谈谈前监改造工作难点策
监改造工作监狱中心务监狱民警察履行职责法律效果政治效果社会效果集中体现文中笔者力图监体监象两者相关外素出发理清思路分影响监工作难点进行探讨提出相应策期行提高更服务监改造工作持续安全稳定注重切实造利民警脱颖出科学机制尤基层监区民警提供较发展机会成机遇工作业绩显著工作力突出民警入评先报功职务晋升等方面予时激励充分激发基层民警队伍干事创业活力形成正确导做位位切实监狱民警察队伍工作积极性调动起
监体角度出发分析存难点采取策
难点：难部分民警知识结构合理监狱民警察理者执法者教育者服刑员法律事务改造进程心理障碍咨询员引导员分析员具集重务身特点专业知识求高监狱民警实际专业知识状况种求较差距：具法律监理心理教育等方面专业知识员相贫乏具集种监改造专业知识体高素质监狱民警察更凤毛麟角
策：断提高民警综合素质围绕创建学型监狱目标全力构建学型监狱体系立足实际效立足深入精细立足长短结合切实加监狱民警教育培训投入全面推进学历培训岗位培训脱产培训奖培训拓展培训断优化民警知识结构更新民警思想观念真正广民警培养成懂理擅教育善创新行家里手
难点二：难部分民警执法理念清理念行动导正确理念促进执法公正利罪犯改造错误理念影响司法公正利罪犯改造少部分民警执法理念清法治监意识强治色彩浓厚粗暴执法意执法执法民意识强罪犯界限清分远拉关系公正义意识强显失公公正考核感情印象服务局意识强首标准明重济指标轻改造质量专政意识强讲话意立场坚等等民警执法理念执法素质新形势监改造工作高标准新求存差踞容忽视表现：
民警执法理念押犯结构变化适应前监狱押犯中犯罪群体结构发生根性变化财产型智力型累惯犯涉黑涉毒犯增罪犯具腐蚀 性狡诈性顽固性帮派性教唆性处事适应性强善察颜观色投见机行事少数民警法制观
念强执法意识淡漠面复杂环 境容易执法失范注重罪犯表面印象缺乏深层次心理握罪犯界限清感情执法考核罪犯印象分感情分老乡分等 等执法意识淡薄具体表现
二民警执法施教理念首标准求适应突出表现民警首标准意识淡薄首标准涵清执法施教理念循守旧首标准 求提出作监改造工作新历史起点监改造工作重意义目前民警执法施教观念中没深刻理解高度认民警执法理念 中然重轻教观念束缚中心移位标准异化倾然存认监安全济指标实实硬指标安改 造找麻烦肯劳动完成务改造表现改造质量认见摸着虚活遥远事情现行
三民警教业务力罪犯体认知变化适应理教育改造罪犯实际工作中民警然惯直觉验感情事甚强硬执法执规缺 乏针性效性面押犯体素质千差万民警罪犯高罪犯低估罪犯
科学认识评价缺少求知学紧迫感 善学掌握应理具备较全面政策法律素养理教育罪犯时形成新矛盾缺乏解决问题领致理教育罪犯缺乏效手段腰杆 硬方法简单造成罪犯改造民警理尖锐立
四 民警专业知识结构新形势工作求存差距面监改造工作新求部分民警中知识结构合理法律监理心理教育等方面实专 业知识贫乏实际工作民警基素质求较差距监狱工作发展相适应特新岗民警般参加短期岗培训缺乏系统深层 次训练学加实践验少岗难发挥应作
五 工作疲应付缺少攻艰克难真功夫新形势民警感觉责越越指标性务越越工作求越越高程度存定思想压力 工作中表现出忙应付推推现象新工作机制没传统思想观念彻底解放出没全部适应新形势求形成认识思维观念 差距导致工作做法足监改造工作中遇较挑战问题时监教育技巧少功力低特缺少心理教育教育等方面专业硬功 夫身处全新工作环境适应程中教育理难罪犯心悦诚服
二新理模式注重发现解决罪犯改造中出现新情况新问题：
罪犯改造意识淡薄功利思想然严重改造中注重认识犯罪行危害导致犯罪根源注重思想改造味追求遇处
二遵规守纪意识淡漠散漫心理严重监狱法严格理规范理适应抱怨紧改造压力滋生消极抗心理罪犯甚公开顶撞恐吓民警
三监狱关理制度认识模糊诸互监组制度连带责存异议总认违规现场受连带处罚感公监狱奖惩制度连续性存疑虑
四罪犯认监狱奖励办理时扣分处罚快发生违纪扣分单马回获次奖励左等右等回影响改造情绪
五罪犯接见避免监听想方设法传递信息诸暗语甚传递信息写手传递
六罪犯中亚文化然盛行诸功利化服刑现象帮派团伙现象性压抑性变态现象罪犯交叉感染’现象等等需监狱民警善发现教育引导理
三针民警队伍新变化罪犯改造新情况新问题需方面切实加工作力度：
（） 明确监工作新求进步端正执法思想结合开展发扬传统坚定信念执法民社会义法治理念教育牢固树立警察意识专政意识增 强命感责感认真处理罪犯改造质量济效益关系坚决纠正重生产轻改造偏颇做法强化教育行刑功广泛运社会化科学化手段断提 高罪犯改造质量坚决避免重轻教代教劳代教惩代教错误倾
（二） 强化培训教育入手进步加强力建设围绕创建学型监狱机关争学型民警察目标改进学风重点加强基素质教育培训学 容应立足急先学立足实际效立足深入精细加实专业知识技培训力度努力监狱民警具胜监狱工作需政治理业务知识 结构干什练什缺什补什原加强培训着力提高实践工作力
（三）牢固树立执法民观念进步规范执法行认真落实法行刑科学行刑文明行刑严格行刑廉洁行刑执法作风着眼激发罪犯接受教育改造积极性文明执法严格罪犯行规范监罪犯实行全天侯
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监改造工作监狱中心务监狱民警察履行职责法律效果政治效果社会效果集中体现文中笔者力图监体监象两者相关外素出发理清思路分影响监工作难点进行探讨提出相应策期行提高更服务监改造工作持续安全稳定注重切实造利民警脱颖出科学机制尤基层监区民警提供较发展机会成机遇工作业绩显著工作力突出民警入评先报功职务晋升等方面予时激励充分激发基层民警队伍干事创业活力形成正确导做位位切实监狱民警察队伍工作积极性调动起
监体角度出发分析存难点采取策
难点：难部分民警知识结构合理监狱民警察理者执法者教育者服刑员法律事务改造进程心理障碍咨询员引导员分析员具集重务身特点专业知识求高监狱民警实际专业知识状况种求较差距：具法律监理心理教育等方面专业知识员相贫乏具集种监改造专业知识体高素质监狱民警察更凤毛麟角
策：断提高民警综合素质围绕创建学型监狱目标全力构建学型监狱体系立足实际效立足深入精细立足长短结合切实加监狱民警教育培训投入全面推进学历培训岗位培训脱产培训奖培训拓展培训断优化民警知识结构更新民警思想观念真正广民警培养成懂理擅教育善创新行家里手
难点二：难部分民警执法理念清理念行动导正确理念促进执法公正利罪犯改造错误理念影响司法公正利罪犯改造少部分民警执法理念清法治监意识强治色彩浓厚粗暴执法意执法执法民意识强罪犯界限清分远拉关系公正义意识强显失公公正考核感情印象服务局意识强首标准明重济指标轻改造质量专政意识强讲话意立场坚等等民警执法理念执法素质新形势监改造工作高标准新求存差踞容忽视表现：
民警执法理念押犯结构变化适应前监狱押犯中犯罪群体结构发生根性变化财产型智力型累惯犯涉黑涉毒犯增罪犯具腐蚀 性狡诈性顽固性帮派性教唆性处事适应性强善察颜观色投见机行事少数民警法制观
念强执法意识淡漠面复杂环 境容易执法失范注重罪犯表面印象缺乏深层次心理握罪犯界限清感情执法考核罪犯印象分感情分老乡分等 等执法意识淡薄具体表现
二民警执法施教理念首标准求适应突出表现民警首标准意识淡薄首标准涵清执法施教理念循守旧首标准 求提出作监改造工作新历史起点监改造工作重意义目前民警执法施教观念中没深刻理解高度认民警执法理念 中然重轻教观念束缚中心移位标准异化倾然存认监安全济指标实实硬指标安改 造找麻烦肯劳动完成务改造表现改造质量认见摸着虚活遥远事情现行
三民警教业务力罪犯体认知变化适应理教育改造罪犯实际工作中民警然惯直觉验感情事甚强硬执法执规缺 乏针性效性面押犯体素质千差万民警罪犯高罪犯低估罪犯
科学认识评价缺少求知学紧迫感 善学掌握应理具备较全面政策法律素养理教育罪犯时形成新矛盾缺乏解决问题领致理教育罪犯缺乏效手段腰杆 硬方法简单造成罪犯改造民警理尖锐立
四 民警专业知识结构新形势工作求存差距面监改造工作新求部分民警中知识结构合理法律监理心理教育等方面实专 业知识贫乏实际工作民警基素质求较差距监狱工作发展相适应特新岗民警般参加短期岗培训缺乏系统深层 次训练学加实践验少岗难发挥应作
五 工作疲应付缺少攻艰克难真功夫新形势民警感觉责越越指标性务越越工作求越越高程度存定思想压力 工作中表现出忙应付推推现象新工作机制没传统思想观念彻底解放出没全部适应新形势求形成认识思维观念 差距导致工作做法足监改造工作中遇较挑战问题时监教育技巧少功力低特缺少心理教育教育等方面专业硬功 夫身处全新工作环境适应程中教育理难罪犯心悦诚服
二新理模式注重发现解决罪犯改造中出现新情况新问题：
罪犯改造意识淡薄功利思想然严重改造中注重认识犯罪行危害导致犯罪根源注重思想改造味追求遇处
二遵规守纪意识淡漠散漫心理严重监狱法严格理规范理适应抱怨紧改造压力滋生消极抗心理罪犯甚公开顶撞恐吓民警
三监狱关理制度认识模糊诸互监组制度连带责存异议总认违规现场受连带处罚感公监狱奖惩制度连续性存疑虑
四罪犯认监狱奖励办理时扣分处罚快发生违纪扣分单马回获次奖励左等右等回影响改造情绪
五罪犯接见避免监听想方设法传递信息诸暗语甚传递信息写手传递
六罪犯中亚文化然盛行诸功利化服刑现象帮派团伙现象性压抑性变态现象罪犯交叉感染’现象等等需监狱民警善发现教育引导理
三针民警队伍新变化罪犯改造新情况新问题需方面切实加工作力度：
（） 明确监工作新求进步端正执法思想结合开展发扬传统坚定信念执法民社会义法治理念教育牢固树立警察意识专政意识增 强命感责感认真处理罪犯改造质量济效益关系坚决纠正重生产轻改造偏颇做法强化教育行刑功广泛运社会化科学化手段断提 高罪犯改造质量坚决避免重轻教代教劳代教惩代教错误倾
（二） 强化培训教育入手进步加强力建设围绕创建学型监狱机关争学型民警察目标改进学风重点加强基素质教育培训学 容应立足急先学立足实际效立足深入精细加实专业知识技培训力度努力监狱民警具胜监狱工作需政治理业务知识 结构干什练什缺什补什原加强培训着力提高实践工作力
（三）牢固树立执法民观念进步规范执法行认真落实法行刑科学行刑文明行刑严格行刑廉洁行刑执法作风着眼激发罪犯接受教育改造积极性文明执法严格罪犯行规范监罪犯实行全天侯
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