镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
进步提高针低温雨雪冰冻灾害综合防范应急处置力建立健全紧急救助体系工作运行机制迅速序高效开展应急处置工作限度减少低温雨雪冰冻灾害造成损失保护民群众生命财产安全维护社会稳定特制定预案
总
() 指导思想
坚持科学应保障民群众生命财产安全生产生活稳定序作灾害性冰冻雨雪天气应工作出发点坚持统领导分级负责司职通力协作坚持防灾救灾重坚持单位联动全民动员全民参全力赴做应低温雨雪冰冻灾害应急救援工作限度减轻灾害损失
(二) 适范围
预案适全镇范围灾害性雨雪冰冻天气灾害预防应急准备预警发布信息报告应急处置应急救援灾重建工作镇发生低温雨雪灾害达启动条件启动预案
二 组织机构职责
()指挥机构
镇政府成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责全镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥指挥部镇长指挥长应急工作分领导常务副指挥长政副职领导副指挥长镇武部政办综治办卫生院派出财政发办城建办社事办供电国土电信移动联通等关单位负责成员指挥部设办公室设镇综治办村成立相应组织机构负责辖区低温雨雪冰冻灾害防御救灾抢险应急工作
(二)指挥部成员单位职责
指挥部办公室（综治办）政办：负责组织协调全镇低温雨雪灾害救灾抢险应急工作负责社会应急联动台信息接收处置工作负责灾情信息收集核汇总报工作负责预警信息通报工作组织开展抢险救灾宣传报道工作
财政：负责保障救灾应急费
发办：负责指导工业农业企业（农庄）抗灾救灾工作时解掌握农作物受灾情况组织技术员受灾农户予农业技术指导服务负责指导协助受灾群众开展农业生产救负责做灾区畜禽疫病防治工作负责工业农业灾情统计工作
城建办：负责质灾害防治工作负责指导村做危房群众转移安置工作
社事办：组织核查报告灾情损失申请理分配救灾救济款物组织救灾物资调拨供应组织指导救灾捐赠组织协调转移安置灾民负责灾民倒塌房屋恢复重建工作
派出：负责全镇面报警求助接处警工作协调交通制疏导工作时组织灾害堵塞公路疏通工作保障交通运输畅通社会治安参加抢险救灾
国土：协助城建办做质灾害防治工作
卫生院：组织医护员受灾伤员进行救治负责灾区 疫情监测防疫工作
武部：必时负责协调民兵预备役员参加抢险救灾工作
供电供水公司：负责组织指挥灾区电力设施供排水设施抢修工作组织抢修队伍帮助灾区快恢复灾害损坏送发配电设施保障电力供应饭水供应
电信移动联通：负责救灾抢险通讯保障工作时联系组织员抢修毁通讯设施保障通信联络畅通
三应急准备
()资金准备镇政府根强降温降雪灾害情况做救灾资金储备保证足额位
(二)物资准备社事办储备必需救灾物资建立健全救灾物资紧急调拨运输制度救灾物资应急采购调拨制度协调村落实转移安置场配备定生活必须品
(三)救灾装备准备关单位应根职责分工实际需配备救灾理工作必需设备装备
四信息理
()灾害信息享指挥部办公室时汇总类灾害信息核实第时间区委区政府区关行业部门汇报通报信息
(二)灾情信息理灾情信息报告容：包括灾害发生时间点背景灾害造成损失已采取救灾措施存困难问题等
五信息报告预警
加强信息预警预告加强冰冻雨雪天气监测预报根气象部门相关单位发布低温雨雪冰冻灾害预报预警级积极联系级部门争取指导帮助时传达预警信息
二加强值班工作村关单位切实做值班工作严格值班纪律严格落实24时值班责制值班员坚守岗位密切踪灾害发生程时解雪情雨情风情灾情应急期间应急确保通信联络24时畅通
六应急响应
()响应级根突发性强降温降雪灾害程度设定三响应等级发生严重灾害Ⅰ级响应发生较重灾害Ⅱ级响应发生般灾害Ⅲ级响应
(二)启动程序接准确预警信息灾情报告指挥部办公室第时间镇委政府提出启动建议镇委政府决定启动预案镇级机关村关企事业单位进入应急响应状态实施24时值班制度
(三)组织领导指挥部统领导组织抗灾救灾工作指挥部成员单位工作分工履行职责受灾村单位时抽调员救灾抢险应急指挥机构求开展现场应急处置工作
(四)具体措施
1现场控制险情发生迅速组织员设立警戒区警戒岗重点区域段重点群财物进行保护
2交通制根灾情需法受灾区域存安全隐患区域采取制措施限制车辆员进出交通制区域路段确需进入通确保安全
3抢险救助遇重灾情立协调组织集结抢险队伍迅速达现场开展抢险救灾工作做灾民紧急转移安置生活安排工作做灾伤亡员医治善工作灾致病致伤员提供医疗救护现场救援限度减少员伤亡做灾损坏通讯电力交通等设施抢修确保灾区生活生产秩序正常社会稳定组织受灾区域广民群众开展救
4安全防护处置灾险情事件时事发现场安全性进行科学评估保障现场员身安全携带必安全防护具需公众参时公众讲解必安全防护知识灾险情足公众生命造成威胁时时疏散群
5调集征根灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作需指挥部权紧急调集员资金储备物资交通工具相关设施设备必时关法律规定社会征物资交通工具相关设施设备
6信息报道时准确灾害监测预警灾伤亡员济损失救援情况规范程序级汇报
七响应终止
灾情救灾工作稳定镇政府决定终止响应
八恢复重建
()善处置善处置工作受灾村关单位协助进行必时报指挥部协调镇社事办积极组织开展社会倡议活动引导社会界充分发扬方难八方支援精神广泛开展互助互济救灾捐赠活动
(二)调查评估低温雨雪冰冻灾害发生村配合关单位搞调查处理总结评估财政社事办等组织核查灾情形成书面报告指挥部办公室审核镇委政府报告
(三)恢复重建恢复重建工作镇政府指导进行村具体组织实施需镇政府援助受灾村提出申请指挥部根调查评估报告受灾村恢复重建计划提出解决建议意见关规定报镇委政府研究组织实施
九奖惩
低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献先进集体镇委政府联合进行表彰玩忽职守工作力导致灾情未时妥善处置造成良果严追究相关责责
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进步提高针低温雨雪冰冻灾害综合防范应急处置力建立健全紧急救助体系工作运行机制迅速序高效开展应急处置工作限度减少低温雨雪冰冻灾害造成损失保护民群众生命财产安全维护社会稳定特制定预案
总
() 指导思想
坚持科学应保障民群众生命财产安全生产生活稳定序作灾害性冰冻雨雪天气应工作出发点坚持统领导分级负责司职通力协作坚持防灾救灾重坚持单位联动全民动员全民参全力赴做应低温雨雪冰冻灾害应急救援工作限度减轻灾害损失
(二) 适范围
预案适全镇范围灾害性雨雪冰冻天气灾害预防应急准备预警发布信息报告应急处置应急救援灾重建工作镇发生低温雨雪灾害达启动条件启动预案
二 组织机构职责
()指挥机构
镇政府成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责全镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥指挥部镇长指挥长应急工作分领导常务副指挥长政副职领导副指挥长镇武部政办综治办卫生院派出财政发办城建办社事办供电国土电信移动联通等关单位负责成员指挥部设办公室设镇综治办村成立相应组织机构负责辖区低温雨雪冰冻灾害防御救灾抢险应急工作
(二)指挥部成员单位职责
指挥部办公室（综治办）政办：负责组织协调全镇低温雨雪灾害救灾抢险应急工作负责社会应急联动台信息接收处置工作负责灾情信息收集核汇总报工作负责预警信息通报工作组织开展抢险救灾宣传报道工作
财政：负责保障救灾应急费
发办：负责指导工业农业企业（农庄）抗灾救灾工作时解掌握农作物受灾情况组织技术员受灾农户予农业技术指导服务负责指导协助受灾群众开展农业生产救负责做灾区畜禽疫病防治工作负责工业农业灾情统计工作
城建办：负责质灾害防治工作负责指导村做危房群众转移安置工作
社事办：组织核查报告灾情损失申请理分配救灾救济款物组织救灾物资调拨供应组织指导救灾捐赠组织协调转移安置灾民负责灾民倒塌房屋恢复重建工作
派出：负责全镇面报警求助接处警工作协调交通制疏导工作时组织灾害堵塞公路疏通工作保障交通运输畅通社会治安参加抢险救灾
国土：协助城建办做质灾害防治工作
卫生院：组织医护员受灾伤员进行救治负责灾区 疫情监测防疫工作
武部：必时负责协调民兵预备役员参加抢险救灾工作
供电供水公司：负责组织指挥灾区电力设施供排水设施抢修工作组织抢修队伍帮助灾区快恢复灾害损坏送发配电设施保障电力供应饭水供应
电信移动联通：负责救灾抢险通讯保障工作时联系组织员抢修毁通讯设施保障通信联络畅通
三应急准备
()资金准备镇政府根强降温降雪灾害情况做救灾资金储备保证足额位
(二)物资准备社事办储备必需救灾物资建立健全救灾物资紧急调拨运输制度救灾物资应急采购调拨制度协调村落实转移安置场配备定生活必须品
(三)救灾装备准备关单位应根职责分工实际需配备救灾理工作必需设备装备
四信息理
()灾害信息享指挥部办公室时汇总类灾害信息核实第时间区委区政府区关行业部门汇报通报信息
(二)灾情信息理灾情信息报告容：包括灾害发生时间点背景灾害造成损失已采取救灾措施存困难问题等
五信息报告预警
加强信息预警预告加强冰冻雨雪天气监测预报根气象部门相关单位发布低温雨雪冰冻灾害预报预警级积极联系级部门争取指导帮助时传达预警信息
二加强值班工作村关单位切实做值班工作严格值班纪律严格落实24时值班责制值班员坚守岗位密切踪灾害发生程时解雪情雨情风情灾情应急期间应急确保通信联络24时畅通
六应急响应
()响应级根突发性强降温降雪灾害程度设定三响应等级发生严重灾害Ⅰ级响应发生较重灾害Ⅱ级响应发生般灾害Ⅲ级响应
(二)启动程序接准确预警信息灾情报告指挥部办公室第时间镇委政府提出启动建议镇委政府决定启动预案镇级机关村关企事业单位进入应急响应状态实施24时值班制度
(三)组织领导指挥部统领导组织抗灾救灾工作指挥部成员单位工作分工履行职责受灾村单位时抽调员救灾抢险应急指挥机构求开展现场应急处置工作
(四)具体措施
1现场控制险情发生迅速组织员设立警戒区警戒岗重点区域段重点群财物进行保护
2交通制根灾情需法受灾区域存安全隐患区域采取制措施限制车辆员进出交通制区域路段确需进入通确保安全
3抢险救助遇重灾情立协调组织集结抢险队伍迅速达现场开展抢险救灾工作做灾民紧急转移安置生活安排工作做灾伤亡员医治善工作灾致病致伤员提供医疗救护现场救援限度减少员伤亡做灾损坏通讯电力交通等设施抢修确保灾区生活生产秩序正常社会稳定组织受灾区域广民群众开展救
4安全防护处置灾险情事件时事发现场安全性进行科学评估保障现场员身安全携带必安全防护具需公众参时公众讲解必安全防护知识灾险情足公众生命造成威胁时时疏散群
5调集征根灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作需指挥部权紧急调集员资金储备物资交通工具相关设施设备必时关法律规定社会征物资交通工具相关设施设备
6信息报道时准确灾害监测预警灾伤亡员济损失救援情况规范程序级汇报
七响应终止
灾情救灾工作稳定镇政府决定终止响应
八恢复重建
()善处置善处置工作受灾村关单位协助进行必时报指挥部协调镇社事办积极组织开展社会倡议活动引导社会界充分发扬方难八方支援精神广泛开展互助互济救灾捐赠活动
(二)调查评估低温雨雪冰冻灾害发生村配合关单位搞调查处理总结评估财政社事办等组织核查灾情形成书面报告指挥部办公室审核镇委政府报告
(三)恢复重建恢复重建工作镇政府指导进行村具体组织实施需镇政府援助受灾村提出申请指挥部根调查评估报告受灾村恢复重建计划提出解决建议意见关规定报镇委政府研究组织实施
九奖惩
低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献先进集体镇委政府联合进行表彰玩忽职守工作力导致灾情未时妥善处置造成良果严追究相关责责
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