**镇关矛盾纠纷元化解工作调研报告
**镇位**县北部全省济百强镇镇全市重工业生产基**镇区域总面积58方公里辖10行政村1社区居委会总口34万余口复杂域较种矛盾纠纷较镇镇龙司法年委政府县司法局直接领导力加强队伍建设充分发挥职作建立健全镇村社三级调解网络积极认真开展矛盾纠纷排查调处工作加强刑释解教员安置帮教工作力开展法制宣传普法教育工作全力维护社会稳定社会治安综合治理防控体系作出较贡献
切实掌握镇社会矛盾形势调解工作中存问题日组织开展专项调研现结合工作中实际做法调研情况汇总：
镇矛盾纠纷现状存问题
1纠纷类型样化着改革措施深化开放程度扩张矛盾纠纷趋样化家庭矛盾邻里矛盾转变家庭邻里济土保障维权等类纠纷存矛盾纠纷范围牵涉面断扩种类型纠纷融合起交织起种纠纷引发出纠纷调处难度加
2纠纷体元化着广群众法律维权意识增强表现形式单矛盾纠纷发展涉面元化矛盾纠纷特项目征林权纠纷赡养纠纷社会保障产业结构调整等问题引发纠纷尤突出新型纠纷较传统纠纷起复杂涉面广处理难度果妥善解决会蔓延激化甚酿成群体性事件社会稳定构成严重影响
3纠纷访率升高传统村社区级调委会民事纠纷初始萌芽状态效化解发展蔓延导致民转刑刑转群案件
社会济迅速变革市场济环境击村社区调委会纠纷解决功相萎缩调解纠纷动性数量明显降时纠纷事受访没法责众等心理素影响认越越理越访越容易解决问题矛盾问题逐级反映协商解决采取集体访甚越级访办法政府部门正常工作带压力影响成困扰委政府难题
4纠纷调处难度增新发展形势矛盾纠纷呈现出体元化容复杂化调处疑难化牵涉范围广持续时间久抗程度强等新特点受传统体制济社会发展水等种素影响矛盾解决达立竿见影目矛盾难现条件解决矛盾次性彻底化解现解决次出现甚加剧致形成重信重访缠访旧问题没解决时新矛盾断产生新旧矛盾相互叠加相互影响调解工作带新压力难度
二元化解决矛盾纠纷做法验
1健全完善全覆盖矛盾调解组织网络
制定综治维稳月务清单通清单村社区矛盾纠纷排查情况落实进行检查评通检查督促矛盾纠纷排查效全面落实属理谁谁负责原完善元化矛盾化解机制群防群治牢牢延伸村民组时采取领导机关职工驻村村级领导挂组挂点制加宣传力度求逢会必讲稳定乡必查矛盾纠纷排查工作做早安排早发现早落实村委会单位成立相应矛盾纠纷排查领导组结合创建安责意识协作意识进取意识形成负责齐抓元化矛盾纠纷排查工作格局镇村民调解委员会设立调解室配备调解员法律明白等调解组织延伸角落充分发挥维护稳定作通建立全方位层次调解组织形成横边底覆盖全
镇矛盾纠纷调处工作网络实现调解案教育片
2健全完善元化矛盾纠纷排查调处工作机制效预防处置矛盾纠纷
发现早化解控制住处置目标建立完善预防妥善调处矛盾纠纷四机制：集中排查机制统筹协调机制快速联调机制考核奖惩机制落实事前防范目标防范相结合常排查重点排查相结合分级调处应急调处相结合专门调解群众化解相结合强化责奖惩制度相结合工作制度坚持政策性问题普遍排查案问题专题排查潜伏性问题深入排查苗头性问题提前排查原实现矛盾纠纷排查调处工作动动调处防范转变力争做组织建设走工作前预测工作走预防前预防工作走调解前调解工作走激化前切实落实矛盾纠纷调处班子调处责调处方案月定期开展次拉网式排查集中解纠纷排查情况矛盾纠纷情况漏重底数清时效化解类矛盾纠纷达件民转刑案件发生目标效杜绝重复访越级访集体访趋势重疑难案件提交镇委政府集体研究推行调解合议制建立联动联调工作模式确保种矛盾纠纷成功调解时积极促进调处工作延伸开展边界三联取实效基础破行政区域束缚积极毗邻乡镇协商配合形成合力联合调解矛盾纠纷避免矛盾激化年毗邻周边协作防取良效果
3抓信息渠道畅通强化队伍建设
综治办村社区（单位）组建领导组矛盾纠纷排查工作组织协调指导加督促检查力度开展两学做契机加强基层组织建设充分发挥基层组织凝聚力战斗力员先锋模范作更团结带领广群众排查矛盾纠纷工作时坚持工作重心移狠抓矛盾纠纷排查项创建安措施落实全面提高基层调处工作水营造良社会治安环境村
社区成立红袖标队伍时发现报稳定信息形成部门分工负责密切配合社会界广泛参力支持协调发展整体推进局面保障信息渠道畅通效监控社会治安动态提高元化矛盾纠纷排查前瞻性预见性准确性
4事制宜放矢
针矛盾首先查明基事实包括双方事引起争议原争执焦点分析解事想法找准矛盾切入点确定具体调解方案二运换位思考握事心理切中害消抵触心理设身处心心思考方感受心情反复细致思想疏导直达成协议三注重语言艺术道理事现实生活周边类似案例联系起转化贴实际生活道理缩事心理预想标准
三元化矛盾纠纷排查调处策意见建议
1建立矛盾纠纷月排查分析例会制度
月召开次分析例会听取辖区月治安状况纠纷调处情况报告排查出现种稳定素分析纠纷新情况新特点新动研究重复杂疑难纠纷跨区域纠纷案件调处方案防激化措施交流纠纷调处工作验安排步纠纷调处工作
2建立工作责制度
村社区调委会辖区发生纠纷情况发生纠纷苗头隐患深入排查时调解定时报镇综治办辖区村社区发生纠纷发生纠纷苗头隐患进行汇总分类重疑难纠纷时报法属某部门调处移送某部门配合调处
3实行包案调处制度
起纠纷具体落实调委会驻村组身做四定三包：定牵头领导定责单位定责定办结时限包调处包踪包反馈
4建立调处工作清单制度
月通报村社区综治维稳务清单完成情况报材料包括完成情况类型纠纷特点动规律解决办法预防措施等
5抓基层调解员培训
民调解员村民委员会成员选举产生群众数没专业训练法律素质高搞调解员培训做调解工作项重基础性工作镇综治委司法行政部门肩负着理指导级民调解工作职责采取集中培训咨询方式进行断提高调解员素质
6费保障
矛盾纠纷排查调处工作中存劳动报酬相协调问题 法落实固定收入员劳动报酬综合治理激励机制形成干少干样特村民组级建议通法定程序调解费列入财政预算确保调解奖励费充足稳定进步落实调解员补贴充分调动工作积极性搞民调解工作提供坚强勤保障
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**镇位**县北部全省济百强镇镇全市重工业生产基**镇区域总面积58方公里辖10行政村1社区居委会总口34万余口复杂域较种矛盾纠纷较镇镇龙司法年委政府县司法局直接领导力加强队伍建设充分发挥职作建立健全镇村社三级调解网络积极认真开展矛盾纠纷排查调处工作加强刑释解教员安置帮教工作力开展法制宣传普法教育工作全力维护社会稳定社会治安综合治理防控体系作出较贡献
切实掌握镇社会矛盾形势调解工作中存问题日组织开展专项调研现结合工作中实际做法调研情况汇总：
镇矛盾纠纷现状存问题
1纠纷类型样化着改革措施深化开放程度扩张矛盾纠纷趋样化家庭矛盾邻里矛盾转变家庭邻里济土保障维权等类纠纷存矛盾纠纷范围牵涉面断扩种类型纠纷融合起交织起种纠纷引发出纠纷调处难度加
2纠纷体元化着广群众法律维权意识增强表现形式单矛盾纠纷发展涉面元化矛盾纠纷特项目征林权纠纷赡养纠纷社会保障产业结构调整等问题引发纠纷尤突出新型纠纷较传统纠纷起复杂涉面广处理难度果妥善解决会蔓延激化甚酿成群体性事件社会稳定构成严重影响
3纠纷访率升高传统村社区级调委会民事纠纷初始萌芽状态效化解发展蔓延导致民转刑刑转群案件
社会济迅速变革市场济环境击村社区调委会纠纷解决功相萎缩调解纠纷动性数量明显降时纠纷事受访没法责众等心理素影响认越越理越访越容易解决问题矛盾问题逐级反映协商解决采取集体访甚越级访办法政府部门正常工作带压力影响成困扰委政府难题
4纠纷调处难度增新发展形势矛盾纠纷呈现出体元化容复杂化调处疑难化牵涉范围广持续时间久抗程度强等新特点受传统体制济社会发展水等种素影响矛盾解决达立竿见影目矛盾难现条件解决矛盾次性彻底化解现解决次出现甚加剧致形成重信重访缠访旧问题没解决时新矛盾断产生新旧矛盾相互叠加相互影响调解工作带新压力难度
二元化解决矛盾纠纷做法验
1健全完善全覆盖矛盾调解组织网络
制定综治维稳月务清单通清单村社区矛盾纠纷排查情况落实进行检查评通检查督促矛盾纠纷排查效全面落实属理谁谁负责原完善元化矛盾化解机制群防群治牢牢延伸村民组时采取领导机关职工驻村村级领导挂组挂点制加宣传力度求逢会必讲稳定乡必查矛盾纠纷排查工作做早安排早发现早落实村委会单位成立相应矛盾纠纷排查领导组结合创建安责意识协作意识进取意识形成负责齐抓元化矛盾纠纷排查工作格局镇村民调解委员会设立调解室配备调解员法律明白等调解组织延伸角落充分发挥维护稳定作通建立全方位层次调解组织形成横边底覆盖全
镇矛盾纠纷调处工作网络实现调解案教育片
2健全完善元化矛盾纠纷排查调处工作机制效预防处置矛盾纠纷
发现早化解控制住处置目标建立完善预防妥善调处矛盾纠纷四机制：集中排查机制统筹协调机制快速联调机制考核奖惩机制落实事前防范目标防范相结合常排查重点排查相结合分级调处应急调处相结合专门调解群众化解相结合强化责奖惩制度相结合工作制度坚持政策性问题普遍排查案问题专题排查潜伏性问题深入排查苗头性问题提前排查原实现矛盾纠纷排查调处工作动动调处防范转变力争做组织建设走工作前预测工作走预防前预防工作走调解前调解工作走激化前切实落实矛盾纠纷调处班子调处责调处方案月定期开展次拉网式排查集中解纠纷排查情况矛盾纠纷情况漏重底数清时效化解类矛盾纠纷达件民转刑案件发生目标效杜绝重复访越级访集体访趋势重疑难案件提交镇委政府集体研究推行调解合议制建立联动联调工作模式确保种矛盾纠纷成功调解时积极促进调处工作延伸开展边界三联取实效基础破行政区域束缚积极毗邻乡镇协商配合形成合力联合调解矛盾纠纷避免矛盾激化年毗邻周边协作防取良效果
3抓信息渠道畅通强化队伍建设
综治办村社区（单位）组建领导组矛盾纠纷排查工作组织协调指导加督促检查力度开展两学做契机加强基层组织建设充分发挥基层组织凝聚力战斗力员先锋模范作更团结带领广群众排查矛盾纠纷工作时坚持工作重心移狠抓矛盾纠纷排查项创建安措施落实全面提高基层调处工作水营造良社会治安环境村
社区成立红袖标队伍时发现报稳定信息形成部门分工负责密切配合社会界广泛参力支持协调发展整体推进局面保障信息渠道畅通效监控社会治安动态提高元化矛盾纠纷排查前瞻性预见性准确性
4事制宜放矢
针矛盾首先查明基事实包括双方事引起争议原争执焦点分析解事想法找准矛盾切入点确定具体调解方案二运换位思考握事心理切中害消抵触心理设身处心心思考方感受心情反复细致思想疏导直达成协议三注重语言艺术道理事现实生活周边类似案例联系起转化贴实际生活道理缩事心理预想标准
三元化矛盾纠纷排查调处策意见建议
1建立矛盾纠纷月排查分析例会制度
月召开次分析例会听取辖区月治安状况纠纷调处情况报告排查出现种稳定素分析纠纷新情况新特点新动研究重复杂疑难纠纷跨区域纠纷案件调处方案防激化措施交流纠纷调处工作验安排步纠纷调处工作
2建立工作责制度
村社区调委会辖区发生纠纷情况发生纠纷苗头隐患深入排查时调解定时报镇综治办辖区村社区发生纠纷发生纠纷苗头隐患进行汇总分类重疑难纠纷时报法属某部门调处移送某部门配合调处
3实行包案调处制度
起纠纷具体落实调委会驻村组身做四定三包：定牵头领导定责单位定责定办结时限包调处包踪包反馈
4建立调处工作清单制度
月通报村社区综治维稳务清单完成情况报材料包括完成情况类型纠纷特点动规律解决办法预防措施等
5抓基层调解员培训
民调解员村民委员会成员选举产生群众数没专业训练法律素质高搞调解员培训做调解工作项重基础性工作镇综治委司法行政部门肩负着理指导级民调解工作职责采取集中培训咨询方式进行断提高调解员素质
6费保障
矛盾纠纷排查调处工作中存劳动报酬相协调问题 法落实固定收入员劳动报酬综合治理激励机制形成干少干样特村民组级建议通法定程序调解费列入财政预算确保调解奖励费充足稳定进步落实调解员补贴充分调动工作积极性搞民调解工作提供坚强勤保障
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