市雨雪冰冻灾害应急预案
目 录
1 总
11 编制目
12 编制
13 灾害分级
14 适范围
15 工作原
16 工作重点
2 组织指挥体系职责
21 领导机构
22 综合协调机构
23 专家咨询机构
24 镇（街道）应急机构
3 预警预防机制
31 监测预警
32 预警预防行动
33 预警支持系统
4 应急响应
41 分级响应
42 分类响应
43 先期处置
44 信息报告
45 指挥协调
46 社会动员
47 信息发布新闻宣传
48 应急结束
5 期处置
51 救济救灾
52 医护治疗卫生防疫
53 基础设施恢复
54 灾重建
55 灾害保险
56 调查评估
6 应急保障
61 应急队伍保障
62 资金保障
63 通信保障
64 交通运输保障
65 电力保障
66 物资装备保障
67 治安保障
68 避灾场保障
69 医疗卫生保障
7 监督理
71 宣传培训演练
72 奖惩
8 附录
9 附
91 制订部门
92 解释部门
93 实施时间
慈溪市雨雪冰冻灾害应急预案
1 总
11 编制目
确保雨雪冰冻灾害应急工作高效序进行提高应雨雪冰冻灾害综合理水应急处置力限度减少避免雨雪冰冻灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法浙江省气象条例浙江省突发公事件总体应急预案浙江省气象灾害应急预案宁波市突发公事件总体应急预案慈溪市突发公事件总体应急预案等法律法规关规定
13 灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级
131特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
监测预报全市范围积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报全市范围持续3天明显降雨（雪）日均温度
0℃出现雨凇冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报全市范围日低气温零10℃
132重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
监测预报全市范围积雪深度20厘米者监测预报全市范围明显降雨（雪）持续3天日均温度0℃出现雨凇冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报全市范围持续2天日低气温零8℃
133较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
监测预报全市范围持续2天积雪深度超10厘米者监测预报全市范围明显降雨（雪）日均温度0℃出现雨凇冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
134般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
监测预报积雪深度10厘米者监测预报明显降雨（雪）日均温度0℃出现雨凇冰凌道路结冰
14 适范围
预案适市范围发生列雨雪冰冻灾害应工作：
（1）超出镇政府街道办事处应急处置力
（2）需市政府负责处置雨雪冰冻灾害
述关数量表述中含数含数
15 工作原
（1）预防保障民群众生命财产安全维护济社会稳定作雨雪冰冻灾害应工作出发点落脚点做居安思危常备懈防防抗结合
（2）统领导分级负责委政府统领导行政区域实行属理关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
（3）强化基层提高力应急理四进工作先导认真抓农村社区企业学校等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高基层防灾避灾力
（4）科技效应科技进步全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水做早分析早预警时响应科学处置效应
16 工作重点
（1）保障民群众生命财产安全
（2）维护社会稳定
（3）保障电力供应通信安全畅通
（4）保障交通运输安全序畅通
（5）保障农林业作物生产安全设施安全
（6）保障市场商品物资供应价格稳定
（7）保障城乡建筑市政设施等易损工程安全
（8）保障民群众信息知情权稳定公众情绪营造良防灾抗灾舆氛围
2 组织指挥体系职责
全市雨雪冰冻灾害应急指挥体系领导机构综合协调机构专家咨询机构镇（街道）应急机构等组成
21 领导机构
成立慈溪市雨雪冰冻灾害应急指挥部（简称市指挥部）统领导组织协调雨雪冰冻灾害预防应急处置工作
211市指挥部组成
总指挥：市政府常务副市长（必时市长担）
副总指挥：市应急办市气象局局长
成员：市应急办市气象局武警慈溪市中队市委宣传部市发展改革局市济发展局市教育局市公安局市民政局市财政局市国土资源局市建设局市交通局市水利局市农业局市贸易粮食局市卫生局市旅游局市城办市食品药品监局市广播电视台市电信局市供电局市海事办市保险协会等单位相关负责
212市指挥部职责
市委市政府领导负责组织指挥协调全市防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
213成员单位职责
分工成员单位负责职责范围雨雪冰冻灾害防御应急处置工作确定应急工作联络员时市指挥部报应急处置工作动态灾情信息
（1）市应急办：负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查市政府抗灾救灾重决定事项落实情况做关抗灾救灾办文办会等工作
（2）市气象局：负责雨雪冰冻灾害监测预报时发布雨雪冰冻灾害预警信息市指挥部提供气象信息市指挥部启动终止雨雪冰冻灾害应急预案组织抢险救灾提供决策建议负责雨雪冰冻灾害气象信息收集分析评估工作成员单位通报
（3）武警慈溪市中队：负责组织属武警部队实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安协助转移危险区群众
（4）市委宣传部：负责防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作宣传报道组织协调监督理
（5）市发展改革局：负责安排重抗灾救灾基建项目协调落实项目建设资金补助加强价格监督理必时实施价格干预措施紧急措施开展价格监督检查击价格违法行保持市场价格稳定
（6）市济发展局：配合镇（街道）协调企业防御抗击雨雪冰冻工作
（7）市教育局：负责全市学校防御雨雪冰冻安全工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力
（8）市公安局：维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御雨雪冰冻灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助市关部门妥善处置雨雪冰冻灾害引发群体性治安事件负责保障道路交通安全秩序防御雨雪冰冻紧急期间协助组织群众撤离转移协助提供部分道路实景信息
（9）市民政局：统审核发布雨雪冰冻灾害灾情救助工作组织协调全市雨雪冰冻灾害救助救济救灾工作理分配救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作指导灾区做灾民基生活保障工作
（10）市财政局：负责防御雨雪冰冻救灾资金筹集时拨监督
（11）市国土资源局：负责提供冰雪灾害时质实况质灾害监测等相关资料信息组织应急调查应急监测工作冰雪灾害造成质灾害发展趋势进行预测提出应急防治救灾措施建议组织专业技术员实施必应急防治工作减缓排险情灾情进步发展
（12）市建设局：组织抢修冰冻损坏水煤气道等设施保障水煤气供应组织开展园林绿化雪冰行动指导受灾区做灾房屋市政基础设施修复等工作
（13）市交通局：负责维护全市公路运输秩序妥善安置组织运力疏散公路客运中心灾滞留旅客组织协调交通抢险救助落实抢险救灾车辆船加强水运输保障组织修复雨雪冰冻灾害毁损公路督促业做建交通工程安全工作等
（14）市水利局：负责全市水利设施进行效监损害降低程度协助提供部分实景信息
（15）市农业局：负责农业防御雨雪冰冻灾农业救灾恢复生产技术指导负责市级抗灾种子储备区域性应急调安排负责农业灾情调查核实
（16）市贸易粮食局：负责重商品市场运行供求形势监控组织协调相关救灾灾重建物资组织供应
（17）市卫生局：负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时提供雨雪冰冻灾区疫情防治意见组织卫生部门医疗员赶赴灾区开展防病治病预防控制疫病发生流行
（18）市旅游局：负责旅游景区安全监督理组织协调旅游企业做员疏散工作开展防灾知识宣传
（19）市城办：负责组织城区道路街道社区铲冰雪责体分工组织开展城市道路雪冰行动
（20）市食品药品监局：负责冰雪灾害时需药品医疗器械质量监工作综合协调食品安全工作
（21）市广播电视台：根指挥部办公室提供雨雪冰冻灾害情况时公众发布气象灾情信息做防御雨雪冰冻工作宣传报道
（22）市电信局：负责指导协调督促基础电信运营企业做防御雨雪冰冻灾害通信保障相关信息传递工作时指挥协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施保障应急指挥通信畅通
（23）市供电局：负责保障应急重点部门电供应时组织电力受损线路抢修保障电网安全正常运行保障电力供应
（24）市海事办：负责组织协调指挥船舶运输保障抢险救灾员物资海运输安全
（25）市保险协会：组织指导保险企业做灾区投保单位居民受灾损失理赔工作
22 综合协调机构
设立市指挥部办公室雨雪冰冻灾害应急处置预警发布综合协调机构
221市指挥部办公室组成
市指挥部办公室设市气象局市应急办副兼办公室办公室成员成员单位关员组成
222市指挥部办公室职责
（1）承担市指挥部日常工作负责组织协调监督指导全市雨雪冰冻灾害日常工作
（2）组织编制全市雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
（3）负责传达市指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编制相关应急工作简报
（4）建立市指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做雨雪冰冻灾害防御应急工作具体协调处理雨雪冰冻灾害应急实施中关问题
（5）组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
（6）收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
（8）完成市指挥部交办工作
23 专家咨询机构
建立防范应雨雪冰冻灾害专家咨询机构参加雨雪冰冻灾害重信息研判应急处置处置评估等工作市指挥部提供决策咨询技术支撑工作建议
24 镇（街道）应急机构
镇政府街道办事处应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构级指挥机构级政府（办事处）领导组织指挥协调区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
3 预警预防机制
31 监测预警
（1）气象部门加强低温雨雪冰冻灾害监测预报时通种媒体发布低温报告降雪程度路面结冰等预警信息
（2）电力交通海事建设城农业国土水利等部门根气象部门监测预警信息结合行业实际认真做雨雪冰冻灾害行业影响危害分析预测做预警预报工作时市指挥部报告
（3）市指挥部办公室建立市指挥部成员单位正常信息交流集中分析会商机制渠道途径收集汇总分析研判雨雪冰冻灾害关信息时报告市委市政府通报成员单位
32 预警预防行动
年12月1日次年3月30日市雨雪冰冻灾害防御关键期遇特殊情况市指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前者延长
（1）防御关键期市指挥部办公室关成员单位建立预警预防日常值班制度做雨雪冰冻天气气象监测预警信息收集雨雪冰冻天气交通运输供电供水农林渔业等影响信息收集类信息进行汇总评估组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害影响发展趋势时通报成员单位检查督促协调成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作传达市指挥部工作指令拟定相关应急工作通告
（2）电力交通海事建设城农业国土水利等部门职责分工建立完善雨雪冰冻灾害应急响应处置工作机制加强防灾减灾员装备物资资金等理细化处置流程督促关企事业单位落实雨雪冰冻灾害防御措施
（3）基层组织单位社会公众灾害预警信息应急防范关求积极做防御措施减少灾害性天气造成损失
33 预警支持系统
加快全市突发公事件预警信息发布系统建设完善灾害信息综合收集评估预警系统提高雨雪冰冻灾害预警信息发布力
4 应急响应
41 分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循属条块结合分级响应原根雨雪冰冻灾害性质级影响程度启动相应应急响应程序
411般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生般雨雪冰冻灾害市指挥部迅速启动预案组织领导指挥协调全市雨雪冰冻灾害应急处置工作
（1）市指挥部总指挥副总指挥持召开会议动员部署防范应雨雪冰冻灾害工作气象部门汇报雨雪冰冻天气监测预报意见公安交通电力通信海事建设国土水利农业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势提出防御策市指挥部确定防御目标重点根需灾害发生派出工作组指导工作组织指挥重险情抢险救灾工作市委市政府汇报关情况必时报请市委市政府部署雨雪冰冻灾害防御工作
（2）指挥部办公室时传达市指挥部工作部署求掌握雨雪冰冻天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查时工作信息报告市指挥部领导报市委市政府通报成员单位组织关专家加强技术指导调配抢险物资联系武警慈溪市中队支援灾区抢险救灾通关媒体时社会发布公众生活密切相关信息政府防御灾害工作情况
（3）灾害发生镇（街道）指挥部级总指挥委政府领导持会议根级指挥部求动员部署雨雪冰冻灾害防范应工作时发布雨雪冰冻灾害次生衍生灾害预报预警根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救雨雪冰冻围困群众时雨雪冰冻灾害情况报市指挥部办公室
412特重重较雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级）
发生特重重较雨雪冰冻灾害市指挥部迅速启动预案组织领导指挥协调全市雨雪冰冻灾害应急处置工作宁波市政府关部门周边县（市）提出支援请求
42 分类响应
雨雪冰冻灾害发生时根雨雪冰冻天气造成影响灾害类市指挥部统指挥相关部门牵头实施相应应急响应行动
气象部门负责雨雪冰冻灾害气象保障服务启动预案时启动相应专项应急保障行动方案
交通部门单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客量滞留事件应急处置交通运输保障行动启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
电力通信等部门负责雨雪冰冻灾害引起电力供应通信传输突发事件处置启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
农业部门负责雨雪冰冻灾害引起农业林业生产突发事件处置启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
公安部门负责雨雪冰冻灾害引起社会安全突发事件道路交通安全突发事件处置保障启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
建设部门负责雨雪冰冻灾害引起供水供气等公设施突发事件处置启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
雨雪冰冻灾害引起种类突发事件发生时相关理部门单位职责分工启动预案时视情启动相应专项应急预案应急保障行动方案
43 先期处置
雨雪冰冻灾害发生事发政府基层组织单位立启动相应应急预案采取应急措施开展抗灾救灾行动重点做电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
44 信息报告
特重重较雨雪冰冻灾害（Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级）发生受灾政府应2时区初步灾情报市指挥部办公室市指挥部成员单位时收集行业受灾情况2时报市指挥部办公室区行业续灾情抗灾救灾情况续报方式报市指挥部办公室
441气象信息
监测出现预报日均气温≤0℃低气温≤5℃积雪冻雨雨淞道路结冰时气象部门应1时市指挥部办公室报告
442交通信息
雨雪冰冻天气造成公路结冰积雪引起交通受阻中断交通部门应事发2时市指挥部办公室报告
443公设施信息
雨雪冰冻天气造成供电通信供水供气等设施出现线路结冰受损等情况时相关理部门单位应2时市指挥部办公室报告
444农林信息
雨雪冰冻天气农业林业渔业等农业生产受影响相关理部门应时市指挥部办公室报告
445信息
雨雪冰冻天气相关行业生产营活动受影响行业理部门应时市指挥部办公室报告
45 指挥协调
451启动预案
市指挥部办公室根灾害危害程度发展趋势提出启动预案建议市政府市指挥部批准启动预案
452应急处置
（1）气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测密切监视灾害性天气动增加观测次数提高分析预报预警预报频次时市指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
（2）交通运输畅通
交通部门迅速组织力量遭受雨雪冰冻灾害中断国道高速公路实施应急抢通养护理确保交通动脉畅通城部门迅速组织开展城市道路雪冰行动确保城市道路通行公安高速交警部门交通气象等部门密切配合采取
重车间断通行分流绕行警车开道集中护送等措施确保高速公路员物资运输正常进行海事部门加强辖区水路海运输理确保辖区员物资等运输安全畅通
（3）源物资供应
贸粮部门加强外联系横协调行业理组织协调石化（石油）等源企业确保油料等源物资市场供应
（4）基生活供应
物价部门加强居民基生活品市场供应需求监测贸粮部门市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活建设部门加强城市供水供气等市政网维护确保居民水气正常供应
（5）基础设施抢修
交通电力通信等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
（6）医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护限度减少灾害造成员伤亡
（7）社会治安维护
公安部门加强执勤力量做社会面控制特员量滞留交通枢纽治安秩序维护确保社会稳定
（8）员转移安置
组织力量居住危房中群众进行转移民政部门时开设避灾（避险）场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留级政府关部门适时开设避灾（避险）场疏散滞留员时提供必基生活保障
（9）次生灾害防御
公安国土建设等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
453扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需市指挥部指挥调全市部门应急力量资源参应急救援
级预案市应急力量资源法效控制灾情进步扩市指挥部市政府迅速报请宁波市政府关部门予指导应急力量装备技术支援协调兄弟县（市）区予支援
46 社会动员
级政府迅速动员社会力量积极参抗灾救灾必时法征调车辆物资员等投入抗灾救灾工作
47 信息发布新闻宣传
（1）雨雪冰冻防灾救灾等信息市指挥部审核发布涉雨雪冰冻灾情市指挥部办公室会市民政局审核发布
（2）雨雪冰冻防灾救灾关新闻稿必须市指挥部核实突发事件报道理规定进行报道市重影响雨雪冰冻灾害发展趋势员伤亡济损失等消息市指挥部审核重突发事件报道理规定进行报道
（3）交通运输企业公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息增加咨询热线关员公众出行提供服务必时市指挥部办公室协调关部门通信运营企业汇集方交通信息托电信114手机短信台统发布
（4）报刊广播电视新闻网站等媒体电信移动通讯等通信运营企业应确保防雨雪冰冻信息时播发刊登短信发布
48 应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时市指挥部视情宣布应急结束
5 期处置
51 救济救灾
级政府民政等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题
52 医护治疗卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等群体性员进行心理干预防止灾心理障碍产生
53 基础设施恢复
电力交通建设通信等部门加强领导快组织力量受损电网变电站交通设施市政设施通信基站进行抢修快恢复述设施正常功
54 灾重建
受灾区级政府关部门抓紧统计汇总灾害损失情况抓紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
55 灾害保险
保险协会组织协调保险企业做灾前防灾灾中减损灾赔付工作气象等关部门应保险企业理赔工作提供灾情鉴定等服务保险企业法时赔付
56 调查评估
市指挥部办公室会关部门雨雪冰冻灾害发生起性质损失影响预警预防应急处置应急保障恢复重建等方面进行全面深入调查评估总结验教训报市政府
6 应急保障
61 应急队伍保障
市指挥部关成员单位组织成立道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等专业应急抢险救援队伍作雨雪冰冻灾害应急处置突击力量确保重应急抢险救援行动效实施
62 资金保障
财政部门负责雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障
63 通信保障
市电信局组织协调电信运营企业做应急指挥通信保障
64 交通运输保障
交通部门会关部门保障员转移救灾员物资运输车辆调配
65 电力保障
电力部门负责抗灾救灾方面供电需应急救援现场时供电
66 物资装备保障
市指挥部关成员单位特交通建设供电等部门分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业做雨雪冰冻灾害应急救援抗灾救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度
67 治安保障
公安部门加强灾区社会治安理做重点部位警卫员聚集场秩序维护法严厉击破坏防灾救灾行动工程设施安全行保证抗灾救灾工作利进行维护社会稳定
68 避灾场保障
民政建设等关部门确定避灾（避险）场设立标志确保防灾避灾员转移安置需必时法征学校体育文化等社会公场员转移安置
69 医疗卫生保障
卫生农业等部门负责灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作具体慈溪市突发公事件医疗卫生应急救援行动方案关方案组织实施
7 监督理
71 宣传培训演练
（1）关部门充分利广播电视互联网报纸等媒体社会公众宣传预防应雨雪冰冻灾害相关知识提高全社会防灾减灾力
（2）关部门组织计划开展防范处置雨雪冰冻灾害技术服务理等方面培训提高相关应急员素质
（3）级应急指挥机构适时举行类型防御雨雪冰冻灾害应急演检验改善强化应急准备应急响应力断完善应急预案专业抢险队伍针易发险情开展专项应急演练
72 奖惩
雨雪冰冻灾害防御抗灾救灾工作做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励玩忽职守处置力造成严重果迟报漏报瞒报谎报重情况失职渎职行关法律法规规定追究关单位相关责责构成犯罪法追究刑事责
8 附录
建立健全预防应雨雪冰冻灾害项应急机制市级关单位根预案求职责分工负责牵头制定简单实操作性强预防应雨雪冰冻灾害次生衍生灾害应急处置保障行动方案应急处置保障行动方案名录：
（1）雨雪冰冻灾害气象保障应急行动方案（市气象局负责牵头制定）
（2）雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置交通应急保障行动方案（市交通局负责牵头制定）
（3）雨雪冰冻灾害电力设施恢复电力应急保障行动方案（市供电局负责牵头制定）
（4）雨雪冰冻灾害通信设施恢复通信应急保障行动方案（市电信局负责牵头制定）
（5）雨雪冰冻灾害公安交通保畅通应急行动方案（市公安局负责牵头制定）
（6）雨雪冰冻灾害农业生产应急行动方案（市农业局负责牵头制定）
（7）雨雪冰冻灾害安全供水供气应急行动方案（市建设局负责牵头制定）
（8）雨雪冰冻灾害商品物资供应应急行动方案（市贸易粮食局负责牵头制定）
9 附
91 预案制订
预案市应急办市气象局牵头制订报市政府批准实施根形势发展应急机制变化时更新修订完善
镇政府街道办事处根预案制定级雨雪冰冻灾害应急预案报市政府备案市指挥部成员单位根预案附录列单位实际情况制定相应应急处置保障行动方案报市应急办备案
103 解释部门
预案市应急办负责解释
104 实施时间
预案发布日起实施
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目 录
1 总
11 编制目
12 编制
13 灾害分级
14 适范围
15 工作原
16 工作重点
2 组织指挥体系职责
21 领导机构
22 综合协调机构
23 专家咨询机构
24 镇（街道）应急机构
3 预警预防机制
31 监测预警
32 预警预防行动
33 预警支持系统
4 应急响应
41 分级响应
42 分类响应
43 先期处置
44 信息报告
45 指挥协调
46 社会动员
47 信息发布新闻宣传
48 应急结束
5 期处置
51 救济救灾
52 医护治疗卫生防疫
53 基础设施恢复
54 灾重建
55 灾害保险
56 调查评估
6 应急保障
61 应急队伍保障
62 资金保障
63 通信保障
64 交通运输保障
65 电力保障
66 物资装备保障
67 治安保障
68 避灾场保障
69 医疗卫生保障
7 监督理
71 宣传培训演练
72 奖惩
8 附录
9 附
91 制订部门
92 解释部门
93 实施时间
慈溪市雨雪冰冻灾害应急预案
1 总
11 编制目
确保雨雪冰冻灾害应急工作高效序进行提高应雨雪冰冻灾害综合理水应急处置力限度减少避免雨雪冰冻灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法浙江省气象条例浙江省突发公事件总体应急预案浙江省气象灾害应急预案宁波市突发公事件总体应急预案慈溪市突发公事件总体应急预案等法律法规关规定
13 灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级
131特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
监测预报全市范围积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报全市范围持续3天明显降雨（雪）日均温度
0℃出现雨凇冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报全市范围日低气温零10℃
132重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
监测预报全市范围积雪深度20厘米者监测预报全市范围明显降雨（雪）持续3天日均温度0℃出现雨凇冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报全市范围持续2天日低气温零8℃
133较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
监测预报全市范围持续2天积雪深度超10厘米者监测预报全市范围明显降雨（雪）日均温度0℃出现雨凇冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
134般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
监测预报积雪深度10厘米者监测预报明显降雨（雪）日均温度0℃出现雨凇冰凌道路结冰
14 适范围
预案适市范围发生列雨雪冰冻灾害应工作：
（1）超出镇政府街道办事处应急处置力
（2）需市政府负责处置雨雪冰冻灾害
述关数量表述中含数含数
15 工作原
（1）预防保障民群众生命财产安全维护济社会稳定作雨雪冰冻灾害应工作出发点落脚点做居安思危常备懈防防抗结合
（2）统领导分级负责委政府统领导行政区域实行属理关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
（3）强化基层提高力应急理四进工作先导认真抓农村社区企业学校等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高基层防灾避灾力
（4）科技效应科技进步全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水做早分析早预警时响应科学处置效应
16 工作重点
（1）保障民群众生命财产安全
（2）维护社会稳定
（3）保障电力供应通信安全畅通
（4）保障交通运输安全序畅通
（5）保障农林业作物生产安全设施安全
（6）保障市场商品物资供应价格稳定
（7）保障城乡建筑市政设施等易损工程安全
（8）保障民群众信息知情权稳定公众情绪营造良防灾抗灾舆氛围
2 组织指挥体系职责
全市雨雪冰冻灾害应急指挥体系领导机构综合协调机构专家咨询机构镇（街道）应急机构等组成
21 领导机构
成立慈溪市雨雪冰冻灾害应急指挥部（简称市指挥部）统领导组织协调雨雪冰冻灾害预防应急处置工作
211市指挥部组成
总指挥：市政府常务副市长（必时市长担）
副总指挥：市应急办市气象局局长
成员：市应急办市气象局武警慈溪市中队市委宣传部市发展改革局市济发展局市教育局市公安局市民政局市财政局市国土资源局市建设局市交通局市水利局市农业局市贸易粮食局市卫生局市旅游局市城办市食品药品监局市广播电视台市电信局市供电局市海事办市保险协会等单位相关负责
212市指挥部职责
市委市政府领导负责组织指挥协调全市防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
213成员单位职责
分工成员单位负责职责范围雨雪冰冻灾害防御应急处置工作确定应急工作联络员时市指挥部报应急处置工作动态灾情信息
（1）市应急办：负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查市政府抗灾救灾重决定事项落实情况做关抗灾救灾办文办会等工作
（2）市气象局：负责雨雪冰冻灾害监测预报时发布雨雪冰冻灾害预警信息市指挥部提供气象信息市指挥部启动终止雨雪冰冻灾害应急预案组织抢险救灾提供决策建议负责雨雪冰冻灾害气象信息收集分析评估工作成员单位通报
（3）武警慈溪市中队：负责组织属武警部队实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安协助转移危险区群众
（4）市委宣传部：负责防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作宣传报道组织协调监督理
（5）市发展改革局：负责安排重抗灾救灾基建项目协调落实项目建设资金补助加强价格监督理必时实施价格干预措施紧急措施开展价格监督检查击价格违法行保持市场价格稳定
（6）市济发展局：配合镇（街道）协调企业防御抗击雨雪冰冻工作
（7）市教育局：负责全市学校防御雨雪冰冻安全工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力
（8）市公安局：维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御雨雪冰冻灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助市关部门妥善处置雨雪冰冻灾害引发群体性治安事件负责保障道路交通安全秩序防御雨雪冰冻紧急期间协助组织群众撤离转移协助提供部分道路实景信息
（9）市民政局：统审核发布雨雪冰冻灾害灾情救助工作组织协调全市雨雪冰冻灾害救助救济救灾工作理分配救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作指导灾区做灾民基生活保障工作
（10）市财政局：负责防御雨雪冰冻救灾资金筹集时拨监督
（11）市国土资源局：负责提供冰雪灾害时质实况质灾害监测等相关资料信息组织应急调查应急监测工作冰雪灾害造成质灾害发展趋势进行预测提出应急防治救灾措施建议组织专业技术员实施必应急防治工作减缓排险情灾情进步发展
（12）市建设局：组织抢修冰冻损坏水煤气道等设施保障水煤气供应组织开展园林绿化雪冰行动指导受灾区做灾房屋市政基础设施修复等工作
（13）市交通局：负责维护全市公路运输秩序妥善安置组织运力疏散公路客运中心灾滞留旅客组织协调交通抢险救助落实抢险救灾车辆船加强水运输保障组织修复雨雪冰冻灾害毁损公路督促业做建交通工程安全工作等
（14）市水利局：负责全市水利设施进行效监损害降低程度协助提供部分实景信息
（15）市农业局：负责农业防御雨雪冰冻灾农业救灾恢复生产技术指导负责市级抗灾种子储备区域性应急调安排负责农业灾情调查核实
（16）市贸易粮食局：负责重商品市场运行供求形势监控组织协调相关救灾灾重建物资组织供应
（17）市卫生局：负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时提供雨雪冰冻灾区疫情防治意见组织卫生部门医疗员赶赴灾区开展防病治病预防控制疫病发生流行
（18）市旅游局：负责旅游景区安全监督理组织协调旅游企业做员疏散工作开展防灾知识宣传
（19）市城办：负责组织城区道路街道社区铲冰雪责体分工组织开展城市道路雪冰行动
（20）市食品药品监局：负责冰雪灾害时需药品医疗器械质量监工作综合协调食品安全工作
（21）市广播电视台：根指挥部办公室提供雨雪冰冻灾害情况时公众发布气象灾情信息做防御雨雪冰冻工作宣传报道
（22）市电信局：负责指导协调督促基础电信运营企业做防御雨雪冰冻灾害通信保障相关信息传递工作时指挥协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施保障应急指挥通信畅通
（23）市供电局：负责保障应急重点部门电供应时组织电力受损线路抢修保障电网安全正常运行保障电力供应
（24）市海事办：负责组织协调指挥船舶运输保障抢险救灾员物资海运输安全
（25）市保险协会：组织指导保险企业做灾区投保单位居民受灾损失理赔工作
22 综合协调机构
设立市指挥部办公室雨雪冰冻灾害应急处置预警发布综合协调机构
221市指挥部办公室组成
市指挥部办公室设市气象局市应急办副兼办公室办公室成员成员单位关员组成
222市指挥部办公室职责
（1）承担市指挥部日常工作负责组织协调监督指导全市雨雪冰冻灾害日常工作
（2）组织编制全市雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
（3）负责传达市指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编制相关应急工作简报
（4）建立市指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做雨雪冰冻灾害防御应急工作具体协调处理雨雪冰冻灾害应急实施中关问题
（5）组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
（6）收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
（8）完成市指挥部交办工作
23 专家咨询机构
建立防范应雨雪冰冻灾害专家咨询机构参加雨雪冰冻灾害重信息研判应急处置处置评估等工作市指挥部提供决策咨询技术支撑工作建议
24 镇（街道）应急机构
镇政府街道办事处应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构级指挥机构级政府（办事处）领导组织指挥协调区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
3 预警预防机制
31 监测预警
（1）气象部门加强低温雨雪冰冻灾害监测预报时通种媒体发布低温报告降雪程度路面结冰等预警信息
（2）电力交通海事建设城农业国土水利等部门根气象部门监测预警信息结合行业实际认真做雨雪冰冻灾害行业影响危害分析预测做预警预报工作时市指挥部报告
（3）市指挥部办公室建立市指挥部成员单位正常信息交流集中分析会商机制渠道途径收集汇总分析研判雨雪冰冻灾害关信息时报告市委市政府通报成员单位
32 预警预防行动
年12月1日次年3月30日市雨雪冰冻灾害防御关键期遇特殊情况市指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前者延长
（1）防御关键期市指挥部办公室关成员单位建立预警预防日常值班制度做雨雪冰冻天气气象监测预警信息收集雨雪冰冻天气交通运输供电供水农林渔业等影响信息收集类信息进行汇总评估组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害影响发展趋势时通报成员单位检查督促协调成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作传达市指挥部工作指令拟定相关应急工作通告
（2）电力交通海事建设城农业国土水利等部门职责分工建立完善雨雪冰冻灾害应急响应处置工作机制加强防灾减灾员装备物资资金等理细化处置流程督促关企事业单位落实雨雪冰冻灾害防御措施
（3）基层组织单位社会公众灾害预警信息应急防范关求积极做防御措施减少灾害性天气造成损失
33 预警支持系统
加快全市突发公事件预警信息发布系统建设完善灾害信息综合收集评估预警系统提高雨雪冰冻灾害预警信息发布力
4 应急响应
41 分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循属条块结合分级响应原根雨雪冰冻灾害性质级影响程度启动相应应急响应程序
411般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生般雨雪冰冻灾害市指挥部迅速启动预案组织领导指挥协调全市雨雪冰冻灾害应急处置工作
（1）市指挥部总指挥副总指挥持召开会议动员部署防范应雨雪冰冻灾害工作气象部门汇报雨雪冰冻天气监测预报意见公安交通电力通信海事建设国土水利农业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势提出防御策市指挥部确定防御目标重点根需灾害发生派出工作组指导工作组织指挥重险情抢险救灾工作市委市政府汇报关情况必时报请市委市政府部署雨雪冰冻灾害防御工作
（2）指挥部办公室时传达市指挥部工作部署求掌握雨雪冰冻天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查时工作信息报告市指挥部领导报市委市政府通报成员单位组织关专家加强技术指导调配抢险物资联系武警慈溪市中队支援灾区抢险救灾通关媒体时社会发布公众生活密切相关信息政府防御灾害工作情况
（3）灾害发生镇（街道）指挥部级总指挥委政府领导持会议根级指挥部求动员部署雨雪冰冻灾害防范应工作时发布雨雪冰冻灾害次生衍生灾害预报预警根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救雨雪冰冻围困群众时雨雪冰冻灾害情况报市指挥部办公室
412特重重较雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级）
发生特重重较雨雪冰冻灾害市指挥部迅速启动预案组织领导指挥协调全市雨雪冰冻灾害应急处置工作宁波市政府关部门周边县（市）提出支援请求
42 分类响应
雨雪冰冻灾害发生时根雨雪冰冻天气造成影响灾害类市指挥部统指挥相关部门牵头实施相应应急响应行动
气象部门负责雨雪冰冻灾害气象保障服务启动预案时启动相应专项应急保障行动方案
交通部门单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客量滞留事件应急处置交通运输保障行动启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
电力通信等部门负责雨雪冰冻灾害引起电力供应通信传输突发事件处置启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
农业部门负责雨雪冰冻灾害引起农业林业生产突发事件处置启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
公安部门负责雨雪冰冻灾害引起社会安全突发事件道路交通安全突发事件处置保障启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
建设部门负责雨雪冰冻灾害引起供水供气等公设施突发事件处置启动预案时启动相应专项应急处置行动方案
雨雪冰冻灾害引起种类突发事件发生时相关理部门单位职责分工启动预案时视情启动相应专项应急预案应急保障行动方案
43 先期处置
雨雪冰冻灾害发生事发政府基层组织单位立启动相应应急预案采取应急措施开展抗灾救灾行动重点做电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
44 信息报告
特重重较雨雪冰冻灾害（Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级）发生受灾政府应2时区初步灾情报市指挥部办公室市指挥部成员单位时收集行业受灾情况2时报市指挥部办公室区行业续灾情抗灾救灾情况续报方式报市指挥部办公室
441气象信息
监测出现预报日均气温≤0℃低气温≤5℃积雪冻雨雨淞道路结冰时气象部门应1时市指挥部办公室报告
442交通信息
雨雪冰冻天气造成公路结冰积雪引起交通受阻中断交通部门应事发2时市指挥部办公室报告
443公设施信息
雨雪冰冻天气造成供电通信供水供气等设施出现线路结冰受损等情况时相关理部门单位应2时市指挥部办公室报告
444农林信息
雨雪冰冻天气农业林业渔业等农业生产受影响相关理部门应时市指挥部办公室报告
445信息
雨雪冰冻天气相关行业生产营活动受影响行业理部门应时市指挥部办公室报告
45 指挥协调
451启动预案
市指挥部办公室根灾害危害程度发展趋势提出启动预案建议市政府市指挥部批准启动预案
452应急处置
（1）气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测密切监视灾害性天气动增加观测次数提高分析预报预警预报频次时市指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
（2）交通运输畅通
交通部门迅速组织力量遭受雨雪冰冻灾害中断国道高速公路实施应急抢通养护理确保交通动脉畅通城部门迅速组织开展城市道路雪冰行动确保城市道路通行公安高速交警部门交通气象等部门密切配合采取
重车间断通行分流绕行警车开道集中护送等措施确保高速公路员物资运输正常进行海事部门加强辖区水路海运输理确保辖区员物资等运输安全畅通
（3）源物资供应
贸粮部门加强外联系横协调行业理组织协调石化（石油）等源企业确保油料等源物资市场供应
（4）基生活供应
物价部门加强居民基生活品市场供应需求监测贸粮部门市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活建设部门加强城市供水供气等市政网维护确保居民水气正常供应
（5）基础设施抢修
交通电力通信等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
（6）医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护限度减少灾害造成员伤亡
（7）社会治安维护
公安部门加强执勤力量做社会面控制特员量滞留交通枢纽治安秩序维护确保社会稳定
（8）员转移安置
组织力量居住危房中群众进行转移民政部门时开设避灾（避险）场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留级政府关部门适时开设避灾（避险）场疏散滞留员时提供必基生活保障
（9）次生灾害防御
公安国土建设等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
453扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需市指挥部指挥调全市部门应急力量资源参应急救援
级预案市应急力量资源法效控制灾情进步扩市指挥部市政府迅速报请宁波市政府关部门予指导应急力量装备技术支援协调兄弟县（市）区予支援
46 社会动员
级政府迅速动员社会力量积极参抗灾救灾必时法征调车辆物资员等投入抗灾救灾工作
47 信息发布新闻宣传
（1）雨雪冰冻防灾救灾等信息市指挥部审核发布涉雨雪冰冻灾情市指挥部办公室会市民政局审核发布
（2）雨雪冰冻防灾救灾关新闻稿必须市指挥部核实突发事件报道理规定进行报道市重影响雨雪冰冻灾害发展趋势员伤亡济损失等消息市指挥部审核重突发事件报道理规定进行报道
（3）交通运输企业公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息增加咨询热线关员公众出行提供服务必时市指挥部办公室协调关部门通信运营企业汇集方交通信息托电信114手机短信台统发布
（4）报刊广播电视新闻网站等媒体电信移动通讯等通信运营企业应确保防雨雪冰冻信息时播发刊登短信发布
48 应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时市指挥部视情宣布应急结束
5 期处置
51 救济救灾
级政府民政等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题
52 医护治疗卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等群体性员进行心理干预防止灾心理障碍产生
53 基础设施恢复
电力交通建设通信等部门加强领导快组织力量受损电网变电站交通设施市政设施通信基站进行抢修快恢复述设施正常功
54 灾重建
受灾区级政府关部门抓紧统计汇总灾害损失情况抓紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
55 灾害保险
保险协会组织协调保险企业做灾前防灾灾中减损灾赔付工作气象等关部门应保险企业理赔工作提供灾情鉴定等服务保险企业法时赔付
56 调查评估
市指挥部办公室会关部门雨雪冰冻灾害发生起性质损失影响预警预防应急处置应急保障恢复重建等方面进行全面深入调查评估总结验教训报市政府
6 应急保障
61 应急队伍保障
市指挥部关成员单位组织成立道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等专业应急抢险救援队伍作雨雪冰冻灾害应急处置突击力量确保重应急抢险救援行动效实施
62 资金保障
财政部门负责雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障
63 通信保障
市电信局组织协调电信运营企业做应急指挥通信保障
64 交通运输保障
交通部门会关部门保障员转移救灾员物资运输车辆调配
65 电力保障
电力部门负责抗灾救灾方面供电需应急救援现场时供电
66 物资装备保障
市指挥部关成员单位特交通建设供电等部门分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业做雨雪冰冻灾害应急救援抗灾救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度
67 治安保障
公安部门加强灾区社会治安理做重点部位警卫员聚集场秩序维护法严厉击破坏防灾救灾行动工程设施安全行保证抗灾救灾工作利进行维护社会稳定
68 避灾场保障
民政建设等关部门确定避灾（避险）场设立标志确保防灾避灾员转移安置需必时法征学校体育文化等社会公场员转移安置
69 医疗卫生保障
卫生农业等部门负责灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作具体慈溪市突发公事件医疗卫生应急救援行动方案关方案组织实施
7 监督理
71 宣传培训演练
（1）关部门充分利广播电视互联网报纸等媒体社会公众宣传预防应雨雪冰冻灾害相关知识提高全社会防灾减灾力
（2）关部门组织计划开展防范处置雨雪冰冻灾害技术服务理等方面培训提高相关应急员素质
（3）级应急指挥机构适时举行类型防御雨雪冰冻灾害应急演检验改善强化应急准备应急响应力断完善应急预案专业抢险队伍针易发险情开展专项应急演练
72 奖惩
雨雪冰冻灾害防御抗灾救灾工作做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励玩忽职守处置力造成严重果迟报漏报瞒报谎报重情况失职渎职行关法律法规规定追究关单位相关责责构成犯罪法追究刑事责
8 附录
建立健全预防应雨雪冰冻灾害项应急机制市级关单位根预案求职责分工负责牵头制定简单实操作性强预防应雨雪冰冻灾害次生衍生灾害应急处置保障行动方案应急处置保障行动方案名录：
（1）雨雪冰冻灾害气象保障应急行动方案（市气象局负责牵头制定）
（2）雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置交通应急保障行动方案（市交通局负责牵头制定）
（3）雨雪冰冻灾害电力设施恢复电力应急保障行动方案（市供电局负责牵头制定）
（4）雨雪冰冻灾害通信设施恢复通信应急保障行动方案（市电信局负责牵头制定）
（5）雨雪冰冻灾害公安交通保畅通应急行动方案（市公安局负责牵头制定）
（6）雨雪冰冻灾害农业生产应急行动方案（市农业局负责牵头制定）
（7）雨雪冰冻灾害安全供水供气应急行动方案（市建设局负责牵头制定）
（8）雨雪冰冻灾害商品物资供应应急行动方案（市贸易粮食局负责牵头制定）
9 附
91 预案制订
预案市应急办市气象局牵头制订报市政府批准实施根形势发展应急机制变化时更新修订完善
镇政府街道办事处根预案制定级雨雪冰冻灾害应急预案报市政府备案市指挥部成员单位根预案附录列单位实际情况制定相应应急处置保障行动方案报市应急办备案
103 解释部门
预案市应急办负责解释
104 实施时间
预案发布日起实施
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