**乡农生产扶持政策调研报告
根治县委关提供农生产扶持政策调研材料通知文件精神围绕治区完善针农生产扶持政策加强社会化服务农生产引入现代农业发展轨道扶持农生产赢脱贫攻坚战部署统筹起调研题乡组织农业推广林业扶贫等部门深入村屯农民专业合作社乡特色产业基详细解情况进行次深入分析认真讨反复酝酿基础形成调研报告
全乡农生产发展现状特点
1农生产发展现状
**乡位**毛南族治县东南部素环**户南门称环德二级公路贯穿乡境腹8公里乡府驻距县城20公里距金宜级公路8公里交通十分便利**乡属典型喀斯特貌山少全乡总面积134方公里耕总面积 23190 亩中水田面积13590亩旱面积9600亩**乡常住口134万中常年外出工034万事农业生产口07万全乡均耕面积17亩均耕面积少耕分布呈现零散乱全乡农业生产部分家庭单位农生产营
政府指导市场导全乡稳定粮食生产基础断优化农业产业结构水果桑蚕作支柱产业已逐步规模化产业化特色化方发展总体全乡农业生产然农生产家庭营适度规模化专业合作社占够制约全乡农业现代化进程
2农生产特点
目前已农生产长段时间然乡农业生产营方式完善健全农生产基础保障体系必然性必须性农生产存必然性包产户全乡3513户家庭07万农业劳动者农生产实现业生产生活全乡广农业劳动者生活基础保障二农生产存必须性改革开放着制造业快速发展农村量闲置劳动力解放外出务工劳动力占乡总劳动力25前城镇化进程中外出务工农民工数年轻时进城老乡农生产方式土承包权农民基社会保障社会保险农村社会稳定农村生态文明建设重保障
二农生产面困难问题
社会济断发展农业科技断进步天农生产作乡农业生产形式受身弊端影响发展面着困难巩固农生产推进适度规模化营农业现代化道路存着诸困难表现方面：
（）农业生产基础差
1设施基础 农业作弱质产业然环境赖性强保证变环境中利进行农业生产农业基础设施较高求然国家农业基础实施建设断加力度投入量力财力物力取效果明显目前全乡完成灌溉水渠三面光工程20公里机耕路整16公里相全乡23190 亩耕言农业基础实施建设相匮乏原：农生产方式耕分布零星散乱导致农业生产基础设施水利机耕路等建设难度二包产户农业劳动者修建农业公基础设施积极性高农生产进行农业生产中政利资源效利容易造成农业资源浪费农业基础设施健全造成农业面然灾害时十分脆弱严重影响农民生存发展影响农业现代化进程
2力基础 **乡常住口132万中常年外出工 034万事农业生产口07万事农业生产口均年龄45岁农业作劳动密集型产业特家庭单位农生产更需高强度劳动城镇化断发展天劳动力农村城市转移逆程特青年劳动力越越抗拒事农业劳动造成农业生产劳动力减少部分边缘农田荒置进步阻碍现代农业技术科技进入乡村农业生产影响农业现代化进程
（二）农业合作化规模化
目前全乡成立合作社3家中桑蚕合作社1家参农户52户桑园面积526亩水果合作社1家参农户9户水果面积320亩全乡50面积规模桑蚕种植户达950面积规模水果种植户达9全乡四生态农家乐均水果种植休闲农家乐产业中琼园山庄评选全区农业生态旅游示范基取示范带动作然乡已初步构建专业户专业合作社生态农家乐专业示范基等形式符合农业现代化发展进程适度规模化营模式相乡体量庞桑蚕水果种植面积适度规模化程度然较低
（三）农生产效率低增收慢
社会济断发展天分工协作社会化生产提高生产效率重点家庭单位农业营模式然够极提升劳动者动性积极性灵活性单位面积产出实现化受身需劳动强度机械化程度低抗风险力差等素影响造成肥料农药等生产资料浪费滥进步提高土粮食安全风险导致农生产总体生产效率较低时政农生产资源分享利相匮乏市场竞争中明显乏力缺乏市场导权定价权导致农
生产提高农民收入效果明显
（四)服务体系够健全
着社会济断发展农业科技日益提升市场千变万化政府作导部门特乡镇政府级直接面农民政策扶持技术服务市场理等方面没够农业发展需求市场步伐导致农业现代化进程缓慢表现方面：
1政策扶持农生产作乡农业生产基础乡积极推进农业实施建设作乡镇级政府然直接面农户农业政策制定中级部门指导结合乡实际情况农业基础设施建设投入中级部门项目倾斜资金投入导致完善农业基础设施建设存定困难农业基础设施建设尚未达农业发展需求
2技术服务力培养文化技术懂营新型职业农民推进农业现代化首务作乡镇级政府应新兴农业技术产品问题时缺乏解决力更农户行解决级部门指导帮助目前职业农民培养程中出现农民职业教育存认知误解课程实际运结合度够课程时间安排合理等问题导致乡职业农民短缺
3市场理着乡水果桑蚕产业断发展产量断提升市场着扩产品基础需整合产品资源形成产品规模时面更加广泛销售区域市场仅仅局限县市需构建实体互联网存销售网络应市场风险目前乡搭建实体销售台尚未完善时互联网销售渠道未够通
三构建乡现代化农业生产保障体系
**乡作农业乡进步完善农生产基础设施服务保障体系巩固农生产基础推进农民职业化农业机械化产业化规模化实现农业现代化提高农民收入赢脱贫攻坚战实现全面建成康社会重举措
（）完善农业生产制度体系
1两手抓两手硬充分认知农生产专业户农民专业合作社等适度规模化营间存关系巩固农生产积极发展专业户农民专业合作社等适度规模化营通力培养专业户专业合作社等适度规模化营辐射周边农生产户带动周边农生产户提高生产水时引导农生产户土力等方式入股专业合作社享合作社资源技术市场推进农生产提升现代化水提高生产效率
2组建农业扶持工作领导组组织农业推广林业等部门帮助协调解决专业户专业合作社生产营中遇困难问题协助级部门接寻找帮扶项目协助专业户专业合作社农生产户特建档立卡贫困户间建立帮扶合作关系通土入股产业引导技术帮扶力聘等合作方式引导农生产户进入规模化营中推进产业扶贫带动农发展特色产业
（二）夯实农业生产基础设施
脱贫攻坚全面建成康社会契机积极争取级资金引导农户出工出力方式参完善全乡水利机耕路等农业基础设施建设强化规模化营中心点政策中专业户专业合作社倾斜积极帮助专业户专业合作社完善水利机耕路建设通做做强规模化农业设计规划农业基础设施建设辐射带动周边农生产农生产享农业现代化资源
（三）强化农业服务体系职业农民培养
1强化乡镇级政府技术服务前线作技术服务年组织乡专业户合作社负责召开座谈会面面解生产营中遇困难难题积极组织带领乡专业户合作社负责桑蚕水果种养殖先进区参观考察学乡桑农果农引进先进生产技术理营理念协调级农业部门聘请专家乡指导教授桑蚕水果种养殖防病虫害技术进步提升乡桑蚕水果产业水规模
2搭建乡桑蚕水果产业生产销售体系台完善桑蚕水果线销售需销售场选果场建设等台加乡水果产品宣传力度线水果成熟期举办乡特色水果文化节扩乡特色水果知名度线开通互联网销售台做强做网络销售渠道保障乡水果产品销售渠道样化
3注重职业农民培养力培养文化懂技术会营新型职业农民开展农民技培训赢脱贫攻坚战契机全面带动农生产户贫困户参农民技培训中加强农业技术培训宣传工作引进先进培训课程注重农业技术培训时拓宽农民外出务工技保障乡农生产户家务农技术外出务工技
综述完善农业生产制度建设加强农业生产基础设施建设强化职业农民培训机制构建农生产专业户专业合作社等适度规模化营相辅相成农业发展格局提升适度规模化营乡农业生产中重巩固农生产位提高适度规模化营引导龙头作全面提升乡农业现代化水
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根治县委关提供农生产扶持政策调研材料通知文件精神围绕治区完善针农生产扶持政策加强社会化服务农生产引入现代农业发展轨道扶持农生产赢脱贫攻坚战部署统筹起调研题乡组织农业推广林业扶贫等部门深入村屯农民专业合作社乡特色产业基详细解情况进行次深入分析认真讨反复酝酿基础形成调研报告
全乡农生产发展现状特点
1农生产发展现状
**乡位**毛南族治县东南部素环**户南门称环德二级公路贯穿乡境腹8公里乡府驻距县城20公里距金宜级公路8公里交通十分便利**乡属典型喀斯特貌山少全乡总面积134方公里耕总面积 23190 亩中水田面积13590亩旱面积9600亩**乡常住口134万中常年外出工034万事农业生产口07万全乡均耕面积17亩均耕面积少耕分布呈现零散乱全乡农业生产部分家庭单位农生产营
政府指导市场导全乡稳定粮食生产基础断优化农业产业结构水果桑蚕作支柱产业已逐步规模化产业化特色化方发展总体全乡农业生产然农生产家庭营适度规模化专业合作社占够制约全乡农业现代化进程
2农生产特点
目前已农生产长段时间然乡农业生产营方式完善健全农生产基础保障体系必然性必须性农生产存必然性包产户全乡3513户家庭07万农业劳动者农生产实现业生产生活全乡广农业劳动者生活基础保障二农生产存必须性改革开放着制造业快速发展农村量闲置劳动力解放外出务工劳动力占乡总劳动力25前城镇化进程中外出务工农民工数年轻时进城老乡农生产方式土承包权农民基社会保障社会保险农村社会稳定农村生态文明建设重保障
二农生产面困难问题
社会济断发展农业科技断进步天农生产作乡农业生产形式受身弊端影响发展面着困难巩固农生产推进适度规模化营农业现代化道路存着诸困难表现方面：
（）农业生产基础差
1设施基础 农业作弱质产业然环境赖性强保证变环境中利进行农业生产农业基础设施较高求然国家农业基础实施建设断加力度投入量力财力物力取效果明显目前全乡完成灌溉水渠三面光工程20公里机耕路整16公里相全乡23190 亩耕言农业基础实施建设相匮乏原：农生产方式耕分布零星散乱导致农业生产基础设施水利机耕路等建设难度二包产户农业劳动者修建农业公基础设施积极性高农生产进行农业生产中政利资源效利容易造成农业资源浪费农业基础设施健全造成农业面然灾害时十分脆弱严重影响农民生存发展影响农业现代化进程
2力基础 **乡常住口132万中常年外出工 034万事农业生产口07万事农业生产口均年龄45岁农业作劳动密集型产业特家庭单位农生产更需高强度劳动城镇化断发展天劳动力农村城市转移逆程特青年劳动力越越抗拒事农业劳动造成农业生产劳动力减少部分边缘农田荒置进步阻碍现代农业技术科技进入乡村农业生产影响农业现代化进程
（二）农业合作化规模化
目前全乡成立合作社3家中桑蚕合作社1家参农户52户桑园面积526亩水果合作社1家参农户9户水果面积320亩全乡50面积规模桑蚕种植户达950面积规模水果种植户达9全乡四生态农家乐均水果种植休闲农家乐产业中琼园山庄评选全区农业生态旅游示范基取示范带动作然乡已初步构建专业户专业合作社生态农家乐专业示范基等形式符合农业现代化发展进程适度规模化营模式相乡体量庞桑蚕水果种植面积适度规模化程度然较低
（三）农生产效率低增收慢
社会济断发展天分工协作社会化生产提高生产效率重点家庭单位农业营模式然够极提升劳动者动性积极性灵活性单位面积产出实现化受身需劳动强度机械化程度低抗风险力差等素影响造成肥料农药等生产资料浪费滥进步提高土粮食安全风险导致农生产总体生产效率较低时政农生产资源分享利相匮乏市场竞争中明显乏力缺乏市场导权定价权导致农
生产提高农民收入效果明显
（四)服务体系够健全
着社会济断发展农业科技日益提升市场千变万化政府作导部门特乡镇政府级直接面农民政策扶持技术服务市场理等方面没够农业发展需求市场步伐导致农业现代化进程缓慢表现方面：
1政策扶持农生产作乡农业生产基础乡积极推进农业实施建设作乡镇级政府然直接面农户农业政策制定中级部门指导结合乡实际情况农业基础设施建设投入中级部门项目倾斜资金投入导致完善农业基础设施建设存定困难农业基础设施建设尚未达农业发展需求
2技术服务力培养文化技术懂营新型职业农民推进农业现代化首务作乡镇级政府应新兴农业技术产品问题时缺乏解决力更农户行解决级部门指导帮助目前职业农民培养程中出现农民职业教育存认知误解课程实际运结合度够课程时间安排合理等问题导致乡职业农民短缺
3市场理着乡水果桑蚕产业断发展产量断提升市场着扩产品基础需整合产品资源形成产品规模时面更加广泛销售区域市场仅仅局限县市需构建实体互联网存销售网络应市场风险目前乡搭建实体销售台尚未完善时互联网销售渠道未够通
三构建乡现代化农业生产保障体系
**乡作农业乡进步完善农生产基础设施服务保障体系巩固农生产基础推进农民职业化农业机械化产业化规模化实现农业现代化提高农民收入赢脱贫攻坚战实现全面建成康社会重举措
（）完善农业生产制度体系
1两手抓两手硬充分认知农生产专业户农民专业合作社等适度规模化营间存关系巩固农生产积极发展专业户农民专业合作社等适度规模化营通力培养专业户专业合作社等适度规模化营辐射周边农生产户带动周边农生产户提高生产水时引导农生产户土力等方式入股专业合作社享合作社资源技术市场推进农生产提升现代化水提高生产效率
2组建农业扶持工作领导组组织农业推广林业等部门帮助协调解决专业户专业合作社生产营中遇困难问题协助级部门接寻找帮扶项目协助专业户专业合作社农生产户特建档立卡贫困户间建立帮扶合作关系通土入股产业引导技术帮扶力聘等合作方式引导农生产户进入规模化营中推进产业扶贫带动农发展特色产业
（二）夯实农业生产基础设施
脱贫攻坚全面建成康社会契机积极争取级资金引导农户出工出力方式参完善全乡水利机耕路等农业基础设施建设强化规模化营中心点政策中专业户专业合作社倾斜积极帮助专业户专业合作社完善水利机耕路建设通做做强规模化农业设计规划农业基础设施建设辐射带动周边农生产农生产享农业现代化资源
（三）强化农业服务体系职业农民培养
1强化乡镇级政府技术服务前线作技术服务年组织乡专业户合作社负责召开座谈会面面解生产营中遇困难难题积极组织带领乡专业户合作社负责桑蚕水果种养殖先进区参观考察学乡桑农果农引进先进生产技术理营理念协调级农业部门聘请专家乡指导教授桑蚕水果种养殖防病虫害技术进步提升乡桑蚕水果产业水规模
2搭建乡桑蚕水果产业生产销售体系台完善桑蚕水果线销售需销售场选果场建设等台加乡水果产品宣传力度线水果成熟期举办乡特色水果文化节扩乡特色水果知名度线开通互联网销售台做强做网络销售渠道保障乡水果产品销售渠道样化
3注重职业农民培养力培养文化懂技术会营新型职业农民开展农民技培训赢脱贫攻坚战契机全面带动农生产户贫困户参农民技培训中加强农业技术培训宣传工作引进先进培训课程注重农业技术培训时拓宽农民外出务工技保障乡农生产户家务农技术外出务工技
综述完善农业生产制度建设加强农业生产基础设施建设强化职业农民培训机制构建农生产专业户专业合作社等适度规模化营相辅相成农业发展格局提升适度规模化营乡农业生产中重巩固农生产位提高适度规模化营引导龙头作全面提升乡农业现代化水
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