3286+ 2020年应急救援队伍建设理办法（试行）
第章 总
第条 进步提高全x类突发公事件应急救援队伍建设理科学化规范化社会化水建立应急队伍建设发展长效机制提高类突发公事件应处置力降低灾害造成伤亡损失维护社会谐稳定促进安x 建设根中华民国突发事件应法省市相关文件求结合x情实际制定办法
第二条 办法称应急救援队伍指公安消防武警解放军预备役部队民兵等力量组成骨干应急救援队伍x乡政府相关部门村居（社区）学校企事业单位群众治组织利种力量组成负责处置区单位突发公事件类专职兼职应急队伍
第三条 x行政区域应急救援队伍建设理保障适办法专业应急救援队伍建设理服部门制定专业应急救援队伍建设理办法时适办法公安消防武警解放军预备役部队民兵等骨干应急队伍建设理规定规定
第四条 应急救援队伍建设理乡镇政府x政府关部门企事业学校治组织等单位具体负责遵循谁建队谁理谁谁保障原政府应急理办公室负责检查监督调
第二章 应急救援队伍建设
第五条 应急救援队伍分类
（）骨干应急救援队伍指公安消防武警解放军预备役部队民兵等力量组成应急救援队伍
（二）专业应急救援队伍指x政府相关部门组建定专业技术力专门处置类突发事件中专业技术事应急救援队伍包括卫生建设国土资源环保农业林业水利海事渔业电力电信等部门应急救援队伍
（三）综合应急救援队伍指乡镇政府关部门企事业单位群众治组织组建专职兼职义务应急救援队伍
（四）志愿者应急救援队伍指青团红十字会青年志愿者协会组织建立种志愿者参加应急救援队伍
（五）专家应急救援队伍指行业领域具备定专业技术水专家组成专家组
第六条 应急救援队伍建设规模标准
（）x乡两级应急救援队伍建设规模标准
1 ．骨干应急救援队伍公安消防武警解放军预备役部队民兵托数理单位高出勤数定x级称xx骨干应急救援队乡级称xx某某（乡镇）骨干应急救援队x乡政府计划拨出费增加更新种应急救援装备设备器材物资强化骨干应急救援队伍应力
2 ．专业应急救援队伍卫生建设国土资源环保农业林业畜牧水利海事渔业电力电信等部门组建支少 10 专业应急救援队伍称xx某某专业应急队组建单位配备种必装备设备器材物资
3 ．综合应急救援队伍x行政执法局指定 25 x交通局指定 20 10 台运输车x建设局指定 210 组成x直综合应急队伍（乡级组建 100 直属综合应急队伍）称xx综合应急救援队伍关部门针行业特点工作求需建立综合应急队伍应时建立单位行队员配备必装备设备器材物资
4 ．志愿者应急救援队伍托团x委x红十字会建立支 150 志愿者应急队伍称xx志愿者应急队鼓励社会组织建立种志愿者应急队伍
5 ．专家应急救援队伍根专项预案求x政府组织相关部门建覆盖行业专业专家组
（二）乡镇（社区）应急救援队伍建设规模标准乡镇（社区）综合应急救援队伍志愿者应急救援队伍
1 ．综合应急救援队伍乡镇（社区）根具体情况建立整合类队伍资源组建 5 支 专队 基层综合应急救援队伍数少 60 称 某某乡镇（街道）综合应急救援队 包括专 ( 兼 ) 职消防防汛抗旱巡逻治安（协警）森林消防卫生医疗基干民兵等队伍组建单位配备必装备设备器材物资
2 ．志愿者应急救援队伍乡镇（社区）应托关部门社会界治组织组建支干支志愿者队伍总数少 50 称 某某乡镇（社区）志愿者应急队
（三）村应急救援队伍建设规模标准村治组织根突发事件实际情况针性建立支志愿者队伍（义务队）驻口 3 例确定志愿者队伍数少 15 称 某某村志愿者应急队 组建单位配备必装备设备器材物资
（四）企业应急救援队伍建设规模标准规模企业建立支企业保安物业理员职工组成专职兼职综合应急队伍数少企业职数 10 企业根实际需建立支兼职应急救援队伍规模标准企业定少 10 称 某某企业综合应急救援队 建队企业配备必装备设备器材物资
（五）学校应急救援队伍建设规模标准全x中学学幼园等学校组建支教职员工参加兼职综合应急救援队员少校教职员工 30 称某某学校综合应急救援队组建学校根务需配备必装备设备器材物资
第七条 应急救援队伍建队设立队长明确联络员建立花名册确定联系方式明确集结点工作务报政府应急理部门备案村社区应急救援队伍报乡镇政府备案
第三章 应急救援队伍理
第八条 常态接受组建单位领导理时接受x政府应急理部门指导紧急状态接受政府统领导指挥调度
应急救援队伍履行基职时服级调度参加跨区域跨单位跨行业突发公事件处置
第九条 类应急救援队伍教育培训应急救援队伍组建单位培训工作负总责应计划组织重点实效组织应急救援队伍业务学教育培训演练断提高应急队员应急处置力特公安消防武警解放军预备役部队民兵组织等骨干队伍专业队伍更加强应急救援专门训练强化救援力
政府专门应急理机构计划层次重点组织类应急救援队伍指挥员骨干力量开展培训创造条件参加种演练培养实际应力
第十条 建立健全应急救援队伍理制度
（）值班制度
（二）岗位工作制度
（三）教育学制度
（四）培训演练制度
（五）务理制度
（六）装备维护保养制度
（七）安全保密制度
（八）奖优罚劣制度
第十条 类应急救援队伍职责
（）贯彻执行路线方针政策遵守国家法律法令规章制度
（二）听命令服指挥心力密切配合
（三）树立高度工作责感忠民忠职守怕苦怕累怕牺牲
（四）认真学突发事件应法等应急法律法规觉参加学教育演练动接受应急知识培训断提高突发公事件应力
（六）积极做应急准备加强应急救援装备设备器材物资维护保养保证性良
（七）坚决完成级赋予项应急救援项务
第四章 应急救援队伍保障
第十二条 级政府建立应急救援专项资金应急救援必需开支列入级财政预算应急救援专项资金应急救援队伍建设出勤补助身意外保险奖励灾民救助等
第十三条 应急救援队伍保障根类分包括队员工资福利养老保险医疗保险工伤保险身意外保险出勤补助训练补助装备配置等中应急救援队员参加应急处置工作时身意外保险组建单位应统投保保障项目组建单位视功作行确定
第十四条 应急救援队伍逐步建立外围救援补偿机制应急救援队伍实施跨区域跨行业抢险救灾时造成装备设备器材物资损坏损耗救援方单位应进行必补偿
第十五条 x政府种抢险救灾工作中突出表现显著成绩单位进行表彰奖励抢险救灾工作成绩突出单位实施奖励基层组织单位没建队费源方政府级行政部门业务部门予支持保障
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第章 总
第条 进步提高全x类突发公事件应急救援队伍建设理科学化规范化社会化水建立应急队伍建设发展长效机制提高类突发公事件应处置力降低灾害造成伤亡损失维护社会谐稳定促进安x 建设根中华民国突发事件应法省市相关文件求结合x情实际制定办法
第二条 办法称应急救援队伍指公安消防武警解放军预备役部队民兵等力量组成骨干应急救援队伍x乡政府相关部门村居（社区）学校企事业单位群众治组织利种力量组成负责处置区单位突发公事件类专职兼职应急队伍
第三条 x行政区域应急救援队伍建设理保障适办法专业应急救援队伍建设理服部门制定专业应急救援队伍建设理办法时适办法公安消防武警解放军预备役部队民兵等骨干应急队伍建设理规定规定
第四条 应急救援队伍建设理乡镇政府x政府关部门企事业学校治组织等单位具体负责遵循谁建队谁理谁谁保障原政府应急理办公室负责检查监督调
第二章 应急救援队伍建设
第五条 应急救援队伍分类
（）骨干应急救援队伍指公安消防武警解放军预备役部队民兵等力量组成应急救援队伍
（二）专业应急救援队伍指x政府相关部门组建定专业技术力专门处置类突发事件中专业技术事应急救援队伍包括卫生建设国土资源环保农业林业水利海事渔业电力电信等部门应急救援队伍
（三）综合应急救援队伍指乡镇政府关部门企事业单位群众治组织组建专职兼职义务应急救援队伍
（四）志愿者应急救援队伍指青团红十字会青年志愿者协会组织建立种志愿者参加应急救援队伍
（五）专家应急救援队伍指行业领域具备定专业技术水专家组成专家组
第六条 应急救援队伍建设规模标准
（）x乡两级应急救援队伍建设规模标准
1 ．骨干应急救援队伍公安消防武警解放军预备役部队民兵托数理单位高出勤数定x级称xx骨干应急救援队乡级称xx某某（乡镇）骨干应急救援队x乡政府计划拨出费增加更新种应急救援装备设备器材物资强化骨干应急救援队伍应力
2 ．专业应急救援队伍卫生建设国土资源环保农业林业畜牧水利海事渔业电力电信等部门组建支少 10 专业应急救援队伍称xx某某专业应急队组建单位配备种必装备设备器材物资
3 ．综合应急救援队伍x行政执法局指定 25 x交通局指定 20 10 台运输车x建设局指定 210 组成x直综合应急队伍（乡级组建 100 直属综合应急队伍）称xx综合应急救援队伍关部门针行业特点工作求需建立综合应急队伍应时建立单位行队员配备必装备设备器材物资
4 ．志愿者应急救援队伍托团x委x红十字会建立支 150 志愿者应急队伍称xx志愿者应急队鼓励社会组织建立种志愿者应急队伍
5 ．专家应急救援队伍根专项预案求x政府组织相关部门建覆盖行业专业专家组
（二）乡镇（社区）应急救援队伍建设规模标准乡镇（社区）综合应急救援队伍志愿者应急救援队伍
1 ．综合应急救援队伍乡镇（社区）根具体情况建立整合类队伍资源组建 5 支 专队 基层综合应急救援队伍数少 60 称 某某乡镇（街道）综合应急救援队 包括专 ( 兼 ) 职消防防汛抗旱巡逻治安（协警）森林消防卫生医疗基干民兵等队伍组建单位配备必装备设备器材物资
2 ．志愿者应急救援队伍乡镇（社区）应托关部门社会界治组织组建支干支志愿者队伍总数少 50 称 某某乡镇（社区）志愿者应急队
（三）村应急救援队伍建设规模标准村治组织根突发事件实际情况针性建立支志愿者队伍（义务队）驻口 3 例确定志愿者队伍数少 15 称 某某村志愿者应急队 组建单位配备必装备设备器材物资
（四）企业应急救援队伍建设规模标准规模企业建立支企业保安物业理员职工组成专职兼职综合应急队伍数少企业职数 10 企业根实际需建立支兼职应急救援队伍规模标准企业定少 10 称 某某企业综合应急救援队 建队企业配备必装备设备器材物资
（五）学校应急救援队伍建设规模标准全x中学学幼园等学校组建支教职员工参加兼职综合应急救援队员少校教职员工 30 称某某学校综合应急救援队组建学校根务需配备必装备设备器材物资
第七条 应急救援队伍建队设立队长明确联络员建立花名册确定联系方式明确集结点工作务报政府应急理部门备案村社区应急救援队伍报乡镇政府备案
第三章 应急救援队伍理
第八条 常态接受组建单位领导理时接受x政府应急理部门指导紧急状态接受政府统领导指挥调度
应急救援队伍履行基职时服级调度参加跨区域跨单位跨行业突发公事件处置
第九条 类应急救援队伍教育培训应急救援队伍组建单位培训工作负总责应计划组织重点实效组织应急救援队伍业务学教育培训演练断提高应急队员应急处置力特公安消防武警解放军预备役部队民兵组织等骨干队伍专业队伍更加强应急救援专门训练强化救援力
政府专门应急理机构计划层次重点组织类应急救援队伍指挥员骨干力量开展培训创造条件参加种演练培养实际应力
第十条 建立健全应急救援队伍理制度
（）值班制度
（二）岗位工作制度
（三）教育学制度
（四）培训演练制度
（五）务理制度
（六）装备维护保养制度
（七）安全保密制度
（八）奖优罚劣制度
第十条 类应急救援队伍职责
（）贯彻执行路线方针政策遵守国家法律法令规章制度
（二）听命令服指挥心力密切配合
（三）树立高度工作责感忠民忠职守怕苦怕累怕牺牲
（四）认真学突发事件应法等应急法律法规觉参加学教育演练动接受应急知识培训断提高突发公事件应力
（六）积极做应急准备加强应急救援装备设备器材物资维护保养保证性良
（七）坚决完成级赋予项应急救援项务
第四章 应急救援队伍保障
第十二条 级政府建立应急救援专项资金应急救援必需开支列入级财政预算应急救援专项资金应急救援队伍建设出勤补助身意外保险奖励灾民救助等
第十三条 应急救援队伍保障根类分包括队员工资福利养老保险医疗保险工伤保险身意外保险出勤补助训练补助装备配置等中应急救援队员参加应急处置工作时身意外保险组建单位应统投保保障项目组建单位视功作行确定
第十四条 应急救援队伍逐步建立外围救援补偿机制应急救援队伍实施跨区域跨行业抢险救灾时造成装备设备器材物资损坏损耗救援方单位应进行必补偿
第十五条 x政府种抢险救灾工作中突出表现显著成绩单位进行表彰奖励抢险救灾工作成绩突出单位实施奖励基层组织单位没建队费源方政府级行政部门业务部门予支持保障
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