2782+ 2020年行政机关规范性文件清理工作实施方案
省市政x关开展规范性文件清理工作关求切实做x规范性文件清理工作特制定方案
清理范围
截xxxx年xx月xx日前x政x工作部门行政区域级政x工作部门级市直部门法授予行政理权组织机构（含议事协调机构办公室）发布公民法者组织具普遍约束力反复适行政公文
二清理原标准
xxxx年xx月xx日前x政xx政x工作部门法授予行政理权组织机构发布规范性文件原律废止确需保留x政x法制办审核意重新公布
xxxx年x月x日起xxxx年xx月xx日止x政xx政x工作部门法授予行政理权组织机构发布规范性文件标准清理：
（）列规范性文件应修改重新发布
x容合法需继续执行容法律法规规章政策者位规范性文件规定致
x部分容程序性操作性强需予细化完善
x实施机关评估需修改
（二）列规范性文件应废止
x具备体资格组织机构制定规范性文件具体包括：
⑴未法授予行政理权议事协调机构办公室政x工作部门理事业单位制定规范性文件
⑵未法授予行政理权部门派出机构设机构制定规范性文件
x设定容超越法定权限规范性文件具体包括：
⑴设定行政许面社会实施非行政许审批
⑵设定行政处罚行政强制行政征行政事业性收费项目（x政xx财政物价部门法定权限设定收费事项外）
⑶法律法规规章限制公民法组织权利者增加义务
⑷设定法应法律法规规章者级机关机关设定容
x符合x场济求济社会发展实际规范性文件具体包括：
⑴违法规定市场准入条件
⑵违法设定区封锁行业垄断等含方保护行业保护容
⑶违反政企分开政事分开政x市场关系原
⑷违反行政权力行政责紧密挂钩行政体利益彻底脱钩原
⑸违反科学化民化规范化行政决策机制制度求
⑹工作务完成调整象已消失理方式改变者效期已满致规范性文件然失效者实际已失效
⑺实施机关评估需废止
x容法律法规规章政策者位规范性文件致者代规范性文件
三组织领导工作分工
（）组织领导
成立x行政机关规范性文件清理工作领导组
领导组设规范性文件清理办公室设x政x办公室负责全x行政机关规范性文件清理工作组织协调业务指导监督检查汇总报等工作办公室x政x办公室副法制办x担
（二）工作分工
谁制定谁清理谁清理谁负责原作分工：
xx政xx政x办公室制定规范性文件x政x办公室起草者组织实施部门负责清理中历史等原法确定起草部门规范性文件实施机关负责清理
xx政x议事协调机构制定规范性文件该议事协调机构托部门负责清理已撤销起草制定规范性文件执行单位发布规范性文件承受权利义务关职部门负责清理
xx政x工作部门制定规范性文件属单独发布制定机关行清理属部门联合发布牵头部门会相关部门清理撤销分立合职转移部门发布规范性文件承受权利义务关职部门负责清理
x法授予行政理权组织机构制定规范性文件部门部门组织清理部门行清理已撤销起草制定规范性文件执行单位发布规范性文件承受权利义务关职部门负责清理
x乡镇政x制定规范性文件乡（镇）政x负责组织清理
四实施步骤
次规范性文件清理工作xxxx年x月xx日开始xxxx年xx月xx日结束具体分x阶段：
（）清理准备阶段（x月xx日x月xx日）
x成立领导组制定工作方案进行动员培训发清理工作通知
xx政x部门关单位负责x月xx日前相关x政xx政x办公室规范性文件目录起草组织实施部门进行核确认时反馈意见部门x月xx日前区单位负责清理工作领导联络员名单报清理办公室
（二）清理审查阶段（x月xx日x月xx日）
清理体方案求全面开展清理工作
xx政xx政x办公室制定规范性文件x政x办公室起草者组织实施部门负责清理x月xx日前提出初审意见x政x法制办进行合法性审核提出终审定意见x月xx日前报市政x法制办备案
xx政x工作部门直属单位法授予行政理权组织机构制定规范性文件部门单位审核提出保留修改废止意见中xxxx年xx月xx日前制定确需保留规范性文件x月xx日前报x政x法制办审核审核意方保留xxxx年x月x日制定应保留修改xxxx年xx月xx日前制定应废止规范性文件x月xx日前报x政x法制办备案
x乡（镇）政x清理审核工作参x政xx政x工作部门清理审核程序进行级政x制定决定予保留修改废止规范性文件目录x月xx日前报x政x法制办备案
（三）公布阶段（x月x日xx月xx日）
xx政xx政x办公室制定规范性文件清理办公室负责xx月xx日前决定保留修改文件目录修改规范性文件文x政x门户网站予公布xx月xx日前已公布修改规范性文件报送市政x法制办备案
x乡（镇）政x应决定保留修改规范性文件目录乡（镇）政x政x信息公开栏公布xx月xx日前报送x政x法制办备案届时未修改完毕视废止
xx政x工作部门法授予行政理权组织机构制定规范性文件部门单位负责xx月xx日前决定保留修改规范性文件目录修改规范性文件文部门单位信息公开栏予公布时报送x政x法制办备案
五关求
（）部门充分认识规范性文件清理工作重意义切实摆重议事日程认真制定清理工作方案统筹安排周密部署部门负责清理规范性文件工作第责清理工作负总责确保清理工作时完成
（二）全x行政机关规范性文件清理工作x政x统领导x政x办公室组织实施政x部门认真做具体实施工作确保清理工作利进行
（三）次清理工作部门行政执法责制法行政考核挂钩清理工作进展缓慢工作力逾期未完成清理务者清理予保留文件中存问题部门予核减分值降低评定档次建议关部门法追究相关负责直接责责
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省市政x关开展规范性文件清理工作关求切实做x规范性文件清理工作特制定方案
清理范围
截xxxx年xx月xx日前x政x工作部门行政区域级政x工作部门级市直部门法授予行政理权组织机构（含议事协调机构办公室）发布公民法者组织具普遍约束力反复适行政公文
二清理原标准
xxxx年xx月xx日前x政xx政x工作部门法授予行政理权组织机构发布规范性文件原律废止确需保留x政x法制办审核意重新公布
xxxx年x月x日起xxxx年xx月xx日止x政xx政x工作部门法授予行政理权组织机构发布规范性文件标准清理：
（）列规范性文件应修改重新发布
x容合法需继续执行容法律法规规章政策者位规范性文件规定致
x部分容程序性操作性强需予细化完善
x实施机关评估需修改
（二）列规范性文件应废止
x具备体资格组织机构制定规范性文件具体包括：
⑴未法授予行政理权议事协调机构办公室政x工作部门理事业单位制定规范性文件
⑵未法授予行政理权部门派出机构设机构制定规范性文件
x设定容超越法定权限规范性文件具体包括：
⑴设定行政许面社会实施非行政许审批
⑵设定行政处罚行政强制行政征行政事业性收费项目（x政xx财政物价部门法定权限设定收费事项外）
⑶法律法规规章限制公民法组织权利者增加义务
⑷设定法应法律法规规章者级机关机关设定容
x符合x场济求济社会发展实际规范性文件具体包括：
⑴违法规定市场准入条件
⑵违法设定区封锁行业垄断等含方保护行业保护容
⑶违反政企分开政事分开政x市场关系原
⑷违反行政权力行政责紧密挂钩行政体利益彻底脱钩原
⑸违反科学化民化规范化行政决策机制制度求
⑹工作务完成调整象已消失理方式改变者效期已满致规范性文件然失效者实际已失效
⑺实施机关评估需废止
x容法律法规规章政策者位规范性文件致者代规范性文件
三组织领导工作分工
（）组织领导
成立x行政机关规范性文件清理工作领导组
领导组设规范性文件清理办公室设x政x办公室负责全x行政机关规范性文件清理工作组织协调业务指导监督检查汇总报等工作办公室x政x办公室副法制办x担
（二）工作分工
谁制定谁清理谁清理谁负责原作分工：
xx政xx政x办公室制定规范性文件x政x办公室起草者组织实施部门负责清理中历史等原法确定起草部门规范性文件实施机关负责清理
xx政x议事协调机构制定规范性文件该议事协调机构托部门负责清理已撤销起草制定规范性文件执行单位发布规范性文件承受权利义务关职部门负责清理
xx政x工作部门制定规范性文件属单独发布制定机关行清理属部门联合发布牵头部门会相关部门清理撤销分立合职转移部门发布规范性文件承受权利义务关职部门负责清理
x法授予行政理权组织机构制定规范性文件部门部门组织清理部门行清理已撤销起草制定规范性文件执行单位发布规范性文件承受权利义务关职部门负责清理
x乡镇政x制定规范性文件乡（镇）政x负责组织清理
四实施步骤
次规范性文件清理工作xxxx年x月xx日开始xxxx年xx月xx日结束具体分x阶段：
（）清理准备阶段（x月xx日x月xx日）
x成立领导组制定工作方案进行动员培训发清理工作通知
xx政x部门关单位负责x月xx日前相关x政xx政x办公室规范性文件目录起草组织实施部门进行核确认时反馈意见部门x月xx日前区单位负责清理工作领导联络员名单报清理办公室
（二）清理审查阶段（x月xx日x月xx日）
清理体方案求全面开展清理工作
xx政xx政x办公室制定规范性文件x政x办公室起草者组织实施部门负责清理x月xx日前提出初审意见x政x法制办进行合法性审核提出终审定意见x月xx日前报市政x法制办备案
xx政x工作部门直属单位法授予行政理权组织机构制定规范性文件部门单位审核提出保留修改废止意见中xxxx年xx月xx日前制定确需保留规范性文件x月xx日前报x政x法制办审核审核意方保留xxxx年x月x日制定应保留修改xxxx年xx月xx日前制定应废止规范性文件x月xx日前报x政x法制办备案
x乡（镇）政x清理审核工作参x政xx政x工作部门清理审核程序进行级政x制定决定予保留修改废止规范性文件目录x月xx日前报x政x法制办备案
（三）公布阶段（x月x日xx月xx日）
xx政xx政x办公室制定规范性文件清理办公室负责xx月xx日前决定保留修改文件目录修改规范性文件文x政x门户网站予公布xx月xx日前已公布修改规范性文件报送市政x法制办备案
x乡（镇）政x应决定保留修改规范性文件目录乡（镇）政x政x信息公开栏公布xx月xx日前报送x政x法制办备案届时未修改完毕视废止
xx政x工作部门法授予行政理权组织机构制定规范性文件部门单位负责xx月xx日前决定保留修改规范性文件目录修改规范性文件文部门单位信息公开栏予公布时报送x政x法制办备案
五关求
（）部门充分认识规范性文件清理工作重意义切实摆重议事日程认真制定清理工作方案统筹安排周密部署部门负责清理规范性文件工作第责清理工作负总责确保清理工作时完成
（二）全x行政机关规范性文件清理工作x政x统领导x政x办公室组织实施政x部门认真做具体实施工作确保清理工作利进行
（三）次清理工作部门行政执法责制法行政考核挂钩清理工作进展缓慢工作力逾期未完成清理务者清理予保留文件中存问题部门予核减分值降低评定档次建议关部门法追究相关负责直接责责
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