制度建设根 创新载体出活力
——开发区**办体制机制创新工作
开发区**街道办事处位开发区北部辖五社区居委会十五行政村总面积22482方公里总口34万员1039办事处成立2002 年前身开发区农委辖20村（居）分三次分**区**县划入**办设立综合办基层办城建办社会事业办信访办农财办济办计生办八办公室
年**办开发区工委委会正确领导三代表重思想科学发展观指导紧紧围绕争创国家级开发区目标开展创先争优活动结合区委委会中心务办事先机关工作实际围绕实字立足新字注重优字着眼活字突出抓四建设达四增强突出抓制度建设载体建设机关作风建设文化建设切实增强机关工作规范性针性实效性生动性营造机关生动活泼谐发展工作环境效提高机关全体凝聚力战斗力创造力开发区济社会全面发展做出积极贡献做法四方面：
围绕实字突出抓制度建设增强机关工作规范性
机关项工作落实处必须规范制度做保障项求具体化实实工作容工作标准工作规程办村两级干部知道开展工作应做什知道应做**办制度建设入手通规范日常考勤学教育片区理机关聘考核测评等规范基层双委班子建设提高机关办事效率服务质量项工作纳入制度化规范化轨道
全面规范**办事处机关理制度根机关实际情况工作特点原机关规章制度进行全面修改完善时根面新情况新需制订批新制度理规定更具操作性实效性机关实行天四签规定严格请销假值班学财务招车辆卫生耗材理等制度制度规定汇编成册发名机关工作员手中家带头熟悉容执行规定机关项工作开展起规范约束指导作真正做制度事物工作
二力推行季度重点工作考核目标理责制
紧紧围绕区委委镇（办）季度重点工作考核目标通知求创造性提出落实季度目标理责制开展创先争优活动作工作载体全面规范加强办村两级项目建设城市建设信访稳定财政安全生产理作风建设首先制定标准确立目标**办制定季度重点工作考核目标分解表突出工作制度化规范化求制定具体考核细评分标准次加强检查时表彰**办季组织考核采取全面检查重点验收想结合方法办村两级落实目标责制开展创先争优活动情况进行全面考核确保工作质量时年召开次总结表彰会评选出先进村（居）集体进行表彰组织部分先进村（居）会交流验力推动季度重点工作目标理责制落实
三规范村（居）级公章理提高村务理水
进步加强农村村务理规范村级公章理2011年6月份**办制定发关村（居）级公章委托理
暂行办法公章程序等关专件村（居）支部书记村（居）办事处递交公章理委托书辖20村（居）实行村（居）支部村（居）委会公章委托办事处集中监成立村（居）公章监督理办公室抽调专门员进行理明确职责落实责方便群众公章理实行全天候服务节假日正常办公效杜绝公章私滥现象解决村干部权受监督办事透明公开民等问题时维护集体济群众利益减少矛盾纠纷起重作
四严格考核强化机关村（居）干部绩效理
加强机关村（居）工作员科学理建立起工作实绩核心考评机制利鼓励先进鞭策进断提高办村两级干部政治业务素质**办强化绩效考核评价**办机关工作员全员聘理办法**办村（居）干部考核办法考核机关工作员德勤绩廉等五方面进行考核重点考核工作实绩注重实绩奖优罚劣半年考核次考核采取量化考核述职考核相结合组织考核群众测评相结合半年考核年终考核相结合方法考核结果委干部评优评先评定村（居）干部绩效工资村（居）干部工资执行弹性工资基工资绩效工资两部分组成基工资级财政直接拔付绩效工资考核结果确定时村（居）班子考核等次村干部评优评先实行捆绑式运干部绩效理增强办村两级干部工作事业心责感提高工作效率
五规范基层建述职制度
进步调动机关干部工作积极性增强村（居）支部书记抓基层建工作觉性动性村（居）层面开展支部书记基层建工作述职制度半年次述职求村（居）工作取成绩存问题进行认真总结客观分析明确步工作方改进措施办事处班子成员机关全体村（居）支部书记村（居）工作情况进行
名制现场测评分工作中强化竞聘测评实绩英雄业绩突出群众评价高村（居）进行表彰鼓励先进鞭策进提高工作积极性增强凝聚力村级形成凝心聚力干事业浓厚氛围
二立足新字突出抓工作载体建设增强机关建设针性
创新工作发展灵魂着社会形势发展办事处作基层级政府存着事杂理分散职弱化作风实效率高等问题工作面着少新问题新求种情况办事处必须努力适应新形势新务求工作载体途径形式断改革创新增强机关村（居）工作针性实效性工作载体建设抓四方面创新：
创新村（居）理模式实行分片划区理
进步整合理资源优化理素改善机关运行方式基层干部履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进**街道办事处委辖区20村（居）实行划分四片区理委领导片区负责落实干部包村责制学生村官驻村工作制积极强化村（居）理强化制度理时充分调动机关干部工作积极性激发干部队伍活力形成全办干事创业良氛围竞争开展工作通职调整优化干部资源配置三分二机关干部包村指导村级开展工作时村（居）配备名学生村官驻村开展工作工作重心移效解决农村发展实际困难促进办事处项事业发展岗员变职岗职实行AB岗工作制统理防止浮事调动干部积极性收减增效作通设机构整合村（居）工作分片区理增强工作合力转变政府职提高机关办事效率
二创新机制实行机关全员聘（）制
进步调动机关干部工作积极性觉性动性切实提高全办员责意识服务意识委研究决定办事处机关实行全员聘制度年聘半年述职动态理通制定方案民测评组织考察委研究确定干部科室员办事处委位机关聘（）员颁发聘书机关聘（）员分作表态发言制度实施两年充分调动广机关干部工作积极性激发干部队伍活力增强机关干部责意识服务意识提高办工作效率成效显著
三创新机关工作理台开通信息理网络系统
适应信息社会发展求建设工作信息化网络构筑教育理监督新台**办科室配备台电脑开通互联网2010年10月正式创建**济开发区**街道办事处网站设置工作动态建动态学园工作问答验交流网办公等12栏目实现办事处动态网宣传政策理知识网学日常业务知识网查询载日常工作网办公等功开发区镇（办）基层机关系统第家网站全区6乡镇办中走前列办事处机关理工作重台载体
**办开通互联网站基础2011年7月份开通办公动化网络系统机关实行纸化办公具体求机关全体员天办事处书记传天工作日志时兼备网考勤编写工作日志报信息阅批文件请销假交办工作手机发送短消息等7功创建信息理体化局域网络办公台实现办事处科室纸化办公
四创新学模式发挥周未学堂教育台作
探索机关学理新载体2007年起**办成立周未学堂出台**街道办事处学制度2010年**办力推进干部学机制创新拓展学形式丰富学涵周周末学堂基础进步完善形成月末沙龙季末题演讲半年考评年终总结系统学机制时建立系列保障制度首先建立督学通报制学出勤请假旷课学笔记学交流题演讲考评成绩等情况进行时通报次建立述学评优办法机关干部学体会文章进行交流评选优秀文章机关宣传栏办事处网站进行发表更调动干部学积极性动性建立干部学档案制度参加学干部进行逐备案涉干部提拔评优考评提供周未学堂教育台真正发挥作快乐学培养成家种缺惯家热爱学做种事组织周未学做种制度坚持常达预期效果
进步提高 周末学堂实效性**办创新学模式周末学堂教室延伸室外领导带队组织机关全体赴先进区进行现场观摩学家进步拓宽视野提高认识明确济发展方目标思路达解放思想加压鼓劲谋发展目加快推进办项目城区建设工作实现新突破
三注重优字突出抓机关作风建设增强工作实效性
优化政务环境投资软环境社会济发展服务机关工作根目级提出提高机关效提升服务质量双提求**办坚持机关作风建设作机关工作重容抓两者机结合起相互促进通抓机关作风建设丰富拓宽机关工作涵外延增强工作实效性
优化机关服务理念断提高机关干部思想素质
机关作风建设活动中**办坚持深入调查研究基础针机关工作作风存问题时召开民生活会明确重点整改方办机关作风建设活动2007年开始针门难进脸难话难听事难办问题提出两高满意活动题高效率办事高质量服务民群众满意三年时间分突出热情服务高效服务动服务三重点立足服务群众断提升服务品质立足加快发展提高机关办事效率
二优化机关服务质量全面提高机关干部行政力
机关作风建设活动中坚持观念更新制度建设重原促进服务方式改进服务水提高方面加强机关干部思想教育推动发展作机关干部第责树立
寓理服务中投资环境等理念树立群众意识服务意识局意识项目意识创新意识针机关干部责心强积极性高工作互相推诿等岗位疲劳现象实行机关全员聘（）制度机关干部队伍中开展爱岗敬业讨演讲赛激发机关干部积极性工作活力方面建立窗口服务制度实行工作员AB岗制度工作条龙服务窗口办事真正方便企业群众办事窗口实行首问责制次性讲清制限时办结制责追究制等制度求做手续齐马办资料缺积极办求急加班办难度领导办提高机关办事效率服务质量**办机关作风建设新台阶
三优化机关监督机制切实增强机关干部监督意识
机关作风建设实践中**办充分体现公民知情权参权诉求权尊重始终坚持群众满意满意作机关工作评判标准逐步完善群众监督机制评议机制推动机关断改进工作作风首先充分发挥政务信息公开作通设立群众工作站信访接室公开监督电话公开领导电话现场接访等形式受理企业群众诉求通领导呈阅职部门村（居）转办督办协调处理认真解决社会普遍关注热点焦点难点问题影响投资环境机关作风问题次开展民测评活动年组织机关全体村（居）支部书记机关员工作情况进行测评测评结果公务员年终考核结果干部提拔挂钩通断深化机关作风建设活动群众机关工作满意度逐年提高优化办政务环境促进社会济发展进步
四着眼活字突出抓机关文化建设增强机关工作生动性
年**办机关文化建设作丰富机关工作容形式促进机关工作效机关干部整体素质提高项重举措抓创理念树形象迎挑战求发展题创建机关文化理念入手通建设富含文化容办公环境开展种健康益文体活动全区努力营造气蓬勃团结奋进谐发展良氛围机关工作注入新活力
创建机关文化理念丰富机关工作思想涵
机关文化理念机关文化建设精髓思想旨**办根工作实际确立兼容蓄机关理思想心民系情民牵权民利民谋机关服务精神务实创新廉洁高效机关作风规范等理念更姜桂莲书记提出政治强作风实纪律严标准高求成工作行动指南力指导机关文化建设广机关员干部思想工作行起潜移默化引导激励约束作
二创建文明办公环境优化机关工作外部氛围
优雅庄重文明序办公环境利树立良机关形象潜移默化影响着机关干部作风行展示机关干部良素质**办委2009年机关办公楼进行重新装修机关中力倡导创建优雅谐朴实庄重文明卫生井然序办公环境2010年办事处设置宣传栏设置工作动态学园文章精选身边等容文化宣传栏机关处处体现文化气息营造良宣传氛围
三开展丰富彩文体活动增强组织凝聚力员干部亲力
开展健康益文体活动文化建设重容**办结合时期中心工作组织开展系列文体活动举办纪念建90周年员题日活动聆听革命事举行七题演讲赛组织黄家屯村举办村级文化节农民运动会组织机关干部参加全市红歌颂太行型合唱赛活动组织红太阳文艺队参加正义满邢襄慰问义演活动组队参加**市第十三届运动会拔河赛增强家团队精神丰富家文化生活办村两级干部群众充分施展身华风采
机关文体活动广泛开展机关工作更生动活泼载体效增强基层组织凝聚力心力时类文体活动中员群众参强化员干部亲力增强群众组织员认感进步密切群关系组织员干部宣传群众带动群众提供桥梁纽带
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制度建设根 创新载体出活力
——开发区**办体制机制创新工作
开发区**街道办事处位开发区北部辖五社区居委会十五行政村总面积22482方公里总口34万员1039办事处成立2002 年前身开发区农委辖20村（居）分三次分**区**县划入**办设立综合办基层办城建办社会事业办信访办农财办济办计生办八办公室
年**办开发区工委委会正确领导三代表重思想科学发展观指导紧紧围绕争创国家级开发区目标开展创先争优活动结合区委委会中心务办事先机关工作实际围绕实字立足新字注重优字着眼活字突出抓四建设达四增强突出抓制度建设载体建设机关作风建设文化建设切实增强机关工作规范性针性实效性生动性营造机关生动活泼谐发展工作环境效提高机关全体凝聚力战斗力创造力开发区济社会全面发展做出积极贡献做法四方面：
围绕实字突出抓制度建设增强机关工作规范性
机关项工作落实处必须规范制度做保障项求具体化实实工作容工作标准工作规程办村两级干部知道开展工作应做什知道应做**办制度建设入手通规范日常考勤学教育片区理机关聘考核测评等规范基层双委班子建设提高机关办事效率服务质量项工作纳入制度化规范化轨道
全面规范**办事处机关理制度根机关实际情况工作特点原机关规章制度进行全面修改完善时根面新情况新需制订批新制度理规定更具操作性实效性机关实行天四签规定严格请销假值班学财务招车辆卫生耗材理等制度制度规定汇编成册发名机关工作员手中家带头熟悉容执行规定机关项工作开展起规范约束指导作真正做制度事物工作
二力推行季度重点工作考核目标理责制
紧紧围绕区委委镇（办）季度重点工作考核目标通知求创造性提出落实季度目标理责制开展创先争优活动作工作载体全面规范加强办村两级项目建设城市建设信访稳定财政安全生产理作风建设首先制定标准确立目标**办制定季度重点工作考核目标分解表突出工作制度化规范化求制定具体考核细评分标准次加强检查时表彰**办季组织考核采取全面检查重点验收想结合方法办村两级落实目标责制开展创先争优活动情况进行全面考核确保工作质量时年召开次总结表彰会评选出先进村（居）集体进行表彰组织部分先进村（居）会交流验力推动季度重点工作目标理责制落实
三规范村（居）级公章理提高村务理水
进步加强农村村务理规范村级公章理2011年6月份**办制定发关村（居）级公章委托理
暂行办法公章程序等关专件村（居）支部书记村（居）办事处递交公章理委托书辖20村（居）实行村（居）支部村（居）委会公章委托办事处集中监成立村（居）公章监督理办公室抽调专门员进行理明确职责落实责方便群众公章理实行全天候服务节假日正常办公效杜绝公章私滥现象解决村干部权受监督办事透明公开民等问题时维护集体济群众利益减少矛盾纠纷起重作
四严格考核强化机关村（居）干部绩效理
加强机关村（居）工作员科学理建立起工作实绩核心考评机制利鼓励先进鞭策进断提高办村两级干部政治业务素质**办强化绩效考核评价**办机关工作员全员聘理办法**办村（居）干部考核办法考核机关工作员德勤绩廉等五方面进行考核重点考核工作实绩注重实绩奖优罚劣半年考核次考核采取量化考核述职考核相结合组织考核群众测评相结合半年考核年终考核相结合方法考核结果委干部评优评先评定村（居）干部绩效工资村（居）干部工资执行弹性工资基工资绩效工资两部分组成基工资级财政直接拔付绩效工资考核结果确定时村（居）班子考核等次村干部评优评先实行捆绑式运干部绩效理增强办村两级干部工作事业心责感提高工作效率
五规范基层建述职制度
进步调动机关干部工作积极性增强村（居）支部书记抓基层建工作觉性动性村（居）层面开展支部书记基层建工作述职制度半年次述职求村（居）工作取成绩存问题进行认真总结客观分析明确步工作方改进措施办事处班子成员机关全体村（居）支部书记村（居）工作情况进行
名制现场测评分工作中强化竞聘测评实绩英雄业绩突出群众评价高村（居）进行表彰鼓励先进鞭策进提高工作积极性增强凝聚力村级形成凝心聚力干事业浓厚氛围
二立足新字突出抓工作载体建设增强机关建设针性
创新工作发展灵魂着社会形势发展办事处作基层级政府存着事杂理分散职弱化作风实效率高等问题工作面着少新问题新求种情况办事处必须努力适应新形势新务求工作载体途径形式断改革创新增强机关村（居）工作针性实效性工作载体建设抓四方面创新：
创新村（居）理模式实行分片划区理
进步整合理资源优化理素改善机关运行方式基层干部履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进**街道办事处委辖区20村（居）实行划分四片区理委领导片区负责落实干部包村责制学生村官驻村工作制积极强化村（居）理强化制度理时充分调动机关干部工作积极性激发干部队伍活力形成全办干事创业良氛围竞争开展工作通职调整优化干部资源配置三分二机关干部包村指导村级开展工作时村（居）配备名学生村官驻村开展工作工作重心移效解决农村发展实际困难促进办事处项事业发展岗员变职岗职实行AB岗工作制统理防止浮事调动干部积极性收减增效作通设机构整合村（居）工作分片区理增强工作合力转变政府职提高机关办事效率
二创新机制实行机关全员聘（）制
进步调动机关干部工作积极性觉性动性切实提高全办员责意识服务意识委研究决定办事处机关实行全员聘制度年聘半年述职动态理通制定方案民测评组织考察委研究确定干部科室员办事处委位机关聘（）员颁发聘书机关聘（）员分作表态发言制度实施两年充分调动广机关干部工作积极性激发干部队伍活力增强机关干部责意识服务意识提高办工作效率成效显著
三创新机关工作理台开通信息理网络系统
适应信息社会发展求建设工作信息化网络构筑教育理监督新台**办科室配备台电脑开通互联网2010年10月正式创建**济开发区**街道办事处网站设置工作动态建动态学园工作问答验交流网办公等12栏目实现办事处动态网宣传政策理知识网学日常业务知识网查询载日常工作网办公等功开发区镇（办）基层机关系统第家网站全区6乡镇办中走前列办事处机关理工作重台载体
**办开通互联网站基础2011年7月份开通办公动化网络系统机关实行纸化办公具体求机关全体员天办事处书记传天工作日志时兼备网考勤编写工作日志报信息阅批文件请销假交办工作手机发送短消息等7功创建信息理体化局域网络办公台实现办事处科室纸化办公
四创新学模式发挥周未学堂教育台作
探索机关学理新载体2007年起**办成立周未学堂出台**街道办事处学制度2010年**办力推进干部学机制创新拓展学形式丰富学涵周周末学堂基础进步完善形成月末沙龙季末题演讲半年考评年终总结系统学机制时建立系列保障制度首先建立督学通报制学出勤请假旷课学笔记学交流题演讲考评成绩等情况进行时通报次建立述学评优办法机关干部学体会文章进行交流评选优秀文章机关宣传栏办事处网站进行发表更调动干部学积极性动性建立干部学档案制度参加学干部进行逐备案涉干部提拔评优考评提供周未学堂教育台真正发挥作快乐学培养成家种缺惯家热爱学做种事组织周未学做种制度坚持常达预期效果
进步提高 周末学堂实效性**办创新学模式周末学堂教室延伸室外领导带队组织机关全体赴先进区进行现场观摩学家进步拓宽视野提高认识明确济发展方目标思路达解放思想加压鼓劲谋发展目加快推进办项目城区建设工作实现新突破
三注重优字突出抓机关作风建设增强工作实效性
优化政务环境投资软环境社会济发展服务机关工作根目级提出提高机关效提升服务质量双提求**办坚持机关作风建设作机关工作重容抓两者机结合起相互促进通抓机关作风建设丰富拓宽机关工作涵外延增强工作实效性
优化机关服务理念断提高机关干部思想素质
机关作风建设活动中**办坚持深入调查研究基础针机关工作作风存问题时召开民生活会明确重点整改方办机关作风建设活动2007年开始针门难进脸难话难听事难办问题提出两高满意活动题高效率办事高质量服务民群众满意三年时间分突出热情服务高效服务动服务三重点立足服务群众断提升服务品质立足加快发展提高机关办事效率
二优化机关服务质量全面提高机关干部行政力
机关作风建设活动中坚持观念更新制度建设重原促进服务方式改进服务水提高方面加强机关干部思想教育推动发展作机关干部第责树立
寓理服务中投资环境等理念树立群众意识服务意识局意识项目意识创新意识针机关干部责心强积极性高工作互相推诿等岗位疲劳现象实行机关全员聘（）制度机关干部队伍中开展爱岗敬业讨演讲赛激发机关干部积极性工作活力方面建立窗口服务制度实行工作员AB岗制度工作条龙服务窗口办事真正方便企业群众办事窗口实行首问责制次性讲清制限时办结制责追究制等制度求做手续齐马办资料缺积极办求急加班办难度领导办提高机关办事效率服务质量**办机关作风建设新台阶
三优化机关监督机制切实增强机关干部监督意识
机关作风建设实践中**办充分体现公民知情权参权诉求权尊重始终坚持群众满意满意作机关工作评判标准逐步完善群众监督机制评议机制推动机关断改进工作作风首先充分发挥政务信息公开作通设立群众工作站信访接室公开监督电话公开领导电话现场接访等形式受理企业群众诉求通领导呈阅职部门村（居）转办督办协调处理认真解决社会普遍关注热点焦点难点问题影响投资环境机关作风问题次开展民测评活动年组织机关全体村（居）支部书记机关员工作情况进行测评测评结果公务员年终考核结果干部提拔挂钩通断深化机关作风建设活动群众机关工作满意度逐年提高优化办政务环境促进社会济发展进步
四着眼活字突出抓机关文化建设增强机关工作生动性
年**办机关文化建设作丰富机关工作容形式促进机关工作效机关干部整体素质提高项重举措抓创理念树形象迎挑战求发展题创建机关文化理念入手通建设富含文化容办公环境开展种健康益文体活动全区努力营造气蓬勃团结奋进谐发展良氛围机关工作注入新活力
创建机关文化理念丰富机关工作思想涵
机关文化理念机关文化建设精髓思想旨**办根工作实际确立兼容蓄机关理思想心民系情民牵权民利民谋机关服务精神务实创新廉洁高效机关作风规范等理念更姜桂莲书记提出政治强作风实纪律严标准高求成工作行动指南力指导机关文化建设广机关员干部思想工作行起潜移默化引导激励约束作
二创建文明办公环境优化机关工作外部氛围
优雅庄重文明序办公环境利树立良机关形象潜移默化影响着机关干部作风行展示机关干部良素质**办委2009年机关办公楼进行重新装修机关中力倡导创建优雅谐朴实庄重文明卫生井然序办公环境2010年办事处设置宣传栏设置工作动态学园文章精选身边等容文化宣传栏机关处处体现文化气息营造良宣传氛围
三开展丰富彩文体活动增强组织凝聚力员干部亲力
开展健康益文体活动文化建设重容**办结合时期中心工作组织开展系列文体活动举办纪念建90周年员题日活动聆听革命事举行七题演讲赛组织黄家屯村举办村级文化节农民运动会组织机关干部参加全市红歌颂太行型合唱赛活动组织红太阳文艺队参加正义满邢襄慰问义演活动组队参加**市第十三届运动会拔河赛增强家团队精神丰富家文化生活办村两级干部群众充分施展身华风采
机关文体活动广泛开展机关工作更生动活泼载体效增强基层组织凝聚力心力时类文体活动中员群众参强化员干部亲力增强群众组织员认感进步密切群关系组织员干部宣传群众带动群众提供桥梁纽带
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