现代企业制度法律保障
容摘：国建设市场济法律调控体制进程中建立适应社会义市场济体制求现代企业制度予充分法律保障项艰巨济务项紧迫法制建设工作加强法制建设建立现代企业制度根保证文通针现代企业制度中法律问题事实解决方案描述分析现代企业部组成外部环境企业制度法律保障影响总结济发展验教训运法制济现代企业制度建立完善合理行法律保障问题效改善适应世界济发展流趋势保证社会义市场济正常运行基保障
针现代企业制度法律保障问题切实行解决方案包括两方面：完善现代企业部制度科学完善立法企业身部制度保障建立现代企业制度良善外部环境包括监督体系社保劳动者合法权益制度合理市场竞争环境等
关键词：企业制度法律保障济监督市场竞争
完善现代企业部制度法规范运作
现代企业制度生命力规范性现代企业制度相市场济言种法律法规界定规范政府企业企业企业等相互间济关系组织制度理制度
（）完善立法创造现代企业制度前提
企业制度设立具体法规少方面空白法律法规门类尚完善市场济建立发展必须法制建设步生部分发达国家搞市场济已达百年形成效法律法规应胆吸收博采众长兼收蓄采取引进独创相结合原应基础性规先立起运行中逐步修改完善目前市场济里发缺少基急需早确立法律法规关企业制度具体法规然少许方面空白法章循时现行法律法规存相互矛盾互衔接适应新体制需现象现代企业制度建立求调整市场济体关系方面法规门类齐全法章循市场济活动方面部门法配套单行法规
谐协调层次分明功合理
1制定完善公司法配套法规法律明确公司外企业独立法位应法律明确国家企业责权利关系二抓紧制定国资产法解决建立现代企业制度国资产理没母法现状决定明确国企业国家出资者投入企业资额享者权益企业拥包括国家出资者投资形成全部法财产样理产权关系完善企业法制度企业独立进入市场奠定必基础核实企业法财产占量时界定产权明确产权保值增值属关系产权界定情况较复杂：改革开放已部分吸收原企业外资议较模糊观念较重企业负债营获利形成资产政府企业特殊政策形成资产界定等等项迫切需进行十分棘手工作原行定制定法规界限否企业某原解决出现仁者见仁智者见智造成国资产量流失必须抓紧制定资产价值评估规产权交易规产权理规三抓紧制定股票理法者证券法
2关市场行立法实行社会义市场济必须建立健全市场理法规市场活动纳入法治轨道保证现代企业制度建立制定反垄断完善社会义公竞争规应包括种垄断行界限垄断行制止垄断组织解体垄断行应承担法律责损害者范围补救等容制定价格理法价格市场标度商品交换客观标准确立体合理价格体系反暴利行消灭价格双轨制建立良公竞争市场秩序相应制定包括资金土劳动力技术金融信息等类市场理法票法
3关宏观调控立法死活乱关键宏观调控规范化制度化国计划济市场济没计划法固定资产投资年年喊控制年年失控没投资法财政连年出现赤字没预算法年年年初松年末紧没金融法批关系宏观调控微观济运行十分重法律批法律颁布市场济体制确立现代企业制度建立起规范指导作外宏观理机关政府部门职交叉严重领导拍板政出门浮事办事效率低种状况适应加强宏观调控部门类政府机关宏观决策中职权力职责决策程序法律责等通立法加规范化制度化建立良决策秩序促进现代化企业制度建立
4关济监督立法现行行业理部门综合监督部门权限清行政领导干预执法严企业成完全企业法独立事商品生产营活动必须加强完善济监督立法需制定工商行政理法济监督工作条例
（二）重视济体制转轨时期法律清理修改废止工作
实行市场济体制建立现代企业制度时期切实加强法治应律采取明示方式通严格立法程序规范法规清理工作解决旧法修改废止问题时应杜绝默示方式必须重视关公司法相悖法律法规清理修改废止工作加强方面立法纳入法治轨道保证社会义市场济法律体系统性协调性促进现代企业制度法建立
（三）确立企业独立法资格产权组织形式
针企业部组织理制度责体系定层面企业济效益社会效益化现代企业制度理制度核心问题切实行方法确立企业独立法资格产权组织形式
1现代企业制度关键理产权关系完善企业法制度法确认企业法财产权实行出资者权法财产权分离国企业说改变国制位改变知识国家国资产理方式
严格说法制度种规范产权制度关系关济体企业财产利益分配责权利关系总核心明确财产权利体利益分配机制调动济体资产投入增值积极性成事实企业发展动力定意义说建立现代企业制度完善企业法制度便公制市场济效结合包括私营济元利益体进入市场创造条件
企业独立法制度称现代企业制度基础
国建立企业产权制度现代企业制度基求应包括容：
第国资产旦投入企业投资者财产分离国资产旦投入企业投资者财产分离构成企业独立法财产企业成法财产体第二投资者作国资产产权体企业法处等民事体位双方权利义务财产关系法调整第三企业作法财产体独立享项财产权利承担财产义务成独立利益体第四企业独立承担财产责全部法财产负盈亏独立合法营第五国资产产权体法享投入企业资产收益权重处分权法转产权制度企业根现代企业制度基础公司制改造程中必须切断法企业间行政关系建立正常济关系避免济强制行
2现代企业制度实行职工民参企业理形式科学民企业理制度现代企业制度重容理制度企业部项理活动总称现代企业理应该包括财物安全质量诸方面全方位高效率理核心解决企业营效益效率问题
第企业领导制度方面国企业进行股份化改造应该董事会领导理负责制取代目前厂长负责制没实行股份制企业断完善厂长（理）负责制建立规范部组织机构运行机制第二企业事劳动制度方面理（厂长）理员技术员般工企业部实行统工资制度福利制度全面推行劳动合制度岗位聘制度形成竞争员流动理机制尤加强岗位培训逐步建立理层次竞争机制造支现代企业制度求相适应企业家队伍第三企业理方式发挥组织监督保证作外加强工会职工代表会组织建设
二建立现代企业制度外部环境法律问题
建立现代企业制度配套改革企业外部环境改善中包括相应法律时制定配套措施完善等
（）解决国资产流失问题
前建立现代企业制度新旧体制转换程中企业产权没理产权理薄弱加金融财秩序混乱国资产流失损失十分严重切实行解决国资产流失问题必须外立法监企业身建立起法制基础国资产
保值增值促进企业提高效益充满活力国资产理体系
解决国资产流失问题核心国资产理机构监督东德西德合期间托局国应充分研究学验便结合国现时现代企业制度建立中时鉴组合国国资产理机构尤国资产理机构事安排面德国托局基验济学家会计师法律专组成命时说旦私化进程完成赴东西重操旧业目前国级产权理工作员素质令担心现种种迹象表明国资产理部门长期设置称作肥缺权势物纷纷朋亲友塞进面德视国资理部门肥缺者国资产流失先声法律部门应该预先介入国资理特殊部门制定详法律意义守监督调节国资理员营代理员交行甚学香港廉署验派遣卧底进行引诱早发现．起杀儆百效
（二）建立社会保障法律制度保护劳动者合法权益问题
现代企业制度国家宏观调控营运企业营形式转换企业身营机制首先塑造合格市场体实行现代企业制度必须企业营活动全部纳入市场机制调节轨道市场中心组织生产营活动
营制度关企业种资源素配置营运项制度总称包括组织制度资金筹集运制度劳动工制度收益分配制度等核心形成符合商品济运行求企业营机制规范企业合法营行界限形成企业追求效益机制国企业改组现代法企业加强企业中国资产理防止低价折股低价出售甚偿转必须确保国资产权益受侵犯般型国企业法情况实行承包营租赁营营国型企业产权中型企业股权出售转实质国资产种形态转化严防转程中国资产流失企业转型公司制必须觉接受政府宏观调控
前加快进行政府职转变精简机构时严厉禁止政府工作员裁判员兼运动员双重身份进入市场权力转化资权牟利尚未实行公司制企业继续坚持完善厂长（理）负责制发挥企业组织政治核心作保证监督国家方针政策贯彻执行已实行实行公司制企业组织负责通法定程序进入董事会监事会参企业重问题决策
（三）建立完备合理公竞争市场竞争法制体系解决市场秩序混乱问题
适应市场济求推行现代企业制度目效率济形式通市场公竟通市场公竞争企业效益型质量型转变现实济生活中普遍存着正竞争行严重扰乱社会济秩序具体表现方封锁部门分割行政性垄断初见端倪企业集团支配分割市场串通定价协调定价现象市场交易中欺骗行贿赂行串通行强制行等等果种序循混乱济状况效治理会阻碍体现效率公原现代企业制度前推进甚中途夭折
1 维护合理完备市场秩序必须强化政府宏观调控完善市场交易立法
市场交易法调整商品交换关系规范交易行中合法市场竞争法济刑法
合法等交易基规应违约者付出信誉济损失足够代价违约成济损失成市场竞争法市场竞争基规应宪法指导反正竞争法龙头限制正竞争垄断配套商标法专利法著作权法产品质量法价格法等构成较完备调整市场竞争关系法律规范体系济刑法国家规定济犯罪全部刑事法律规范总称维护市场济秩序严峻法律国前司法实践言济刑法存解决问题：首先现行济刑法已落市场济发展求难解决出现新问题新情况修正补充济刑法深入市场济领域角落遗漏便刑事处罚手段参市场济制约调整促进健康发展次政治道德等原济刑法严肃性尚难彻底维护
难效实施
坚决维护济刑法规范济行惩罚济犯罪权威性保证效实施防止市场济固投机性恶性撇胀导致济秩序恶化
2现代化企业制度竞争效益型企业组织形式竞争机制现代企业制度中调节市场济运行基机制
市场济活动体风险性竞争性决定作市场竟争体企业必备两基条件：第企业市场需求决定身行取决策企业生产素组合营运行第二企业够独立承担市场活动果企业法律成财产权体具独立财产权财产责
公竞争社会义市场济必少素维护市场济文明序重容代发达资义国家增强竞争力市场济文明序已达相高程度国周边国家区济迅速发展国际间济竞争日趋激烈国作发展国家必须急起直追致力文明序现代市场济迈进快发达国家市场济接轨前首务建设公竞争国统市场形成规范市场规公正公竞争机制必须严格实施反正竞争法等法律法规切实反欺诈行贿受贿非法垄断方保护义行业保护义等正竞争行觉维护诚实信誉进取公正等价等互利协作谐市场秩序断提高市场济文明序程度组建企业集团跨国企业实现国际济接轨客观需
股份制现代企业制度中种导形式世界产业组织演变趋势国产业组织改造实际情况企业集团形式产业组织形式国际惯例股份制企业企业合互相参股等横联合方式组建企业集团通企业兼投资控股产品加工等企业扩张形式组建企业集团组织企业集团根出路深化企业体制宏观济体制改革建立起适应市场济世界潮规范化股份集团前现代企业制度求发展批产权联合纽带跨区跨行业型企业集团发挥促进结构调整提高规模效益加快新技术新产品开发增强国际竞争力等方面重作条件区(尤海江边区)力发展跨国企业现代跨国企业发展已成世界济重特征
兴建跨国企业国扩外开放发展外型济实现国际济接轨重举措国恢复关贸总协定缔约国位时候迫切需增强发展跨国企业意识着力现代企业制度改造中塑造具中国特点跨国企业制度
参考文献
1李蕴清建立现代企业制度国企业改革方[J]宏观济理1993年12期
2探索建立现代企业制度[J]瞭1993年48期
3齐岩加速建立适应市场竞争现代企业制度——转换企业营机制研讨会综述[J]企业理1993年09期
4谭香第二讲：转换国企业营机制建立现代企业制度[J]求实1993年12期
5中中央关建立社会义市场济体制干问题决定容摘登[J]江苏商1993年12期
6杨勇企业转制前国资流失问题研究[D]复旦学2003年
7张曙建立现代企业制度中构建国企业监督约束机制探讨[D]华中师范学2000年
8凤武进行产权制度改革建立现代企业制度[D]西南财学2001年
9阳敦荣国企业建立现代企业制度干问题探讨[D]华中师范学2002年
10许建明试国企业重组改制工作中监督理问题[A]全国企业改制中部审计作理研讨暨验交流文集[C]2004年
11李永东国资产理国资理国产权理研究[A]深化国企业改革振兴东北老工业基国济长春坛文集[C]2003年
12陈书勤国资产效保护方法研究[D]外济贸易学2001年
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容摘：国建设市场济法律调控体制进程中建立适应社会义市场济体制求现代企业制度予充分法律保障项艰巨济务项紧迫法制建设工作加强法制建设建立现代企业制度根保证文通针现代企业制度中法律问题事实解决方案描述分析现代企业部组成外部环境企业制度法律保障影响总结济发展验教训运法制济现代企业制度建立完善合理行法律保障问题效改善适应世界济发展流趋势保证社会义市场济正常运行基保障
针现代企业制度法律保障问题切实行解决方案包括两方面：完善现代企业部制度科学完善立法企业身部制度保障建立现代企业制度良善外部环境包括监督体系社保劳动者合法权益制度合理市场竞争环境等
关键词：企业制度法律保障济监督市场竞争
完善现代企业部制度法规范运作
现代企业制度生命力规范性现代企业制度相市场济言种法律法规界定规范政府企业企业企业等相互间济关系组织制度理制度
（）完善立法创造现代企业制度前提
企业制度设立具体法规少方面空白法律法规门类尚完善市场济建立发展必须法制建设步生部分发达国家搞市场济已达百年形成效法律法规应胆吸收博采众长兼收蓄采取引进独创相结合原应基础性规先立起运行中逐步修改完善目前市场济里发缺少基急需早确立法律法规关企业制度具体法规然少许方面空白法章循时现行法律法规存相互矛盾互衔接适应新体制需现象现代企业制度建立求调整市场济体关系方面法规门类齐全法章循市场济活动方面部门法配套单行法规
谐协调层次分明功合理
1制定完善公司法配套法规法律明确公司外企业独立法位应法律明确国家企业责权利关系二抓紧制定国资产法解决建立现代企业制度国资产理没母法现状决定明确国企业国家出资者投入企业资额享者权益企业拥包括国家出资者投资形成全部法财产样理产权关系完善企业法制度企业独立进入市场奠定必基础核实企业法财产占量时界定产权明确产权保值增值属关系产权界定情况较复杂：改革开放已部分吸收原企业外资议较模糊观念较重企业负债营获利形成资产政府企业特殊政策形成资产界定等等项迫切需进行十分棘手工作原行定制定法规界限否企业某原解决出现仁者见仁智者见智造成国资产量流失必须抓紧制定资产价值评估规产权交易规产权理规三抓紧制定股票理法者证券法
2关市场行立法实行社会义市场济必须建立健全市场理法规市场活动纳入法治轨道保证现代企业制度建立制定反垄断完善社会义公竞争规应包括种垄断行界限垄断行制止垄断组织解体垄断行应承担法律责损害者范围补救等容制定价格理法价格市场标度商品交换客观标准确立体合理价格体系反暴利行消灭价格双轨制建立良公竞争市场秩序相应制定包括资金土劳动力技术金融信息等类市场理法票法
3关宏观调控立法死活乱关键宏观调控规范化制度化国计划济市场济没计划法固定资产投资年年喊控制年年失控没投资法财政连年出现赤字没预算法年年年初松年末紧没金融法批关系宏观调控微观济运行十分重法律批法律颁布市场济体制确立现代企业制度建立起规范指导作外宏观理机关政府部门职交叉严重领导拍板政出门浮事办事效率低种状况适应加强宏观调控部门类政府机关宏观决策中职权力职责决策程序法律责等通立法加规范化制度化建立良决策秩序促进现代化企业制度建立
4关济监督立法现行行业理部门综合监督部门权限清行政领导干预执法严企业成完全企业法独立事商品生产营活动必须加强完善济监督立法需制定工商行政理法济监督工作条例
（二）重视济体制转轨时期法律清理修改废止工作
实行市场济体制建立现代企业制度时期切实加强法治应律采取明示方式通严格立法程序规范法规清理工作解决旧法修改废止问题时应杜绝默示方式必须重视关公司法相悖法律法规清理修改废止工作加强方面立法纳入法治轨道保证社会义市场济法律体系统性协调性促进现代企业制度法建立
（三）确立企业独立法资格产权组织形式
针企业部组织理制度责体系定层面企业济效益社会效益化现代企业制度理制度核心问题切实行方法确立企业独立法资格产权组织形式
1现代企业制度关键理产权关系完善企业法制度法确认企业法财产权实行出资者权法财产权分离国企业说改变国制位改变知识国家国资产理方式
严格说法制度种规范产权制度关系关济体企业财产利益分配责权利关系总核心明确财产权利体利益分配机制调动济体资产投入增值积极性成事实企业发展动力定意义说建立现代企业制度完善企业法制度便公制市场济效结合包括私营济元利益体进入市场创造条件
企业独立法制度称现代企业制度基础
国建立企业产权制度现代企业制度基求应包括容：
第国资产旦投入企业投资者财产分离国资产旦投入企业投资者财产分离构成企业独立法财产企业成法财产体第二投资者作国资产产权体企业法处等民事体位双方权利义务财产关系法调整第三企业作法财产体独立享项财产权利承担财产义务成独立利益体第四企业独立承担财产责全部法财产负盈亏独立合法营第五国资产产权体法享投入企业资产收益权重处分权法转产权制度企业根现代企业制度基础公司制改造程中必须切断法企业间行政关系建立正常济关系避免济强制行
2现代企业制度实行职工民参企业理形式科学民企业理制度现代企业制度重容理制度企业部项理活动总称现代企业理应该包括财物安全质量诸方面全方位高效率理核心解决企业营效益效率问题
第企业领导制度方面国企业进行股份化改造应该董事会领导理负责制取代目前厂长负责制没实行股份制企业断完善厂长（理）负责制建立规范部组织机构运行机制第二企业事劳动制度方面理（厂长）理员技术员般工企业部实行统工资制度福利制度全面推行劳动合制度岗位聘制度形成竞争员流动理机制尤加强岗位培训逐步建立理层次竞争机制造支现代企业制度求相适应企业家队伍第三企业理方式发挥组织监督保证作外加强工会职工代表会组织建设
二建立现代企业制度外部环境法律问题
建立现代企业制度配套改革企业外部环境改善中包括相应法律时制定配套措施完善等
（）解决国资产流失问题
前建立现代企业制度新旧体制转换程中企业产权没理产权理薄弱加金融财秩序混乱国资产流失损失十分严重切实行解决国资产流失问题必须外立法监企业身建立起法制基础国资产
保值增值促进企业提高效益充满活力国资产理体系
解决国资产流失问题核心国资产理机构监督东德西德合期间托局国应充分研究学验便结合国现时现代企业制度建立中时鉴组合国国资产理机构尤国资产理机构事安排面德国托局基验济学家会计师法律专组成命时说旦私化进程完成赴东西重操旧业目前国级产权理工作员素质令担心现种种迹象表明国资产理部门长期设置称作肥缺权势物纷纷朋亲友塞进面德视国资理部门肥缺者国资产流失先声法律部门应该预先介入国资理特殊部门制定详法律意义守监督调节国资理员营代理员交行甚学香港廉署验派遣卧底进行引诱早发现．起杀儆百效
（二）建立社会保障法律制度保护劳动者合法权益问题
现代企业制度国家宏观调控营运企业营形式转换企业身营机制首先塑造合格市场体实行现代企业制度必须企业营活动全部纳入市场机制调节轨道市场中心组织生产营活动
营制度关企业种资源素配置营运项制度总称包括组织制度资金筹集运制度劳动工制度收益分配制度等核心形成符合商品济运行求企业营机制规范企业合法营行界限形成企业追求效益机制国企业改组现代法企业加强企业中国资产理防止低价折股低价出售甚偿转必须确保国资产权益受侵犯般型国企业法情况实行承包营租赁营营国型企业产权中型企业股权出售转实质国资产种形态转化严防转程中国资产流失企业转型公司制必须觉接受政府宏观调控
前加快进行政府职转变精简机构时严厉禁止政府工作员裁判员兼运动员双重身份进入市场权力转化资权牟利尚未实行公司制企业继续坚持完善厂长（理）负责制发挥企业组织政治核心作保证监督国家方针政策贯彻执行已实行实行公司制企业组织负责通法定程序进入董事会监事会参企业重问题决策
（三）建立完备合理公竞争市场竞争法制体系解决市场秩序混乱问题
适应市场济求推行现代企业制度目效率济形式通市场公竟通市场公竞争企业效益型质量型转变现实济生活中普遍存着正竞争行严重扰乱社会济秩序具体表现方封锁部门分割行政性垄断初见端倪企业集团支配分割市场串通定价协调定价现象市场交易中欺骗行贿赂行串通行强制行等等果种序循混乱济状况效治理会阻碍体现效率公原现代企业制度前推进甚中途夭折
1 维护合理完备市场秩序必须强化政府宏观调控完善市场交易立法
市场交易法调整商品交换关系规范交易行中合法市场竞争法济刑法
合法等交易基规应违约者付出信誉济损失足够代价违约成济损失成市场竞争法市场竞争基规应宪法指导反正竞争法龙头限制正竞争垄断配套商标法专利法著作权法产品质量法价格法等构成较完备调整市场竞争关系法律规范体系济刑法国家规定济犯罪全部刑事法律规范总称维护市场济秩序严峻法律国前司法实践言济刑法存解决问题：首先现行济刑法已落市场济发展求难解决出现新问题新情况修正补充济刑法深入市场济领域角落遗漏便刑事处罚手段参市场济制约调整促进健康发展次政治道德等原济刑法严肃性尚难彻底维护
难效实施
坚决维护济刑法规范济行惩罚济犯罪权威性保证效实施防止市场济固投机性恶性撇胀导致济秩序恶化
2现代化企业制度竞争效益型企业组织形式竞争机制现代企业制度中调节市场济运行基机制
市场济活动体风险性竞争性决定作市场竟争体企业必备两基条件：第企业市场需求决定身行取决策企业生产素组合营运行第二企业够独立承担市场活动果企业法律成财产权体具独立财产权财产责
公竞争社会义市场济必少素维护市场济文明序重容代发达资义国家增强竞争力市场济文明序已达相高程度国周边国家区济迅速发展国际间济竞争日趋激烈国作发展国家必须急起直追致力文明序现代市场济迈进快发达国家市场济接轨前首务建设公竞争国统市场形成规范市场规公正公竞争机制必须严格实施反正竞争法等法律法规切实反欺诈行贿受贿非法垄断方保护义行业保护义等正竞争行觉维护诚实信誉进取公正等价等互利协作谐市场秩序断提高市场济文明序程度组建企业集团跨国企业实现国际济接轨客观需
股份制现代企业制度中种导形式世界产业组织演变趋势国产业组织改造实际情况企业集团形式产业组织形式国际惯例股份制企业企业合互相参股等横联合方式组建企业集团通企业兼投资控股产品加工等企业扩张形式组建企业集团组织企业集团根出路深化企业体制宏观济体制改革建立起适应市场济世界潮规范化股份集团前现代企业制度求发展批产权联合纽带跨区跨行业型企业集团发挥促进结构调整提高规模效益加快新技术新产品开发增强国际竞争力等方面重作条件区(尤海江边区)力发展跨国企业现代跨国企业发展已成世界济重特征
兴建跨国企业国扩外开放发展外型济实现国际济接轨重举措国恢复关贸总协定缔约国位时候迫切需增强发展跨国企业意识着力现代企业制度改造中塑造具中国特点跨国企业制度
参考文献
1李蕴清建立现代企业制度国企业改革方[J]宏观济理1993年12期
2探索建立现代企业制度[J]瞭1993年48期
3齐岩加速建立适应市场竞争现代企业制度——转换企业营机制研讨会综述[J]企业理1993年09期
4谭香第二讲：转换国企业营机制建立现代企业制度[J]求实1993年12期
5中中央关建立社会义市场济体制干问题决定容摘登[J]江苏商1993年12期
6杨勇企业转制前国资流失问题研究[D]复旦学2003年
7张曙建立现代企业制度中构建国企业监督约束机制探讨[D]华中师范学2000年
8凤武进行产权制度改革建立现代企业制度[D]西南财学2001年
9阳敦荣国企业建立现代企业制度干问题探讨[D]华中师范学2002年
10许建明试国企业重组改制工作中监督理问题[A]全国企业改制中部审计作理研讨暨验交流文集[C]2004年
11李永东国资产理国资理国产权理研究[A]深化国企业改革振兴东北老工业基国济长春坛文集[C]2003年
12陈书勤国资产效保护方法研究[D]外济贸易学2001年
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