅游宣传引导规范
责单位：县旅游局
2加强游客办证通关环节教育引导业务流程中增加教育引导容做文明旅游宣传材料告知教育引导信息办证厅等场醒目位置张贴文明旅游标识提示牌摆放温馨简洁文明旅游提示卡告知单等
责单位：县公安局
3强化出入境教育理围绕文明旅游新求进步优化理方式建立办证民警文明旅游宣传教育专项责制
责单位：县公安局
4车站宾馆高速公路服务区等游客集散汽车出租车公交车等交通工具运展板挂图电子屏幕广播电视等载体播放文明旅游宣传片微电影展示旅游公益广告发放文明旅游宣传册折页
责单位：县交通运输局县旅游局
5建立领队导游文明教育引导责制落实业务工作文明督导岗双责
责单位：县旅游局
6广泛开展文明旅游礼貌车题实践活动倡导文明序车推动形成文明礼貌风
责单位：县文明办县公安局县交通运输局县旅游局
7推动文明旅游教育进课堂文明旅游知识进教材继续支持学校开设文明旅游培训班讲座等
责单位：县教育局县旅游局
8开展领队导游员教育培训发挥组织协调引导旅游团队作全程做文明礼仪示范引导宣传工作
责单位：县旅游局
9探索建立文明旅游奖惩制度文明旅游工作纳入旅行社日常监考核逐步建立公民旅游文明信记录探索存违法违规行旅游服务单位信息纳入征信台探索建立黑名单制度
责单位：县旅游局县文明办
10组织开展寻找美导游活动引导级类导游领队员爱岗敬业积极履行文明旅游宣传示范职责
责单位：县旅游局
11修订外派劳务员培训理办法完善外派劳务员出境前全员培训制度落实外投资合作企业派出机构培训责分级分类做外劳务员文明素质培训
责单位：县商务局县工商联
12级类走出企业结合实际加强驻外员工文明行教育建立理制度
责单位：县商务局县工商联
13派境外常驻员组团出访员文化教育科技体育文广等系统派出中外交流团组切实履行理责严格执行教育派出规定认真做行前教育
责单位：县委部门县政府部门县直单位民团体企事业单位
14全县级类景区增设文明旅游提示牌建设景区文明督导制度设立文明监督岗积极开展文明告知文明提醒文明规劝引导旅客文明游览
责单位：县旅游局县城乡建设局
15县媒体公民文明旅游作舆引导常性工作普文明旅游知识宣传典型验刊播公益广告形成长流水断线宣传格局旅游文明行开展积极舆监督开设手拍栏目发动公众报料持续曝光旅游出行文明行形成全社会参文明旅游监督良局面
责单位：县委宣传部日****电视台**新闻网**县民政府网等
16制作批文明旅游公益广告媒体刊播重场醒目位置张贴悬挂
责单位：县委宣传部县文明办日****电视台**新闻网**县民政府网等
17开展文明旅游景区创建活动引导景区注重改善硬件环境配套完善服务设施加强景区员文明礼仪职业道德教育加强景区文明旅游宣传引导
责单位：县文明办县城乡建设局县旅游局
18文明旅游工作群众性精神文明创建工作相结合文明旅游相关求作文明城市文明城区文明村镇文明行业文明单位创建重容纳入考核评价体系
责单位：县文明办
四组织领导
1提高认识统思想进步建立健全文明委抓总文明办协调相关职部门组成联席会议机制形成条块结合推进文明旅游工作格局文明委成员单位结合身实际积极支持参文明旅游相关工作联席会议成员单位切实履行工作职责加强方部门单位间沟通配合条块结合推动旅游环境市场秩序旅游服务水提升做文明旅游工作乡镇部门单位充分认识开展文明旅游行动重性紧迫性统思想提高认识深入开展文明旅游行动契机引导全县旅游企业文明营诚信营提高旅游业民群众心目中文明形象
2完善机制加强监督关单位加强部门系统文明旅游宣传引导工作督促指导旅游景区星级饭店旅行社导游领队文明旅游工作实施情况进行效理评价建立实施文明旅游目标考核机制完善长效机制确保落实位元旦春节五中秋节国庆节等重时间节点县文明办牵头组织县文明旅游联席会议成员单位关单位履行文明旅游职责情况进行检查考核进行通报
3细化方案抓落实中华民国旅游法旅游者导游领队两方面明确文明旅游相关求加强相关理提供法律确立行业标准关部门遵循结合身职认真制定单位活动实施方案严密组织精心实施发挥文明行业窗口示范作确保项活动务完成工作目标实现
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