推进企业开办领域改革专项行动方案
工作目标
新设立企业办理营业执刻制公章开立银行账户办理涉税社保登记事项2工作日完成
二优化流程
(）探索企业名称登记改革市场监部门开展企业名称申报似名称承诺制改革试点涉前置许审批行业外申请网查询选择申报名称承诺行承担相应法律责企业名称预核企业设立登记合办理05工作日完成名称核准企业注册登记工作（责单位：市市场监局完成时限：2018年10月）
(二）精简优化公章刻制流程放开公章刻制行业市场变企业事前备案刻制公章企业先刻章刻章公司事备案精简公章刻制备案前置材料时完成公章刻制业务（责单位：市公安局完成时限：2018年10月）
（三）延伸企业注册服务链条银行账户开立审批纳入企业开办设立改革范畴政务厅设立企业账户设立审批窗口民银行商业银行账户设立税费代扣代缴等业务整建制纳入1工作日完成企业账户设立审批纳税服务代协议签订实现企业设立公章刻制涉税登记社保登记形成链办理进步深化政银合作积极银行网点建立企业注册登记免费代办点推行电子化注册登记实现企业注册城通办（牵头单位：民银行新泰支行配合单位：市市场监局商业银行完成时限：2018年12月）
（四）步办理社保纳税登记社会保障纳税综合服务领域分开设企业社保登记窗口涉税登记窗口专门负责新设立企业社保登记参保职工登记录入涉税信息补录工作做审步办理确保05工作日完成企业参保登记纳税申报业务（责单位：市社局税务局完成时限：2018年10月）
（五）推行办证承诺改革原直接涉公安全生态环境保护关系身健康生命财产安全行政审批事项外申请行判断申请事项够满足法定条件标准求审批机关够通事中事监纠正符合审批条件行会产生严重果行政审批事项均纳入办证承诺制行政审批机关申请提供告知承诺书申请充分解关求签署承诺书承诺规定时间达审批条件提交符合法律法规规章规定关材料场办理相关行政审批事项行政审批机关申请承诺期限期前承诺事项进行核查发现申请未达许条件开展营活动营中出现符合许条件行责令立停止生产营行法作出撤销行政许决定失信惩戒等处理变事前审批事监信约束（牵头单位：市市场监局配合单位：市公安局卫计局文广新局林业局烟草局盐务局完成时限：2018年12月）
（六）实行窗受理次办优化整合市场准入部门窗口前台综合受理台分类审批统窗口出件模式建立综合服务窗口实现营业执准入许办理窗办理群众跑窗口跑次办件事（牵头单位：市市场监局配合单位：市公安局食药监局卫计局文广新局林业局烟草局盐务局完成时限：2018年12月）
三信息支撑
（）推行互联网+注册登记服务市场监部门建立网名称查询申报系统网智引导系统网扫描系统全程电子化登记系统等4互联网+登记服务业务系统力推进方式选两日办结工商注册便利化措施登记事项全部搬网实现区域体业务三全覆盖时网络身份认证核查移动端登记电子签名应电子档案理电子营业执应企业开办全程电子化等五方面取突破（牵头单位：市市场监局配合单位：市数理中心完成时限：2019年6月）
(二）加强市场监信息台建设积极推动涉企服务部门接入省市场监信息台政务服务网实现涉企部门间信息享逐步工商登记全程电子化链条延伸开办企业整程效扩电子营业执电子签章政府部门应公章刻制企业通电子营业执登录网公章刻制备案系统载印模现场完成公章刻制民银行审核企业开立基账户需纸质营业执等相关文件需留存企业公章印模等资料采取线调取电子印模方式获取企业电子营业执注册基础直接登陆政务服务网办理涉税手续实行线申领发票通快递送达推动企业参保登记职工参保业务网办理采统社会信代码进行理做企业登记信息社会保险信息职工参保业务衔接时办结（牵头单位：市市场监局配合单位：市数理中心便民服务局公安局民银行新泰支行税务局社局完成时限：2019年6月）
(三）实现远程事项办推动企业注册进驻乡镇街道便民服务台集中办理构建市乡两级联动机制实现企业法体工商户城通办实施全程电子化登记开发部署营范围模块化告知系统引入脸识远程认证工作机制通远程认证系统进行股东理员身份认证实现见面注册断提高商事登记便利化水（责单位：市市场监局完成时限：2018年12月）
(四）完善信息资源享机制政务部门享企业开办服务续监服务三层次梳理编制企业开办服务信息资源 享公表政府部门金融机构中介机构企业根授杈分采日推送（实时推送）线调（线核查授权调）等方式享涉企信息资源
附： 企业注册开业流程图
附：
企业注册开业流程图
1社保补录
2社保审核
分审批信息享
社保补录
营许
企业开办套餐
公安刻章
税务事项
1信息补录
2申请发票
3税务机关审核
4领取发票
分审批信息享
企业设立登记
1确定营许事项
2提供告知承诺书
3签署承诺书
4发放许证
银行开户
1法定代表实名认证
2填写申请
3客户基情况职调查
4银行审核
5报送行
分审批信息享
1名称核准
2企业注册
账户启
行审核
1提供企业核名信息
2刻章
3提供营业执发放公章
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工作目标
新设立企业办理营业执刻制公章开立银行账户办理涉税社保登记事项2工作日完成
二优化流程
(）探索企业名称登记改革市场监部门开展企业名称申报似名称承诺制改革试点涉前置许审批行业外申请网查询选择申报名称承诺行承担相应法律责企业名称预核企业设立登记合办理05工作日完成名称核准企业注册登记工作（责单位：市市场监局完成时限：2018年10月）
(二）精简优化公章刻制流程放开公章刻制行业市场变企业事前备案刻制公章企业先刻章刻章公司事备案精简公章刻制备案前置材料时完成公章刻制业务（责单位：市公安局完成时限：2018年10月）
（三）延伸企业注册服务链条银行账户开立审批纳入企业开办设立改革范畴政务厅设立企业账户设立审批窗口民银行商业银行账户设立税费代扣代缴等业务整建制纳入1工作日完成企业账户设立审批纳税服务代协议签订实现企业设立公章刻制涉税登记社保登记形成链办理进步深化政银合作积极银行网点建立企业注册登记免费代办点推行电子化注册登记实现企业注册城通办（牵头单位：民银行新泰支行配合单位：市市场监局商业银行完成时限：2018年12月）
（四）步办理社保纳税登记社会保障纳税综合服务领域分开设企业社保登记窗口涉税登记窗口专门负责新设立企业社保登记参保职工登记录入涉税信息补录工作做审步办理确保05工作日完成企业参保登记纳税申报业务（责单位：市社局税务局完成时限：2018年10月）
（五）推行办证承诺改革原直接涉公安全生态环境保护关系身健康生命财产安全行政审批事项外申请行判断申请事项够满足法定条件标准求审批机关够通事中事监纠正符合审批条件行会产生严重果行政审批事项均纳入办证承诺制行政审批机关申请提供告知承诺书申请充分解关求签署承诺书承诺规定时间达审批条件提交符合法律法规规章规定关材料场办理相关行政审批事项行政审批机关申请承诺期限期前承诺事项进行核查发现申请未达许条件开展营活动营中出现符合许条件行责令立停止生产营行法作出撤销行政许决定失信惩戒等处理变事前审批事监信约束（牵头单位：市市场监局配合单位：市公安局卫计局文广新局林业局烟草局盐务局完成时限：2018年12月）
（六）实行窗受理次办优化整合市场准入部门窗口前台综合受理台分类审批统窗口出件模式建立综合服务窗口实现营业执准入许办理窗办理群众跑窗口跑次办件事（牵头单位：市市场监局配合单位：市公安局食药监局卫计局文广新局林业局烟草局盐务局完成时限：2018年12月）
三信息支撑
（）推行互联网+注册登记服务市场监部门建立网名称查询申报系统网智引导系统网扫描系统全程电子化登记系统等4互联网+登记服务业务系统力推进方式选两日办结工商注册便利化措施登记事项全部搬网实现区域体业务三全覆盖时网络身份认证核查移动端登记电子签名应电子档案理电子营业执应企业开办全程电子化等五方面取突破（牵头单位：市市场监局配合单位：市数理中心完成时限：2019年6月）
(二）加强市场监信息台建设积极推动涉企服务部门接入省市场监信息台政务服务网实现涉企部门间信息享逐步工商登记全程电子化链条延伸开办企业整程效扩电子营业执电子签章政府部门应公章刻制企业通电子营业执登录网公章刻制备案系统载印模现场完成公章刻制民银行审核企业开立基账户需纸质营业执等相关文件需留存企业公章印模等资料采取线调取电子印模方式获取企业电子营业执注册基础直接登陆政务服务网办理涉税手续实行线申领发票通快递送达推动企业参保登记职工参保业务网办理采统社会信代码进行理做企业登记信息社会保险信息职工参保业务衔接时办结（牵头单位：市市场监局配合单位：市数理中心便民服务局公安局民银行新泰支行税务局社局完成时限：2019年6月）
(三）实现远程事项办推动企业注册进驻乡镇街道便民服务台集中办理构建市乡两级联动机制实现企业法体工商户城通办实施全程电子化登记开发部署营范围模块化告知系统引入脸识远程认证工作机制通远程认证系统进行股东理员身份认证实现见面注册断提高商事登记便利化水（责单位：市市场监局完成时限：2018年12月）
(四）完善信息资源享机制政务部门享企业开办服务续监服务三层次梳理编制企业开办服务信息资源 享公表政府部门金融机构中介机构企业根授杈分采日推送（实时推送）线调（线核查授权调）等方式享涉企信息资源
附： 企业注册开业流程图
附：
企业注册开业流程图
1社保补录
2社保审核
分审批信息享
社保补录
营许
企业开办套餐
公安刻章
税务事项
1信息补录
2申请发票
3税务机关审核
4领取发票
分审批信息享
企业设立登记
1确定营许事项
2提供告知承诺书
3签署承诺书
4发放许证
银行开户
1法定代表实名认证
2填写申请
3客户基情况职调查
4银行审核
5报送行
分审批信息享
1名称核准
2企业注册
账户启
行审核
1提供企业核名信息
2刻章
3提供营业执发放公章
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