关于进一步加强财会监督工作的实施意见


关进步加强财会监督工作实施意见
贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅印发〈关进步加强财会监督工作意见〉通知精神更发挥财会监督职作结合省实际制定实施意见
握总体求注重统筹谋划
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关财会监督工作重述江苏工作重讲话精神坚持全面领导法监督问题导协贯通原握财会监督政治属性力推动中央国务院重决策部署省委省政府工作求贯彻落实2025年全面构建起分工明确责明晰财会监督体系基建立起横协联动贯通协调财会监督工作机制财会监督法治化信息化水明显提高监督队伍素质断提升工作质效显著提高职作更加突显
二健全监督体系压实方责
（）加强财会监督工作领导方级委加强财会监督工作领导定期召开委常委会财委员会会议等研究部署财会监督工作方级民政府建立财会监督协调工作机制定期审议财会监督工作规划年度监督工作重点等加强督促指导统筹推进财会监督工作建立健全考核机制财会监督工作推进情况作领导班子关领导干部考核
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重容
（二）财政部门法履行财会监督责级财政部门级财会监督责部门树立财政理念推动构建监督格局牵头负责级政府财会监督协调工作机制日常工作建立财政部协工作机制外部推动落实机制督促指导财会监督体法履职制定财会监督年度工作计划牵头组织财政财务会计理法律法规规章制度执行情况监督运日常监督专项监督方式加强财税政策执行情况预算理资产理政府采购财务理部控制会计评估等监督
（三）关部门法定职责实施部门监督监部门完善责监督具体措施整合部门监督资源强化部门监督力量责加强监行业系统属单位预算执行政府采购活动财务活动会计行等方面指导监督
（四）单位进步加强部监督单位落实部财会监督体责通组（委支部）会议领导班子会议等形式适时研究解决关财会监督问题建立健全部财会监督机制部控制体系加强关键业务重岗位风险防范明确承担财会监督职责机构员强化单位济业务财务理会计行日常监督年开展部检查少1次
（五）中介机构法规范执业监督会计师事务资产评
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估机构税务师事务代理记账机构等中介机构法履行职责坚持诚信操守重质量优先风险控加强部控制建设执行持续提升部体化理水常态化开展查纠切实提升执业质量配合财会监督执法中提供专业意见
（六）行业协会扎实抓律监督注册会计师协会资产评估协会注册税务师协会银行业协会证券业协会等强化继续教育加强行业政治建设业务建设职业道德建设诚信建设健全行业诚信档案开展综合评价分级分类理完善律监制度体系落实周期性检查求抓中介机构会员单位业员律监督
三完善工作机制形成监督合力
（）建立财会监督体横协机制财政税务民银行国资产监市场监金融监证券监等部门建立政策衔接信息享线索移送重问题会商监督结果运等工作机制重政策执行适时开展综合执法检查财政会教育科技水利农业农村卫生健康等部门探索建立分领域财会监督专项制度针相关领域特点实施专项监督部门行业协会建立联合监机制开展检查发现问题分实施行政处理处罚行业律惩戒中介机构业员建立
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重监督事项报告制度时监部门行业协会报告发现违法违规行重问题线索单位相关员应配合财会监督拒绝阻挠拖延提供虚假者重遗漏财会资料信息单位直接责法纪处理规定予失信惩戒部门相关行业协会年度财会监督工作情况次年2月底前报送级财政部门
（二）强化财会监督联动机制国家统部署省委省政府求省级财政部门牵头确定全省财会监督联动项目加强组织实施工作指导市县财政部门根需研究确定联动监督项目关部门根巡视巡察审计发现重点问题适时开展系统财会监督联动项目推动面建章立制联动监督中视情况进行交叉检查飞行检查等市县（市区）政府关部门建立财会监督重事项报告制度时反映财会监督中发现重问题省市县关部门积极配合中央驻苏派出机构开展检查核查
（三）深化类监督贯通协调机制监督导深化巡视巡察机构纪检监察机关协作机制强化信息沟通线索移送协监督成果享等配合监督民监督做预决算审查国资产理情况报告等工作建立行政监督司法监督审计监督统计监督协联动信息
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享成果互认机制推进监督发现问题整改畅通群众监督舆监督渠道法规受理办理投诉举报事项发挥财会监督专业特色作类监督提供工作支撑
（四）优化财会监督运行机制灵活运检查核查评估评价监测监控调研督导等方式采线线现场非现场等模式结合监督检查绩效评价开展财会监督前移监督关口注重事前提示预警事中纠错纠偏事查处整改推动财会监督全流程全链条贯通实现监督理机统鼓励条件区积极探索财会监督示范做法点带面推动全省财会监督工作高质量发展
四坚持问题导精准实施监督
（）坚持推动中央国务院重决策部署省委省政府工作求贯彻落实作财会监督工作首务围绕国家战略落实财政策实施聚焦构建新发展格局推进高质量发展做稳增长稳业稳物价保障改善民生深化财税改革落实财政改革举措防止资序扩张防范化解重风险等重部署开展财会监督紧盯重点项目重资金重环节着重查处贯彻政策力执行政策走样等行全力保障江苏四走前四新重务贯彻落实监督重点领域济社会断发展适时调整
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（二）加强财领域公权力行制约监督聚焦减税降费政机关紧日子基层三保预算国库执行资产债务理政府投资基金PPP风险防范等重点方面持续开展方财纪律专项整治严肃查处违规虚增少收财政收入违规新增方政府隐性债务等突出问题干预财政资金分配政府采购工程招投标土招拍挂插手国资产交易处置等行
（三）严厉击财务会计违法违规行聚焦会计账簿资料核算等会计信息素常态化开展财务会计领域重点问题整治源头法严厉击会计信息失真滥会计准等会计违法违规行重点加强国企业市公司金融企业文化企业台公司财务会计行监督加强相关中介机构执业质量监督力整治证营挂名执业违规提供报告超出胜力执业配合财务造假等违法违规行
（四）高度重视财会监督成果运坚持问题导精准高效开展监督强化通报问责处理处罚真正财会监督长牙带电抓财会监督查出问题整改落实监督结果作预算理政策调整资金安排制度建设重改长久立原深入剖析问题成充分吸纳合理建议着力体制机制制度完善政策措施加强长效理
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五加强组织领导保障法履职
（）进步加强组织领导区部门单位加强组织领导强化协配合结合实际抓落实强化财会监督队伍力建设建立财会监督干部选拔机制健全财会监督机构执法检查队伍财政部门建立特邀财会监督员制度渠道充实加强财会监督力量完善财会监督费保障机制财会监督工作费列入单位预算
（二）推进财会监督法规制度建设坚持立改废释举积极推进江苏省财政监督条例等方性法规修订规范行政裁量权基准制定理健全财政财务理资产理部控制财务报告信息公开联动监联合惩戒公告公示监督结果运等制度加强财会监督法律法规制度宣传解读营造财会监督工作良环境
（三）加快财会监督信息化建设托体化线政务服务数台统筹关公数资源分级分类完善财会监督数库推进财会监督数字化应完善财政预算理体化系统加快行政事业单位会计核算软件整合运行建设省级财会监督综合理台逐步完善监控规实现实时动态监控积极发挥会计评估行业统监台作提高监时性精准性
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