***县矛盾纠纷元化解工作
推进会议讲话
志：
加强诉源治理推动矛盾纠纷元化解工作2020年推动基层社会治理推进安建设中项重工作刚县妇联***司法进行交流发言请家学鉴相互提升***志加强全县矛盾纠纷元化解工作进行全面部署***志***志分提出具体求请家贯彻落实抓紧抓面三位志讲话基础强调点意见
保持清醒认识切实增强做矛盾纠纷元化解工作责感
清醒方面邻里纠纷家事纠纷交通事治安案件轻微刑事案件消费者权益纠纷等矛盾纠纷问题普遍存2019年例全县发生交通事8000余起死亡98中县民法院受理338件县社局立劳动争议案件117件处理突发性劳动争议案件20件县民政局办理离婚登记2278县民法院受理离婚案件达536件县市场局受理消费者权益纠纷案件1909件全县级调解组织受理调解类矛盾纠纷1294件(统计签订书面调解协议数量事实调解数量会20003000件)方面新旧社会矛盾交织叠加社会面带群体访性质信访案件处高发态势运行阶段涉众型金融领域信访问题潜风险群体性访时发生房产开发领域延期交房合欺诈办证难物业理位等问题较突出部分军队退役员稳定串联访意愿强烈征拆迁环保劳动社保扶贫等领域信访问题高位运行东洞庭湖造纸企业退出禁捕退捕畜禽禁牧禁养等信访问题稳控压力
见反映出县社会稳定风险源隐患点足说明开展矛盾纠纷元化解工作必性畅通诉求表达利益协调权益保障通道引导支持民群众法理性表达诉求推动方面力量参纠纷解决努力类社会矛盾防范解决源头效减少矛盾纠纷产生
二加强诉调结合确保取工作实效
力推进项工作总求：加强诉源治理量矛盾纠纷化解苗头解决诉前实现民群众诉求表达渠道更加通畅矛盾纠纷元化解更加效诉讼案件逐年稳步降司法质效进步提升民群众获感幸福感安全感持续增强
推进项工作？关键：诉调结合畅通诉求表达渠道防止极端走极端做诉中调调中诉边调边诉边诉边调时效解决矛盾纠纷问题绝味强调元化调解造成诉讼难法处理位调解位引发新信访问题通俗讲民法院受理般案件前调解优先调解利求先委派特邀调解组织进行调解（：诉前委派调解）调解成功双方签订调解协议调解失败法立案登记立案者审理程中事意民法院委托特邀调解组织进行调解（：诉中委托调解）说诉前诉中进行调解调解结果申请司法确认司法确认具强制执行效力调解失败适调解案件民法院必须法进行审理裁决诉调结合做诉中调调中诉边调边诉边诉边调
乡镇部门做诉调接？具体说：
1县民法院切实发挥诉源治理中参推动规范保障作充分利诉调接中心诉调接运行台动加强相关行业部门乡镇调解组织接加强非诉讼方式解决纠纷支持指导规范进步完善分调裁审机制加强分流调解速裁快审环节衔接切实化解矛盾加强调解协议司法确认工作抓诉前委派调解诉中委托调解行业调解组织协调矛盾双方认调处意见县民法院应予司法确认里需注意：县民法院完成减少诉讼增量务消极甚剥夺矛盾双方通诉讼方式维护身合法权益权利造成诉讼难法处理位调解位问题
2县司法局切实加强民调解行政调解充分发挥民调解矛盾纠纷元化解中基础性作聚焦民群众需求矛盾纠纷发易发领域培育发展行业性专业性民调解组织断提升矛盾纠纷化解针性效性积极引导律师事务公证机构司法鉴定机构基层法律服务等单位发挥专业优势积极参纠纷化解加强民调解员培训充实民调解员力量特专业背景吸纳民调解员队伍中
3乡镇切实加强源头治理坚持发展新时代枫桥验积极发挥群众治基础作着力推进诉讼村（社区）创建源头减少矛盾纠纷产生加强群众性治组织规范化建设完善村（居）民议事会理事会监督委员会等治载体实现群众事群众议群众事群众办群众事群众
4关部门切实履行解纷职责推动形成诉源治理合力发挥委览全局协调方核心优势法治轨道统筹方面力量种资源充分履行解纷职限度减少避免社会纠纷发生目前妇联社交警卫健然资源住建市场工信等行业部门已设立婚姻家庭纠纷劳动争议纠纷交通事纠纷医患纠纷土房林纠纷住房建设纠纷消费者权益纠纷电力纠纷等8专业性行业性纠纷调解委员会部门已开始实质性运行县妇联已联合民政政务司法等相关部门成立***县婚姻家庭调适服务中心目前县婚姻调适中心调解申请离婚夫妻140调43调率3071 效减少婚烟家庭矛盾纠纷离婚诉讼案件促进家庭社会谐稳定
三加强工作保障推动项工作落实处
加强矛盾纠纷元化解年重点工作级部门定讲政治高度维护社会局稳定出发项工作抓紧抓落细落
1落实责已成立***县矛盾纠纷元化解工作协调组矛盾纠纷元化解联席会议负责统筹解决矛盾纠纷元化解工作中遇困难问题行业部门乡镇村（社区）充实调解组织力量没成立者健全调解组织应立成立者完善调解组织然印纸挂墙天部门乡镇分副职直接责定期研究重点部署责扛肩落实行动推动矛盾纠纷化解工作落生根
2齐抓关部门乡镇畅通民群众诉求表达渠道积极民群众排忧解难发挥协调组（联席会议）作精准掌握情况时通报信息加强指导协调督促工作落实特涉部门问题协调组（联席会议）加强调度集中化解政法机关关乡镇部门加强协调联动加强认罪认罚宽制度相结合确保取诉调实效关部门充分履行职责限度化解矛盾纠纷推动形成诉源治理合力
3加强保障加强督查考核矛盾纠纷元化解2020年安建设项重工作更推进基层社会治理重举措年底安建设考评考核中工作成效突出予表彰奖励取重成果加分责落实矛盾纠纷化解位甚造成重社会影响加重扣分加强费保障矛盾纠纷元化解协调组办公室落实***省民调解案件奖代补理办法快出具体方案争取财政更支持
4加强调解员队伍建设县民法院力邀请民陪审员律师退休法律工作者等符合条件加入特邀调解员名册乡镇部门力邀请批具行业背景法律专业热心调解事务参调解工作村（社区）邀请品行力强威贤达士参调解工作加强必业务培训调解案件进行适奖补断提升调解员水激发调解员热情力争造批调解手断提升矛盾纠纷调解成功率
志做矛盾纠纷元化解工作确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业具积极作认真态度务实举措扎实作风推进努力类社会矛盾防范解决部门推进基层社会治理安**县建设贡献力量
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加强诉源治理推动矛盾纠纷元化解工作2020年推动基层社会治理推进安建设中项重工作刚县妇联***司法进行交流发言请家学鉴相互提升***志加强全县矛盾纠纷元化解工作进行全面部署***志***志分提出具体求请家贯彻落实抓紧抓面三位志讲话基础强调点意见
保持清醒认识切实增强做矛盾纠纷元化解工作责感
清醒方面邻里纠纷家事纠纷交通事治安案件轻微刑事案件消费者权益纠纷等矛盾纠纷问题普遍存2019年例全县发生交通事8000余起死亡98中县民法院受理338件县社局立劳动争议案件117件处理突发性劳动争议案件20件县民政局办理离婚登记2278县民法院受理离婚案件达536件县市场局受理消费者权益纠纷案件1909件全县级调解组织受理调解类矛盾纠纷1294件(统计签订书面调解协议数量事实调解数量会20003000件)方面新旧社会矛盾交织叠加社会面带群体访性质信访案件处高发态势运行阶段涉众型金融领域信访问题潜风险群体性访时发生房产开发领域延期交房合欺诈办证难物业理位等问题较突出部分军队退役员稳定串联访意愿强烈征拆迁环保劳动社保扶贫等领域信访问题高位运行东洞庭湖造纸企业退出禁捕退捕畜禽禁牧禁养等信访问题稳控压力
见反映出县社会稳定风险源隐患点足说明开展矛盾纠纷元化解工作必性畅通诉求表达利益协调权益保障通道引导支持民群众法理性表达诉求推动方面力量参纠纷解决努力类社会矛盾防范解决源头效减少矛盾纠纷产生
二加强诉调结合确保取工作实效
力推进项工作总求：加强诉源治理量矛盾纠纷化解苗头解决诉前实现民群众诉求表达渠道更加通畅矛盾纠纷元化解更加效诉讼案件逐年稳步降司法质效进步提升民群众获感幸福感安全感持续增强
推进项工作？关键：诉调结合畅通诉求表达渠道防止极端走极端做诉中调调中诉边调边诉边诉边调时效解决矛盾纠纷问题绝味强调元化调解造成诉讼难法处理位调解位引发新信访问题通俗讲民法院受理般案件前调解优先调解利求先委派特邀调解组织进行调解（：诉前委派调解）调解成功双方签订调解协议调解失败法立案登记立案者审理程中事意民法院委托特邀调解组织进行调解（：诉中委托调解）说诉前诉中进行调解调解结果申请司法确认司法确认具强制执行效力调解失败适调解案件民法院必须法进行审理裁决诉调结合做诉中调调中诉边调边诉边诉边调
乡镇部门做诉调接？具体说：
1县民法院切实发挥诉源治理中参推动规范保障作充分利诉调接中心诉调接运行台动加强相关行业部门乡镇调解组织接加强非诉讼方式解决纠纷支持指导规范进步完善分调裁审机制加强分流调解速裁快审环节衔接切实化解矛盾加强调解协议司法确认工作抓诉前委派调解诉中委托调解行业调解组织协调矛盾双方认调处意见县民法院应予司法确认里需注意：县民法院完成减少诉讼增量务消极甚剥夺矛盾双方通诉讼方式维护身合法权益权利造成诉讼难法处理位调解位问题
2县司法局切实加强民调解行政调解充分发挥民调解矛盾纠纷元化解中基础性作聚焦民群众需求矛盾纠纷发易发领域培育发展行业性专业性民调解组织断提升矛盾纠纷化解针性效性积极引导律师事务公证机构司法鉴定机构基层法律服务等单位发挥专业优势积极参纠纷化解加强民调解员培训充实民调解员力量特专业背景吸纳民调解员队伍中
3乡镇切实加强源头治理坚持发展新时代枫桥验积极发挥群众治基础作着力推进诉讼村（社区）创建源头减少矛盾纠纷产生加强群众性治组织规范化建设完善村（居）民议事会理事会监督委员会等治载体实现群众事群众议群众事群众办群众事群众
4关部门切实履行解纷职责推动形成诉源治理合力发挥委览全局协调方核心优势法治轨道统筹方面力量种资源充分履行解纷职限度减少避免社会纠纷发生目前妇联社交警卫健然资源住建市场工信等行业部门已设立婚姻家庭纠纷劳动争议纠纷交通事纠纷医患纠纷土房林纠纷住房建设纠纷消费者权益纠纷电力纠纷等8专业性行业性纠纷调解委员会部门已开始实质性运行县妇联已联合民政政务司法等相关部门成立***县婚姻家庭调适服务中心目前县婚姻调适中心调解申请离婚夫妻140调43调率3071 效减少婚烟家庭矛盾纠纷离婚诉讼案件促进家庭社会谐稳定
三加强工作保障推动项工作落实处
加强矛盾纠纷元化解年重点工作级部门定讲政治高度维护社会局稳定出发项工作抓紧抓落细落
1落实责已成立***县矛盾纠纷元化解工作协调组矛盾纠纷元化解联席会议负责统筹解决矛盾纠纷元化解工作中遇困难问题行业部门乡镇村（社区）充实调解组织力量没成立者健全调解组织应立成立者完善调解组织然印纸挂墙天部门乡镇分副职直接责定期研究重点部署责扛肩落实行动推动矛盾纠纷化解工作落生根
2齐抓关部门乡镇畅通民群众诉求表达渠道积极民群众排忧解难发挥协调组（联席会议）作精准掌握情况时通报信息加强指导协调督促工作落实特涉部门问题协调组（联席会议）加强调度集中化解政法机关关乡镇部门加强协调联动加强认罪认罚宽制度相结合确保取诉调实效关部门充分履行职责限度化解矛盾纠纷推动形成诉源治理合力
3加强保障加强督查考核矛盾纠纷元化解2020年安建设项重工作更推进基层社会治理重举措年底安建设考评考核中工作成效突出予表彰奖励取重成果加分责落实矛盾纠纷化解位甚造成重社会影响加重扣分加强费保障矛盾纠纷元化解协调组办公室落实***省民调解案件奖代补理办法快出具体方案争取财政更支持
4加强调解员队伍建设县民法院力邀请民陪审员律师退休法律工作者等符合条件加入特邀调解员名册乡镇部门力邀请批具行业背景法律专业热心调解事务参调解工作村（社区）邀请品行力强威贤达士参调解工作加强必业务培训调解案件进行适奖补断提升调解员水激发调解员热情力争造批调解手断提升矛盾纠纷调解成功率
志做矛盾纠纷元化解工作确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业具积极作认真态度务实举措扎实作风推进努力类社会矛盾防范解决部门推进基层社会治理安**县建设贡献力量
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