香港企业集团理制度研究
文晓梅
容提文针深训企业集团存问题侧重研究香港企业集团中具代表性理体制理架构集权分权相结合理形态特点处背景着重分析较新全面稽核理制度颇特色考评制度加强深圳企业集团理提供供鉴验操作性措施
关键词 香港企业集团理制度稽核
企业集团系列法企业联合体通集团公司者总公司（母公司）资产方式纽带企业（子公司）实行统营理合理配置资源取规模效益深圳特区企业集团已迅速发展中乏营理成功者存着许问题目前尤突出：国资产流失集团效益显著企业发展失衡失控等等原：济体制弊端造成责权利三者例失调理制度健全总公司属公司控制监督失灵克服二缺憾达目标——严格国资产理激发企业更活力创造更高效益？治办法非二条：深化体制改革责权利政府部门企业层次统起二健全企业集团理制度堵住漏洞加强监控目前国家体改委深圳体改委提出年深化改革具体务解决责权利统问题样气候健全企业集团理制度成项紧迫实际工作
显然研究鉴国际企业集团理成功验必少香港作现代化国际城市企业集团中占举足轻重位业务拓展元化营跨国营树立企业形象提高知名度形成企业集团提供许益验鉴价值1991年笔者深圳市政府企业集团理课题组香港代表性企业集团九龙仓香港电讯招商局达成等8家集团进行调研获许第手资料次调研研究形成文基础文针深圳企业集团存问题分5方面探讨香港企业集团中集团公司者母公司属企业（香港称附属企业）理控制体系
理体制保证效领导产权关系明确企业集团相类似理体制香港合中保证效领导种领导般透核心企业进行该核心企业者控股公司身理功具体业务香港电讯南（香港）限公司等者理整集团外尚营具体业务限公司招商局轮船限公司达成集团达成限
公司等核心企业相国集团公司总公司总部总部属公司中全资子公司合资控股公司均限责公司董事会制集团领导组织保证普遍作法属全资董事会总公司董事会决定选属公司董事长总理总公司选派信担规模较集团集团中特重子公司总公司董事长亲出马担董事长（Paul ＆ Thomson控股公司董事会6成员时担3属公司董事成套马4董事会）创立属合资公司时控股总公司十分注意选择合作伙伴避免事决策发生尖锐矛盾协商解决问题铺道路样总公司营发展计划利落实值注意总公司董事长股东股东代表香港电讯董事长股东——英国东电报局选定决定董事选公司领导社会
贤达等市公司须公众股东代表作独立董事样组成利益体利总公司关整集团重决策
二高效灵活理架构
香港企业集团中理层职责分明组织结构拘格组织结构均利公司营理基准显示灵活性调研企业致分面二类型：1．决策高层浓缩型九龙仓例九龙仓庞集团营业务产码头运输酒店业等精干理核心——总部董事会5董事长外4分职环战略规划财务企业发展外须分摊业务该摊业务包含干公司企业发展部董事负责整集团新发展计划外负责建筑项目理标准理架构眼光似里已理职部门事业部混起种架构处理层次少整集团利益出发通盘考虑问题决策迅速缺点董事负担重理幅度受限作正整顿调整中集团说素质条件种高度集权必行2．分治型集团总部系列理职包括行政事财务发展市场等类业务公司运作理职业务分离司职般发展基定型走正常轨道运作企业均架构理香港电讯设董事担事财务市场部3理职部门外4间公司负责国际具体电讯业务电讯器材销售电脑4类业务4间公司事总公司3职部门重复南招商局瑞菱集团等均反观企业集团必设置许部门属公司甚设岗怪理效率低
三集权分权存总部属公司职责分明高度集权理愈愈适应现代企业生产高度社会化专业化元化国际化需香港企业集团理制度处处显示集权分权混集团成员企业法权限职责样般说集团公司（总部总公司）拥重决策权集团企业投资财务事决定属企业日常营活动理权包括定范围财务事权属企业领导掌握香港企业集团集权分权表现
面两方面：
（）总公司整集团投资中心资产营中心总部集团发展统规划部署 许集团特规模较者允许属企业定计划外发展权总公司年听取属意见基础均制定年度投资计划预算规定属公司预算外投资限额香港电讯2000万港币九龙仓南等定额度值属公司执行预算中投资计划时进行外投资已超出限额需报总公司发展部进行行性研究列出详细投资计划预测投资回报率等关参数报总公司董事会批准方施行实施程中总部企业发展部财务部监督执行计划外投资未超出限额毋需报批应报总部备案较规模集团公司某家族性集团规定预算外资产性投资均须报总部批准方达成集团瑞菱集团等资产营投资活动样属公司需购拍卖资产需进行述程序受总部控制
子公司孙公司控制循例进行样总公司牢固掌握整集团发展投资权够确定较适投资计划避免投资阵线长减少投资风险保证企业集团投资效益事实属公司负责受外二层约束必须公司负责营公司资产二财务监督制度
（二）总公司财务监控中心
预算制：香港企业集团理重环财务预算制度述投资预算外营运资产预算费顶算总公司属企业年季月度预算预算集团财务调度基础根财务理尺度超出预算须进行财务分析究缘财务部权项预算执行进行监控属企业财务部公司总理负责外须级公司财务部门负责集团资金调度信贷正财务部财务预算通定制度实现
资产调度信贷制度：
种情况总部设立部结算中心（定样称呼性质样）者招商局香港宅讯通结算中心监控属企业财务状况统调度资金合资企业资金总公司根属公司资金状况调剂余缺属公司需贷款时部解决结算中心贷款贷利率银行利率集团部解决总公司担保外贷般属企业直接外贷款香港银行申请贷款企业考察甚严会轻易贷出属企业外受限种情况集团设部结算中心工作财务部根：（1）周月甚天属企业报关数存货应收未收款帐活期存款等等（2）属企业流动资金预算安排调剂资金余缺时监控属企业财务状况便财务分析理
信贷方面般贷款均须报总公司批准方南集团特制度该集团包容食品容器等行业生产销售贷款分行业理行业均含干公司集团规定行业公司该行业中信贷窗口该行业公司需贷款者律该窗口出面银行贷款总公司出具担保时该窗口负责行业公司资金余缺监测便总公司统调度资金该行业公司外直接银行发生信贷应量银行分行者联系便通银行实行监控
二种办法部信贷债务规模控制避免象企业集团常出现信贷头外筹资成高属企业资金闲置急需周转资金混乱现象防止发展失控角度显示集团理序规模效益
四全面稽核理制度全新概念
传统审计（Auditing称稽核）指财务审计检查核财务报表否符合实际否违章系列财务指标数值否彼配合检验企业财务工作否合理合法现企业工作事市场采购品质理等等求检查工作否保质保量时完成效果种审计企业述方面做说理审计概念拓宽原财务审计变成考查理绩效全面稽核理制度
全面稽核理制度根1987年国际标准化组织（ISO）颂布ISO9000新标准中套企业理部门职责标准（简称ISO9004）制定ISO9004实际部理标准化系统系统理中岗位职责务求作明确规定便员工完成职工作企业推行目标理ISO9004岗位目标
全面稽核制度具体运作直接总公司董事会负责稽核组进行该组务定期定期解事财务产品决策等方面情况然直接董事长汇报组属公司中查阅切材料参加切会议听取信息发表意见组非某事设常规机构起防患未然威慑作属公司致出现虚假报告隐情报现象总公司决策失误较快反馈调整稽核程中组ISO9004稽核标准公司目标求标准执行情况早发现问题样利决策者掌握动权问题出现苗头时时予处理整集团正常正确运行达企业集团营目标种事前性质全面稽核制度较国目前事调查组作法更避免企业损失企业业绩员工考评开辟条新路注意稽核组选关健公正正派偏听偏信智者方担重
五动力设置：
理考评激励机制考评制度激励机制充分发挥员工积极性创造性企业充满活力香港Paul ＆ Thomson公司较成功考评制度激励机制具许香港公司性独特性公司年半年基考评司属进行次单独面面评
价包括工作表现务完成情况公司贡献等然评价报事部门评分汇总总公司事部核准总裁根评分决定加薪额度级级报分数进行调整抵消级评分误差部门标准掌握带偏差参考全面稽核组意见考评更臻合理实事求评分达某标准获优良服务奖年优良服务奖获者占全公司员工1／10获优良服务奖种荣誉额外奖金加薪幅度公正客观考评奖优罚劣制度员工努力工作动力奔头促公司更发展
员工处理层般工连续3年获优良服务奖进入更高级分红级点名单分红级点名单中般高层面层理技术员根公司重性贡献排定干级级中干进入分红级点名单种荣誉名单年公布标明处级点（通知）分红级点名单总公司董事会决定年税前利润中拨10作分红基金进入名单者加薪幅度提高
面实例说明分红级点制度某公司规定100进入分红级点名单分红级点10级级10见表：
根表税前利润5000万分红基金500万分红级点名单中100总分100090分红（91000）X50045万总分中占表分红级＊
┌────────────────────────────────┐
│ 等级 评分范围 层次 │
├────────────────────────────────┤
│ A1～A10 91～100 高层 │
│ B1～B10 81～90 │
│ E1～E10 51～60 中层 │
│ J1～J10 1～10 低层 │
└────────────────────────────────┘
例计算分红公司营利润高分红基金分红高反时根业绩排名序名单中浮动表现太差者刷名单新秀加入名单见分红级点名单开放动态名单促员工觉努力工作作出更成绩争取获优厚报酬晋升机会外员工退休前5年连续90分退休5年分红利退休前表现退休收益挂钩鼓励员工退休前松懈退休关心公司发展整分红级点制度图示意分红级点制鼓励理层技术层职员种激励制度统集团思想努力方面集团发展强驱动力套办法深圳企业集团颇参考价值企业集团理中仅组织保证实际运作中总公司（集团公司）附属公司控制财务监督正确考评业绩制度促公司目标奋斗动力机制三方面结合基础企业集团部理方走良性循环轨道取规模效益断壮实力走国际化研究香港企业集团理制度出结
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文晓梅
容提文针深训企业集团存问题侧重研究香港企业集团中具代表性理体制理架构集权分权相结合理形态特点处背景着重分析较新全面稽核理制度颇特色考评制度加强深圳企业集团理提供供鉴验操作性措施
关键词 香港企业集团理制度稽核
企业集团系列法企业联合体通集团公司者总公司（母公司）资产方式纽带企业（子公司）实行统营理合理配置资源取规模效益深圳特区企业集团已迅速发展中乏营理成功者存着许问题目前尤突出：国资产流失集团效益显著企业发展失衡失控等等原：济体制弊端造成责权利三者例失调理制度健全总公司属公司控制监督失灵克服二缺憾达目标——严格国资产理激发企业更活力创造更高效益？治办法非二条：深化体制改革责权利政府部门企业层次统起二健全企业集团理制度堵住漏洞加强监控目前国家体改委深圳体改委提出年深化改革具体务解决责权利统问题样气候健全企业集团理制度成项紧迫实际工作
显然研究鉴国际企业集团理成功验必少香港作现代化国际城市企业集团中占举足轻重位业务拓展元化营跨国营树立企业形象提高知名度形成企业集团提供许益验鉴价值1991年笔者深圳市政府企业集团理课题组香港代表性企业集团九龙仓香港电讯招商局达成等8家集团进行调研获许第手资料次调研研究形成文基础文针深圳企业集团存问题分5方面探讨香港企业集团中集团公司者母公司属企业（香港称附属企业）理控制体系
理体制保证效领导产权关系明确企业集团相类似理体制香港合中保证效领导种领导般透核心企业进行该核心企业者控股公司身理功具体业务香港电讯南（香港）限公司等者理整集团外尚营具体业务限公司招商局轮船限公司达成集团达成限
公司等核心企业相国集团公司总公司总部总部属公司中全资子公司合资控股公司均限责公司董事会制集团领导组织保证普遍作法属全资董事会总公司董事会决定选属公司董事长总理总公司选派信担规模较集团集团中特重子公司总公司董事长亲出马担董事长（Paul ＆ Thomson控股公司董事会6成员时担3属公司董事成套马4董事会）创立属合资公司时控股总公司十分注意选择合作伙伴避免事决策发生尖锐矛盾协商解决问题铺道路样总公司营发展计划利落实值注意总公司董事长股东股东代表香港电讯董事长股东——英国东电报局选定决定董事选公司领导社会
贤达等市公司须公众股东代表作独立董事样组成利益体利总公司关整集团重决策
二高效灵活理架构
香港企业集团中理层职责分明组织结构拘格组织结构均利公司营理基准显示灵活性调研企业致分面二类型：1．决策高层浓缩型九龙仓例九龙仓庞集团营业务产码头运输酒店业等精干理核心——总部董事会5董事长外4分职环战略规划财务企业发展外须分摊业务该摊业务包含干公司企业发展部董事负责整集团新发展计划外负责建筑项目理标准理架构眼光似里已理职部门事业部混起种架构处理层次少整集团利益出发通盘考虑问题决策迅速缺点董事负担重理幅度受限作正整顿调整中集团说素质条件种高度集权必行2．分治型集团总部系列理职包括行政事财务发展市场等类业务公司运作理职业务分离司职般发展基定型走正常轨道运作企业均架构理香港电讯设董事担事财务市场部3理职部门外4间公司负责国际具体电讯业务电讯器材销售电脑4类业务4间公司事总公司3职部门重复南招商局瑞菱集团等均反观企业集团必设置许部门属公司甚设岗怪理效率低
三集权分权存总部属公司职责分明高度集权理愈愈适应现代企业生产高度社会化专业化元化国际化需香港企业集团理制度处处显示集权分权混集团成员企业法权限职责样般说集团公司（总部总公司）拥重决策权集团企业投资财务事决定属企业日常营活动理权包括定范围财务事权属企业领导掌握香港企业集团集权分权表现
面两方面：
（）总公司整集团投资中心资产营中心总部集团发展统规划部署 许集团特规模较者允许属企业定计划外发展权总公司年听取属意见基础均制定年度投资计划预算规定属公司预算外投资限额香港电讯2000万港币九龙仓南等定额度值属公司执行预算中投资计划时进行外投资已超出限额需报总公司发展部进行行性研究列出详细投资计划预测投资回报率等关参数报总公司董事会批准方施行实施程中总部企业发展部财务部监督执行计划外投资未超出限额毋需报批应报总部备案较规模集团公司某家族性集团规定预算外资产性投资均须报总部批准方达成集团瑞菱集团等资产营投资活动样属公司需购拍卖资产需进行述程序受总部控制
子公司孙公司控制循例进行样总公司牢固掌握整集团发展投资权够确定较适投资计划避免投资阵线长减少投资风险保证企业集团投资效益事实属公司负责受外二层约束必须公司负责营公司资产二财务监督制度
（二）总公司财务监控中心
预算制：香港企业集团理重环财务预算制度述投资预算外营运资产预算费顶算总公司属企业年季月度预算预算集团财务调度基础根财务理尺度超出预算须进行财务分析究缘财务部权项预算执行进行监控属企业财务部公司总理负责外须级公司财务部门负责集团资金调度信贷正财务部财务预算通定制度实现
资产调度信贷制度：
种情况总部设立部结算中心（定样称呼性质样）者招商局香港宅讯通结算中心监控属企业财务状况统调度资金合资企业资金总公司根属公司资金状况调剂余缺属公司需贷款时部解决结算中心贷款贷利率银行利率集团部解决总公司担保外贷般属企业直接外贷款香港银行申请贷款企业考察甚严会轻易贷出属企业外受限种情况集团设部结算中心工作财务部根：（1）周月甚天属企业报关数存货应收未收款帐活期存款等等（2）属企业流动资金预算安排调剂资金余缺时监控属企业财务状况便财务分析理
信贷方面般贷款均须报总公司批准方南集团特制度该集团包容食品容器等行业生产销售贷款分行业理行业均含干公司集团规定行业公司该行业中信贷窗口该行业公司需贷款者律该窗口出面银行贷款总公司出具担保时该窗口负责行业公司资金余缺监测便总公司统调度资金该行业公司外直接银行发生信贷应量银行分行者联系便通银行实行监控
二种办法部信贷债务规模控制避免象企业集团常出现信贷头外筹资成高属企业资金闲置急需周转资金混乱现象防止发展失控角度显示集团理序规模效益
四全面稽核理制度全新概念
传统审计（Auditing称稽核）指财务审计检查核财务报表否符合实际否违章系列财务指标数值否彼配合检验企业财务工作否合理合法现企业工作事市场采购品质理等等求检查工作否保质保量时完成效果种审计企业述方面做说理审计概念拓宽原财务审计变成考查理绩效全面稽核理制度
全面稽核理制度根1987年国际标准化组织（ISO）颂布ISO9000新标准中套企业理部门职责标准（简称ISO9004）制定ISO9004实际部理标准化系统系统理中岗位职责务求作明确规定便员工完成职工作企业推行目标理ISO9004岗位目标
全面稽核制度具体运作直接总公司董事会负责稽核组进行该组务定期定期解事财务产品决策等方面情况然直接董事长汇报组属公司中查阅切材料参加切会议听取信息发表意见组非某事设常规机构起防患未然威慑作属公司致出现虚假报告隐情报现象总公司决策失误较快反馈调整稽核程中组ISO9004稽核标准公司目标求标准执行情况早发现问题样利决策者掌握动权问题出现苗头时时予处理整集团正常正确运行达企业集团营目标种事前性质全面稽核制度较国目前事调查组作法更避免企业损失企业业绩员工考评开辟条新路注意稽核组选关健公正正派偏听偏信智者方担重
五动力设置：
理考评激励机制考评制度激励机制充分发挥员工积极性创造性企业充满活力香港Paul ＆ Thomson公司较成功考评制度激励机制具许香港公司性独特性公司年半年基考评司属进行次单独面面评
价包括工作表现务完成情况公司贡献等然评价报事部门评分汇总总公司事部核准总裁根评分决定加薪额度级级报分数进行调整抵消级评分误差部门标准掌握带偏差参考全面稽核组意见考评更臻合理实事求评分达某标准获优良服务奖年优良服务奖获者占全公司员工1／10获优良服务奖种荣誉额外奖金加薪幅度公正客观考评奖优罚劣制度员工努力工作动力奔头促公司更发展
员工处理层般工连续3年获优良服务奖进入更高级分红级点名单分红级点名单中般高层面层理技术员根公司重性贡献排定干级级中干进入分红级点名单种荣誉名单年公布标明处级点（通知）分红级点名单总公司董事会决定年税前利润中拨10作分红基金进入名单者加薪幅度提高
面实例说明分红级点制度某公司规定100进入分红级点名单分红级点10级级10见表：
根表税前利润5000万分红基金500万分红级点名单中100总分100090分红（91000）X50045万总分中占表分红级＊
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│ 等级 评分范围 层次 │
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│ A1～A10 91～100 高层 │
│ B1～B10 81～90 │
│ E1～E10 51～60 中层 │
│ J1～J10 1～10 低层 │
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例计算分红公司营利润高分红基金分红高反时根业绩排名序名单中浮动表现太差者刷名单新秀加入名单见分红级点名单开放动态名单促员工觉努力工作作出更成绩争取获优厚报酬晋升机会外员工退休前5年连续90分退休5年分红利退休前表现退休收益挂钩鼓励员工退休前松懈退休关心公司发展整分红级点制度图示意分红级点制鼓励理层技术层职员种激励制度统集团思想努力方面集团发展强驱动力套办法深圳企业集团颇参考价值企业集团理中仅组织保证实际运作中总公司（集团公司）附属公司控制财务监督正确考评业绩制度促公司目标奋斗动力机制三方面结合基础企业集团部理方走良性循环轨道取规模效益断壮实力走国际化研究香港企业集团理制度出结
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