矛盾纠纷元化解职责清单
1发挥乡镇（街道）村（社区）组织基层矛盾纠纷预防化解中领导核心作引导组织社会方面力量积极参矛盾纠纷化解委政府统筹推进矛盾纠纷元化解机制建设健全落实政领导负总责分领导具体负责领导岗双责领导机制督促关部门落实号矛盾纠纷元化解责时研究解决机构员费投入制度保障基础建设等方面存问题困难加强调查研究组织协调督查考评总结推广验等工作着力督促协调法院司法行政部门建立完善矛盾纠纷元化解机制制定发展规划抓工作落实定期排查特农村区婚姻家庭感情邻里宅基济债务等民间矛盾纠纷定期排查影响社会稳定重点领域重点问题重点群组织开展防范化解专项行动制定专项行动工作方案坚持半月开展次矛盾纠纷排查调处工作协调会议村（社区）周召开次协调会分析矛盾纠纷总体形势研究引发重治安问题群体性事件隐患苗头提出解决办法督办重点案件明确包案领导责单位责次会议形成会议纪报告级安建设领导组办公室级委政府村级周报告次工作情况开展预防民转刑命案专项行动工作建立预防民转刑命案工作台账具体防范化解措施（责单位：乡镇（街道））
2发挥综治中心矛盾调处室作组织开展矛盾纠纷排查化解工作半月召开次矛排例会会议纪统登记矛盾纠纷工作台帐调处卷宗规范完整村级矛调室周召开次矛排例会会议记录矛排台账普法宣传教育文件资料建成乡级金牌调解室高效运转村（社区）全部建立名字命名矛盾纠纷调处室乡镇（街道）村（社区）发动网格理员安志愿者社区工作者五老员（老员老干部老教师老知识分子老政法干警）等开展矛盾纠纷预防化解工作（责单位：乡镇（街道）村（社区））
3建立政府负总责司法牵头职部门体行政调解工作体系明确行政调解范围规范行政调解程序加快行政调解制度化规范化房屋土征收社会保障治安理等方面行政争议交通损害赔偿医疗卫生消费者权益保护等行政理职关民事纠纷作行政调解重点法时妥善解决行政调解严格实行属理首问负责制定期分析工作中发现突出矛盾纠纷针性采取化解措施委政府提出工作意见建议（责单位：乡镇（街道）职部门）
4成立矛调组设立矛调室月召开次矛排例会会议纪排查台账（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局工信局公安局环保局市场监督理局交通运输局县委统战部民政局水利局中石化方城分公司银监办司法局民法院检察院总工会）
5明确分领导工作机构具体承担行政调解工作配备13名专兼职调解员（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局工信局公安局环保局市场监督理局交通运输局县委统战部民政局水利局中石化方城分公司司法局民法院检察院总工会妇联会信访局）
6法定职权范围通建议辅导规劝示范约谈等非强制性方式实施行政指导预防减少矛盾纠纷发生通提供事实调查结果专业鉴定者法律意见引导促事协商解决纠纷（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局公安局环保局市场监督理局交通运输局民政局水利局）
7畅通行政复议渠道推进行政复议规范化建设健全行政复议案件审理机制提高行政复议案件办理质量效率纠正违法行政行（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局公安局环保局市场监督理局交通运输局水利局司法局民法院检察院）
8理清责体职职责联动协作关系基础开发社会治安综合治理信息化综合台托电子政务台建设贯通横集成享安全线矛盾纠纷化解信息系统推动健全矛盾纠纷科学高效分流调度工作全程留痕机制做矛盾纠纷受理统计督办反馈等工作逐步建立全县统矛盾纠纷元化解信息库密切关注重点行业重点领域重点群体防止形成行业性区域性社会风险完善重矛盾纠纷预警应急联动机制确保现场处置社会面控舆引导矛盾纠纷化解工作时效开展会县直关部门确定县级试点配套项目资金联合法治研究机构专家进行调查研究踪分析时研究新情况解决新问题总结新验组织开展矛盾纠纷元化解立法证适时出台方性法规完善矛盾纠纷元化解机制作落实社会治安综合治理领导责制规定重容制定科学考核体系矛盾纠纷问题突出乡镇（街道）单位通定期通报约谈挂牌督办等方式督促限期整改矛盾纠纷排查深入化解力导致案事件发社会秩序严重混乱者发生重特案事件方法规实行票否决权制追究关领导干部责（责单位：政法委）
9定期分析通报民事纠纷转化刑事案件状况断完善民间纠纷排查化解机制效减少民事纠纷转化刑事案件发生（责单位：政法委公安局）
10法律法规规章政策时调解医患双方医疗机构护理行结果原责认识产设分歧（责单位：卫健委）
11参调解处理涉未成年合法权益等纠纷（责单位：团县委）
12动员组织广法学工作者法律工作者开展法律咨询服务法治宣传法律普工作参矛盾纠纷化解（责单位：法学会）
13调解建筑工程质量拖欠工程款城市拆迁物业理问题等引发矛盾纠纷（责单位：住建局）
14教体系统纠纷（责单位：教体局）
15调解军转安置工作劳动保障拖欠工资社会保险等纠纷完善劳动事争议仲裁制度提升仲裁效推动额劳动纠纷设国家劳动标准等案件通仲裁终局方式结案提高终局裁决例劳动争议推进建立站式纠纷解决服务台（责单位：社局）
16调解土开发征矿产资源开发等产生纠纷（责单位：然资源局）
17调解国企业转制造成解劳动合济补偿等问题引发矛盾纠纷（责单位：工信局）
18调解交通事产生纠纷参乡镇（街道）矛盾纠纷调处化解工作矛盾纠纷化解务重会司法行政部门设立驻民调解室时化解治安纠纷轻微刑事案件推进村（社区）警务室（站）调解矛盾纠纷工作村（社区）综治中心效衔接时化解民间纠纷会关单位设立道路交通事调处中心整合行政司法调解保险鉴定等机构资源提供站式纠纷解决服务侦破民事纠纷转化刑事案件时注意调查纠纷起激化程化解力责等情况根案件严重程度分层次逐案报告县安建设领导组办公室级公安机关探索建立网警局（责单位：公安局）
19调解环境损害生态破坏赔偿引发纠纷(责单位：环保局）
20调解传销制假售假消费问题引发纠纷（责单位：市场监督理局）
21调解出租车行业交通运输公路建设等交通领域矛盾纠纷（责单位：交通运输局）
22调解民族宗教问题产生纠纷（责单位：县委统战部）
23调解优抚退伍安置求助殡葬服务等产生纠纷鼓励行业协会社会组织建立调解组织调解协会成员间协会成员体间民商事纠纷（责单位：民政局）
24调解南水北调等库区移民安置问题产生纠纷（责单位：水利局）
25调解石化系统协解员矛盾纠纷（责单位：中石化方城分公司）
26调解非法集资储蓄证券金融系统协解员问题引发矛盾纠纷（责单位：银监办）
27行政调解工作政策研究统筹协调信息交流督查考核宣传培训指导巩固规范乡镇（街道）村（社区）等民调解委员会积极发展单位民调解组织设部门负责矛盾纠纷调处化解工作清理收回挤占挪司法行政专项编制（责单位：司法局）
28明确先行调解案件类型家事纠纷相邻关系纠纷债务纠纷消费者权益纠纷交通事纠纷等案件进行调解程序前置探索完善特邀调解组织特邀调解员名册制度建立专职调解员制度调解解决民商事纠纷法院根纠纷性质类型特点登记立案前引导事选择诉外调解者法院委派关调解组织进行调解登记立案法院适宜调解案件进行调解委托关社会组织者进行调解适宜调解案件通繁简分流充分利额诉讼程序督促程序等方式快速解决探索建立调解程中争议事实记载制度会行政机关仲裁机构民调解组织商事调解组织行政调解组织群团组织具调解职组织推动程序安排委托调解司法确认法律指导等方面机衔接定期政法委报告接机制建设运行情况诉调接台建设诉讼服务中心建设相结合建立集诉讼服务立案登记诉调接涉诉信访等项功体综合服务台法庭矛盾纠纷相集中乡镇社区单位设立诉调接工作站（室）形成诉调接中心干诉调接工作站（室）纽带非诉调解组织基础诉调接网络实现诉调接工作规范化系统化常态化探索建立网诉讼服务中心（责单位：民法院）
29落实涉法涉诉信访事项导入司法程序机制涉法涉诉信访法终结等参化解矛盾纠纷工作机制探索建立检察机关提起公益诉讼制度明确健全事解条件范围程序建立检察机关履行职责中发现行政机关违法行职权行职权行督促纠正制度符合解法定条件公诉案件法持解事解意愿具备解条件民事行政申诉案件引导事调解组织提出调解申请积极协助调解组织开展调解工作根调解情况法作出相应处理积极开展涉检信访患诉化解工作邀请民调解委员会申诉基层组织单位派员协助做释法说理减少预防信访风险（责单位：检察院）
30督促帮助企业法建立劳动争议调解委员会推动乡镇（街道）行业性劳动争议调解组织建设托工会职工服务台建立健全劳动争议调解中心（工作室）积极接受劳动事争议仲裁委员会法院委托调解劳动争议参仲裁调解诉讼调解工作（责单位：总工会）
31发挥家庭社区工作优势会司法行政机关推动建立婚姻家庭纠纷民调解委员会乡镇（街道）综治中心建立妇女童维权站协助调处婚姻家庭纠纷涉妇女童合法权益案件（责单位：妇联会）
32健全完善矛盾纠纷调处化解工作台衔接机制理信访行政复议仲裁诉讼等制度关系推进通法定途径分类处理信访投诉请求信访纳入法治化轨道（责单位：信访局）
33化解重疑难复杂矛盾纠纷需费列入财政预算（责单位：财政局）
34属部门调解范围争议纠纷时告知解决途径移送辖权部门行政调解辖明者争议者涉部门辖权级行政机关指定辖综治中心负责组织调解（责单位：职部门）
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1发挥乡镇（街道）村（社区）组织基层矛盾纠纷预防化解中领导核心作引导组织社会方面力量积极参矛盾纠纷化解委政府统筹推进矛盾纠纷元化解机制建设健全落实政领导负总责分领导具体负责领导岗双责领导机制督促关部门落实号矛盾纠纷元化解责时研究解决机构员费投入制度保障基础建设等方面存问题困难加强调查研究组织协调督查考评总结推广验等工作着力督促协调法院司法行政部门建立完善矛盾纠纷元化解机制制定发展规划抓工作落实定期排查特农村区婚姻家庭感情邻里宅基济债务等民间矛盾纠纷定期排查影响社会稳定重点领域重点问题重点群组织开展防范化解专项行动制定专项行动工作方案坚持半月开展次矛盾纠纷排查调处工作协调会议村（社区）周召开次协调会分析矛盾纠纷总体形势研究引发重治安问题群体性事件隐患苗头提出解决办法督办重点案件明确包案领导责单位责次会议形成会议纪报告级安建设领导组办公室级委政府村级周报告次工作情况开展预防民转刑命案专项行动工作建立预防民转刑命案工作台账具体防范化解措施（责单位：乡镇（街道））
2发挥综治中心矛盾调处室作组织开展矛盾纠纷排查化解工作半月召开次矛排例会会议纪统登记矛盾纠纷工作台帐调处卷宗规范完整村级矛调室周召开次矛排例会会议记录矛排台账普法宣传教育文件资料建成乡级金牌调解室高效运转村（社区）全部建立名字命名矛盾纠纷调处室乡镇（街道）村（社区）发动网格理员安志愿者社区工作者五老员（老员老干部老教师老知识分子老政法干警）等开展矛盾纠纷预防化解工作（责单位：乡镇（街道）村（社区））
3建立政府负总责司法牵头职部门体行政调解工作体系明确行政调解范围规范行政调解程序加快行政调解制度化规范化房屋土征收社会保障治安理等方面行政争议交通损害赔偿医疗卫生消费者权益保护等行政理职关民事纠纷作行政调解重点法时妥善解决行政调解严格实行属理首问负责制定期分析工作中发现突出矛盾纠纷针性采取化解措施委政府提出工作意见建议（责单位：乡镇（街道）职部门）
4成立矛调组设立矛调室月召开次矛排例会会议纪排查台账（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局工信局公安局环保局市场监督理局交通运输局县委统战部民政局水利局中石化方城分公司银监办司法局民法院检察院总工会）
5明确分领导工作机构具体承担行政调解工作配备13名专兼职调解员（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局工信局公安局环保局市场监督理局交通运输局县委统战部民政局水利局中石化方城分公司司法局民法院检察院总工会妇联会信访局）
6法定职权范围通建议辅导规劝示范约谈等非强制性方式实施行政指导预防减少矛盾纠纷发生通提供事实调查结果专业鉴定者法律意见引导促事协商解决纠纷（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局公安局环保局市场监督理局交通运输局民政局水利局）
7畅通行政复议渠道推进行政复议规范化建设健全行政复议案件审理机制提高行政复议案件办理质量效率纠正违法行政行（责单位：卫健委住建局教体局社局然资源局公安局环保局市场监督理局交通运输局水利局司法局民法院检察院）
8理清责体职职责联动协作关系基础开发社会治安综合治理信息化综合台托电子政务台建设贯通横集成享安全线矛盾纠纷化解信息系统推动健全矛盾纠纷科学高效分流调度工作全程留痕机制做矛盾纠纷受理统计督办反馈等工作逐步建立全县统矛盾纠纷元化解信息库密切关注重点行业重点领域重点群体防止形成行业性区域性社会风险完善重矛盾纠纷预警应急联动机制确保现场处置社会面控舆引导矛盾纠纷化解工作时效开展会县直关部门确定县级试点配套项目资金联合法治研究机构专家进行调查研究踪分析时研究新情况解决新问题总结新验组织开展矛盾纠纷元化解立法证适时出台方性法规完善矛盾纠纷元化解机制作落实社会治安综合治理领导责制规定重容制定科学考核体系矛盾纠纷问题突出乡镇（街道）单位通定期通报约谈挂牌督办等方式督促限期整改矛盾纠纷排查深入化解力导致案事件发社会秩序严重混乱者发生重特案事件方法规实行票否决权制追究关领导干部责（责单位：政法委）
9定期分析通报民事纠纷转化刑事案件状况断完善民间纠纷排查化解机制效减少民事纠纷转化刑事案件发生（责单位：政法委公安局）
10法律法规规章政策时调解医患双方医疗机构护理行结果原责认识产设分歧（责单位：卫健委）
11参调解处理涉未成年合法权益等纠纷（责单位：团县委）
12动员组织广法学工作者法律工作者开展法律咨询服务法治宣传法律普工作参矛盾纠纷化解（责单位：法学会）
13调解建筑工程质量拖欠工程款城市拆迁物业理问题等引发矛盾纠纷（责单位：住建局）
14教体系统纠纷（责单位：教体局）
15调解军转安置工作劳动保障拖欠工资社会保险等纠纷完善劳动事争议仲裁制度提升仲裁效推动额劳动纠纷设国家劳动标准等案件通仲裁终局方式结案提高终局裁决例劳动争议推进建立站式纠纷解决服务台（责单位：社局）
16调解土开发征矿产资源开发等产生纠纷（责单位：然资源局）
17调解国企业转制造成解劳动合济补偿等问题引发矛盾纠纷（责单位：工信局）
18调解交通事产生纠纷参乡镇（街道）矛盾纠纷调处化解工作矛盾纠纷化解务重会司法行政部门设立驻民调解室时化解治安纠纷轻微刑事案件推进村（社区）警务室（站）调解矛盾纠纷工作村（社区）综治中心效衔接时化解民间纠纷会关单位设立道路交通事调处中心整合行政司法调解保险鉴定等机构资源提供站式纠纷解决服务侦破民事纠纷转化刑事案件时注意调查纠纷起激化程化解力责等情况根案件严重程度分层次逐案报告县安建设领导组办公室级公安机关探索建立网警局（责单位：公安局）
19调解环境损害生态破坏赔偿引发纠纷(责单位：环保局）
20调解传销制假售假消费问题引发纠纷（责单位：市场监督理局）
21调解出租车行业交通运输公路建设等交通领域矛盾纠纷（责单位：交通运输局）
22调解民族宗教问题产生纠纷（责单位：县委统战部）
23调解优抚退伍安置求助殡葬服务等产生纠纷鼓励行业协会社会组织建立调解组织调解协会成员间协会成员体间民商事纠纷（责单位：民政局）
24调解南水北调等库区移民安置问题产生纠纷（责单位：水利局）
25调解石化系统协解员矛盾纠纷（责单位：中石化方城分公司）
26调解非法集资储蓄证券金融系统协解员问题引发矛盾纠纷（责单位：银监办）
27行政调解工作政策研究统筹协调信息交流督查考核宣传培训指导巩固规范乡镇（街道）村（社区）等民调解委员会积极发展单位民调解组织设部门负责矛盾纠纷调处化解工作清理收回挤占挪司法行政专项编制（责单位：司法局）
28明确先行调解案件类型家事纠纷相邻关系纠纷债务纠纷消费者权益纠纷交通事纠纷等案件进行调解程序前置探索完善特邀调解组织特邀调解员名册制度建立专职调解员制度调解解决民商事纠纷法院根纠纷性质类型特点登记立案前引导事选择诉外调解者法院委派关调解组织进行调解登记立案法院适宜调解案件进行调解委托关社会组织者进行调解适宜调解案件通繁简分流充分利额诉讼程序督促程序等方式快速解决探索建立调解程中争议事实记载制度会行政机关仲裁机构民调解组织商事调解组织行政调解组织群团组织具调解职组织推动程序安排委托调解司法确认法律指导等方面机衔接定期政法委报告接机制建设运行情况诉调接台建设诉讼服务中心建设相结合建立集诉讼服务立案登记诉调接涉诉信访等项功体综合服务台法庭矛盾纠纷相集中乡镇社区单位设立诉调接工作站（室）形成诉调接中心干诉调接工作站（室）纽带非诉调解组织基础诉调接网络实现诉调接工作规范化系统化常态化探索建立网诉讼服务中心（责单位：民法院）
29落实涉法涉诉信访事项导入司法程序机制涉法涉诉信访法终结等参化解矛盾纠纷工作机制探索建立检察机关提起公益诉讼制度明确健全事解条件范围程序建立检察机关履行职责中发现行政机关违法行职权行职权行督促纠正制度符合解法定条件公诉案件法持解事解意愿具备解条件民事行政申诉案件引导事调解组织提出调解申请积极协助调解组织开展调解工作根调解情况法作出相应处理积极开展涉检信访患诉化解工作邀请民调解委员会申诉基层组织单位派员协助做释法说理减少预防信访风险（责单位：检察院）
30督促帮助企业法建立劳动争议调解委员会推动乡镇（街道）行业性劳动争议调解组织建设托工会职工服务台建立健全劳动争议调解中心（工作室）积极接受劳动事争议仲裁委员会法院委托调解劳动争议参仲裁调解诉讼调解工作（责单位：总工会）
31发挥家庭社区工作优势会司法行政机关推动建立婚姻家庭纠纷民调解委员会乡镇（街道）综治中心建立妇女童维权站协助调处婚姻家庭纠纷涉妇女童合法权益案件（责单位：妇联会）
32健全完善矛盾纠纷调处化解工作台衔接机制理信访行政复议仲裁诉讼等制度关系推进通法定途径分类处理信访投诉请求信访纳入法治化轨道（责单位：信访局）
33化解重疑难复杂矛盾纠纷需费列入财政预算（责单位：财政局）
34属部门调解范围争议纠纷时告知解决途径移送辖权部门行政调解辖明者争议者涉部门辖权级行政机关指定辖综治中心负责组织调解（责单位：职部门）
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