政务服务中心窗受理实施方案
深化放服改革进步转变政府职提高政务服务质量效益根省委办公厅 省政府办公厅关深化放服改革进步优化政务环境意见省政府办公厅关全面推进政务服务厅窗受理指导意见市委办公室 市政府办公室关印发X市深化放服改革进步优化政务环境工作方案通知县委办公室 县政府办公室关印发X县深化放服改革进步优化政务环境工作方案通知（X办发〔X〕X号）求结合工作实际制定方案
总体目标
深入学贯彻十九精神根中央省市深化放服改革决策部署造审批环节少办事效率高服务质量优政务环境目标需求导集成服务创新理原整合重组政务服务厅资源建立前台统受理台分类审批统窗口出件政务服务模式推行政务服务厅窗受理服务变事跑窗窗办事造政务服务升级版进步提高政务服务力水
X年X月底前县级政务服务中心分中心X实现窗受理集成服务
具行政许事项县直部门单位参推行窗受理服务求整合受理窗口进步简化优化办事流程完善运行机制理制度群众企业提供更加便捷高效政务服务
二务
（）整合重构部门窗口
优化厅功布局设置前台受理区台审批区统出件区等服务区域着便捷高效利企便民原综合考虑厅场面积服务领域关联程度办件数量等实际情况合理设置投资项目审批商事登记动产登记等综合受理窗口部门分设单窗口整合综合窗口变头受理窗受理制定综合受理窗口工作规范提升窗口服务质量效率进驻政务服务厅政务服务事项原纳入窗受理范围明确前台受理窗口台审批部门间权限限度精简办事程序件取消必申报材料种奇葩证明杜绝材料等兜底性条款
X设立综合受理窗口政务服务厅设置投资项目审批商事登记动产登记等X类综合受理办理功区功区分设干综合受理窗口
（X）投资项目审批综合受理窗口受理办理政府企业投资建设项目立项竣工验收整周期相关行政审批公服务事项根项目实际企业需求提供便民服务投资建设领域积极推行评合测合图联审联合踏勘联合验收区域评审实行全流程联审联办（责单位：县
发展改革局配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
（X）商事登记综合受理窗口办理商事体设立变更注销商事体资格相关行政审批公服务事项落实证合码改革措施（责单位：县市场监督理局配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
（X）动产登记综合受理窗口办理动产登记关业务（责单位：县国土资源局县住房城乡建设局县税局配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X梳理纳入窗受理事项梳理颁布需进驻综合窗口涉行政审批公服务事项目录清单根实际情况进行动态调整（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X制定审批公服务事项受理标准编制窗受理事项受理材料标准化手册列明条件流程时限收费标准注意事项明确需提交材料名称格式份数签名签章等提供规范表格填写说明示范文作 综合受理窗口受理审核申报材料（责单位：县政务服务中心理办公室县物价局配合单位：县编办县级相关审批部门提供公服务企事业单位完成时间：X年X月底）
X规范分中心设置理专业性强业务量保密场等特殊求县政府意暂进驻政务服务中心分中心关求设置综合窗口推行窗受理服务必须接受政务服务理机构业务指导理考核（责单位：县公安局县交警队县力资源社会保障局县国税局税局县国土资源局完成时间：X年X月底）
（二）建立集成服务工作机制
X建立前台室服务模式前台综合窗口县政务服务中心理办公室统理负责相关事项受理审核责分办统出件等审批服务工作台县直部门（单位）行政审批公服务业务整建制进驻工作员业务口划分功区承担具体业务办理（责单位：县政府办公室县政务服务中心理办公室配合单位：县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X建立综合咨询服务机制发挥咨询引导服务作综合运政务服务厅咨询窗口政务服务网热线电话助查询系统等渠道实行服务事项次性告知做事项申报前指导提高服务事项申报成功率群众企业少跑腿办事（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县政府办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X建立全流程联审批机制全面落实基建设项目联合办理推进工作机制制定综合受理实施细相关配套工作机制实行全流程联联合审批申请受理综合窗口准确分类场办结场办结场办结根申报项目情况确定时短效率高审批方式流程
X县行政审批事项联合办理暂行办法组织实施时牵头组织开展联合审图联合踏勘联合验收等工作（责单位：县政府办公室县政务服务中心理办公室县发展改革局县规划局县国土资源局县住房城乡建设局配合单位：县级相关审批部门提供公服务相关单位完成时间：X年X月底）
X实行全流程实时监督理完善电子监察系统提升实时监控预警纠错绩效评估统计分析信息服务等功实时政务服务相审批部门（单位）负责政务服务中心理办公室关职部门县委县政府领导推送事项受理办理进程实现政务服务事项受理办理全流程监督理确保政务服务工作规范高效廉洁运行（责单位：县政府办公室协助单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县级相关审批部门提供公服务相关单位完成时间：X年X月底）
（三）完善政务服务网络配套系统相关措施
X．开发应综合受理专审批台托省政务服务网开发综合受理功模块落实部门建系统省政务服务网基础台窗受理台接实现事项受理审批网通办建设政务服务网电子证库台提供数字证生成理享服务满足部门窗口审批程中证理真实性鉴信息享等需求（责单位：
县政府办公室配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X．实现级证快递寄送服务县政务服务中心(分中心)X年X月底前实现证快递寄送服务县政务服务中心(分中心)引进邮政EMS服务窗口提供高效安全实时查询国家机关证公文寄递服务关服务够覆盖偏远区政务服务中心县直部门窗口证快递费列入级政府财政预算窗口单位统结算垂直部门证快递寄送费单位承担政务服务中心全面实行窗受理统发证政务服务中心统结算实现证快递送达基础探索申请资料批文证双快递进步便民利企（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县邮政速递公司县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X加强政务服务事项理应纳纳原推动级行政许公服务等政务服务事项进驻政务服务厅尚未纳入级政务服务厅集中理服务事项积极创造条件快纳入进驻厅服务事项认真梳理分类界定制定厅窗受理事项清单明确受理条件申报材料示范文运事项动态理系统加强政务服务事项取消放增加运行素调整理确保时准确规范（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X调整充实员力量两集中两位求审批服务科整建制进驻政务服务厅时选调批优秀员承担窗口受理工作进行统受理责分办统出件职部门选派优秀员进驻建立支专业化高素质复合型政务服务队伍统外综合受理衔接流转树立良形象综合咨询便民服务引导服务证发放等工作员通政府购买服务方式解决抓综合窗口工作员业务培训考核理工作（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县财政局县级相关审批部门提供公服务相关单位完成时间：X年X月底）
X建设网中介超市中介服务清单推进中介服务机构进驻X省网服务台建设中介超市推进中介服务事项纳入政务服务系统台优化办事流程统服务时限收费标准确保服务优质规范加强监督理进驻网中介超市中介服务机构实行星级评价制度惩戒机制（责单位：县政府办公室县政务服务中心理办公室配合单位：县级相关行业部门提供公服务相关企事业单位完成时间：X年X月底）
X完善政务服务厅功布局做窗受理集成服务改革需办公场协调保障工作政务服务厅前台综合受理台分类办理统窗口出件流程设置咨询引导区前台受理区台审批区网助申报区行政办公区等功区完善政务服务台身份认证联审批网缴费预约办理证信息享等功提升政务服务整体效加财政支持力度做费保障工作（责单位：
县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县政府办公室县财政局县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X建立线线体化运行理机制统筹政务服务资源统服务标准综合窗口受理业务实时录入政务服务 台实现全程网运转受理情况办理程结果信息等实体厅服务网均互认互查深化政务服务台应推动政务服务事项统X政务服务网办理实现号申请网通办运助终端移动客户端徼信台等信息技术开展网预约网咨询网预审网缴费等服务推动实体服务网服务助服务终端互通联动研究制定关服务标准建立窗受理工作机制线线体化运行理制度促进实体政务服务厅网政务服务台深度融合（责单位：县政府办公室配合单位：县编办县物价局县政务服务中心理办公室县财政局县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X推动政务服务厅功升级结合推行窗受理服务加快推动政务服务厅功升级设置办事等侯区助服务区等配套区域配备具互联网网服务助查询业务办理服务评价等功智化设备提供互联网查询咨询办理投诉等服务统标准数享互联互通原实现政务服务台效衔接完善视频监控系统实时监督窗口服务情况探索开展政务服务厅间视频远程咨询受理推动实现政务服务事项城跨区域办理进步提升厅服务力（责单位：
县政府办公室县政务服务中心理办公室配合单位：县级分中心县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
三工作求
（）加强组织领导部门推行窗受理服务作深化放服改革加快政府职转变重务切实加强组织领导定期听取汇报时研究解决遇突出问题确保工作扎实效推进县直部门单位积极支持窗受理改革工作县政府办公室认真履行牵头单位职责负责志亲抓组织制定工作方案完善运行机制化解工作难题统筹抓窗受理工作组织推动督查落实监督考核等工作关部门单位负责切实担负起第责责明确分领导责科室具体责确保项工作务落实处
（二）强化工作落实县政务服务理机构认真履行职责会关部门单位细化工作方案明确责分工建立工作台账制定推进时间表抓落实关部门单位进步明确目标务完成时限制定细化落实方案确定审批公服务事项完成部职整合调整优化审批服务流程修订受理事项清单标准编制新办事指南严格进驻厅员标准求确定相关员完成部审批服务事项受理办理培训授权
积极配合政务服务理机构保障行政许公服务等政务服务事项应纳纳审批权限工作员应进进支持简化申办件优化办事流程缩短办理时限提高政务服务质量
（三）加强队伍建设部门整合相关职充实员力量明确职责务形成推动窗受理工作整体合力加强综合受理窗口员选配政务服务理机构统理考核强化业务培训断提高业务水提升履职力建立激励奖惩机制定期组织考评充分调动工作积极性动性
（四）强化监督检查县政务服务中心理办公室发挥职作定期调度检查工作进展情况建立窗受理集成服务改革专项督查制度周责单位工作进展情况进行调度认真履行职责影响整体进程部门予通报批评责令限期整改问题严重纪规进行问责
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深化放服改革进步转变政府职提高政务服务质量效益根省委办公厅 省政府办公厅关深化放服改革进步优化政务环境意见省政府办公厅关全面推进政务服务厅窗受理指导意见市委办公室 市政府办公室关印发X市深化放服改革进步优化政务环境工作方案通知县委办公室 县政府办公室关印发X县深化放服改革进步优化政务环境工作方案通知（X办发〔X〕X号）求结合工作实际制定方案
总体目标
深入学贯彻十九精神根中央省市深化放服改革决策部署造审批环节少办事效率高服务质量优政务环境目标需求导集成服务创新理原整合重组政务服务厅资源建立前台统受理台分类审批统窗口出件政务服务模式推行政务服务厅窗受理服务变事跑窗窗办事造政务服务升级版进步提高政务服务力水
X年X月底前县级政务服务中心分中心X实现窗受理集成服务
具行政许事项县直部门单位参推行窗受理服务求整合受理窗口进步简化优化办事流程完善运行机制理制度群众企业提供更加便捷高效政务服务
二务
（）整合重构部门窗口
优化厅功布局设置前台受理区台审批区统出件区等服务区域着便捷高效利企便民原综合考虑厅场面积服务领域关联程度办件数量等实际情况合理设置投资项目审批商事登记动产登记等综合受理窗口部门分设单窗口整合综合窗口变头受理窗受理制定综合受理窗口工作规范提升窗口服务质量效率进驻政务服务厅政务服务事项原纳入窗受理范围明确前台受理窗口台审批部门间权限限度精简办事程序件取消必申报材料种奇葩证明杜绝材料等兜底性条款
X设立综合受理窗口政务服务厅设置投资项目审批商事登记动产登记等X类综合受理办理功区功区分设干综合受理窗口
（X）投资项目审批综合受理窗口受理办理政府企业投资建设项目立项竣工验收整周期相关行政审批公服务事项根项目实际企业需求提供便民服务投资建设领域积极推行评合测合图联审联合踏勘联合验收区域评审实行全流程联审联办（责单位：县
发展改革局配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
（X）商事登记综合受理窗口办理商事体设立变更注销商事体资格相关行政审批公服务事项落实证合码改革措施（责单位：县市场监督理局配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
（X）动产登记综合受理窗口办理动产登记关业务（责单位：县国土资源局县住房城乡建设局县税局配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X梳理纳入窗受理事项梳理颁布需进驻综合窗口涉行政审批公服务事项目录清单根实际情况进行动态调整（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X制定审批公服务事项受理标准编制窗受理事项受理材料标准化手册列明条件流程时限收费标准注意事项明确需提交材料名称格式份数签名签章等提供规范表格填写说明示范文作 综合受理窗口受理审核申报材料（责单位：县政务服务中心理办公室县物价局配合单位：县编办县级相关审批部门提供公服务企事业单位完成时间：X年X月底）
X规范分中心设置理专业性强业务量保密场等特殊求县政府意暂进驻政务服务中心分中心关求设置综合窗口推行窗受理服务必须接受政务服务理机构业务指导理考核（责单位：县公安局县交警队县力资源社会保障局县国税局税局县国土资源局完成时间：X年X月底）
（二）建立集成服务工作机制
X建立前台室服务模式前台综合窗口县政务服务中心理办公室统理负责相关事项受理审核责分办统出件等审批服务工作台县直部门（单位）行政审批公服务业务整建制进驻工作员业务口划分功区承担具体业务办理（责单位：县政府办公室县政务服务中心理办公室配合单位：县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X建立综合咨询服务机制发挥咨询引导服务作综合运政务服务厅咨询窗口政务服务网热线电话助查询系统等渠道实行服务事项次性告知做事项申报前指导提高服务事项申报成功率群众企业少跑腿办事（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县政府办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X建立全流程联审批机制全面落实基建设项目联合办理推进工作机制制定综合受理实施细相关配套工作机制实行全流程联联合审批申请受理综合窗口准确分类场办结场办结场办结根申报项目情况确定时短效率高审批方式流程
X县行政审批事项联合办理暂行办法组织实施时牵头组织开展联合审图联合踏勘联合验收等工作（责单位：县政府办公室县政务服务中心理办公室县发展改革局县规划局县国土资源局县住房城乡建设局配合单位：县级相关审批部门提供公服务相关单位完成时间：X年X月底）
X实行全流程实时监督理完善电子监察系统提升实时监控预警纠错绩效评估统计分析信息服务等功实时政务服务相审批部门（单位）负责政务服务中心理办公室关职部门县委县政府领导推送事项受理办理进程实现政务服务事项受理办理全流程监督理确保政务服务工作规范高效廉洁运行（责单位：县政府办公室协助单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县级相关审批部门提供公服务相关单位完成时间：X年X月底）
（三）完善政务服务网络配套系统相关措施
X．开发应综合受理专审批台托省政务服务网开发综合受理功模块落实部门建系统省政务服务网基础台窗受理台接实现事项受理审批网通办建设政务服务网电子证库台提供数字证生成理享服务满足部门窗口审批程中证理真实性鉴信息享等需求（责单位：
县政府办公室配合单位：县政务服务中心理办公室县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X．实现级证快递寄送服务县政务服务中心(分中心)X年X月底前实现证快递寄送服务县政务服务中心(分中心)引进邮政EMS服务窗口提供高效安全实时查询国家机关证公文寄递服务关服务够覆盖偏远区政务服务中心县直部门窗口证快递费列入级政府财政预算窗口单位统结算垂直部门证快递寄送费单位承担政务服务中心全面实行窗受理统发证政务服务中心统结算实现证快递送达基础探索申请资料批文证双快递进步便民利企（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县邮政速递公司县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X加强政务服务事项理应纳纳原推动级行政许公服务等政务服务事项进驻政务服务厅尚未纳入级政务服务厅集中理服务事项积极创造条件快纳入进驻厅服务事项认真梳理分类界定制定厅窗受理事项清单明确受理条件申报材料示范文运事项动态理系统加强政务服务事项取消放增加运行素调整理确保时准确规范（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X调整充实员力量两集中两位求审批服务科整建制进驻政务服务厅时选调批优秀员承担窗口受理工作进行统受理责分办统出件职部门选派优秀员进驻建立支专业化高素质复合型政务服务队伍统外综合受理衔接流转树立良形象综合咨询便民服务引导服务证发放等工作员通政府购买服务方式解决抓综合窗口工作员业务培训考核理工作（责单位：县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县财政局县级相关审批部门提供公服务相关单位完成时间：X年X月底）
X建设网中介超市中介服务清单推进中介服务机构进驻X省网服务台建设中介超市推进中介服务事项纳入政务服务系统台优化办事流程统服务时限收费标准确保服务优质规范加强监督理进驻网中介超市中介服务机构实行星级评价制度惩戒机制（责单位：县政府办公室县政务服务中心理办公室配合单位：县级相关行业部门提供公服务相关企事业单位完成时间：X年X月底）
X完善政务服务厅功布局做窗受理集成服务改革需办公场协调保障工作政务服务厅前台综合受理台分类办理统窗口出件流程设置咨询引导区前台受理区台审批区网助申报区行政办公区等功区完善政务服务台身份认证联审批网缴费预约办理证信息享等功提升政务服务整体效加财政支持力度做费保障工作（责单位：
县政务服务中心理办公室配合单位：县编办县政府办公室县财政局县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X建立线线体化运行理机制统筹政务服务资源统服务标准综合窗口受理业务实时录入政务服务 台实现全程网运转受理情况办理程结果信息等实体厅服务网均互认互查深化政务服务台应推动政务服务事项统X政务服务网办理实现号申请网通办运助终端移动客户端徼信台等信息技术开展网预约网咨询网预审网缴费等服务推动实体服务网服务助服务终端互通联动研究制定关服务标准建立窗受理工作机制线线体化运行理制度促进实体政务服务厅网政务服务台深度融合（责单位：县政府办公室配合单位：县编办县物价局县政务服务中心理办公室县财政局县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
X推动政务服务厅功升级结合推行窗受理服务加快推动政务服务厅功升级设置办事等侯区助服务区等配套区域配备具互联网网服务助查询业务办理服务评价等功智化设备提供互联网查询咨询办理投诉等服务统标准数享互联互通原实现政务服务台效衔接完善视频监控系统实时监督窗口服务情况探索开展政务服务厅间视频远程咨询受理推动实现政务服务事项城跨区域办理进步提升厅服务力（责单位：
县政府办公室县政务服务中心理办公室配合单位：县级分中心县级相关审批部门完成时间：X年X月底）
三工作求
（）加强组织领导部门推行窗受理服务作深化放服改革加快政府职转变重务切实加强组织领导定期听取汇报时研究解决遇突出问题确保工作扎实效推进县直部门单位积极支持窗受理改革工作县政府办公室认真履行牵头单位职责负责志亲抓组织制定工作方案完善运行机制化解工作难题统筹抓窗受理工作组织推动督查落实监督考核等工作关部门单位负责切实担负起第责责明确分领导责科室具体责确保项工作务落实处
（二）强化工作落实县政务服务理机构认真履行职责会关部门单位细化工作方案明确责分工建立工作台账制定推进时间表抓落实关部门单位进步明确目标务完成时限制定细化落实方案确定审批公服务事项完成部职整合调整优化审批服务流程修订受理事项清单标准编制新办事指南严格进驻厅员标准求确定相关员完成部审批服务事项受理办理培训授权
积极配合政务服务理机构保障行政许公服务等政务服务事项应纳纳审批权限工作员应进进支持简化申办件优化办事流程缩短办理时限提高政务服务质量
（三）加强队伍建设部门整合相关职充实员力量明确职责务形成推动窗受理工作整体合力加强综合受理窗口员选配政务服务理机构统理考核强化业务培训断提高业务水提升履职力建立激励奖惩机制定期组织考评充分调动工作积极性动性
（四）强化监督检查县政务服务中心理办公室发挥职作定期调度检查工作进展情况建立窗受理集成服务改革专项督查制度周责单位工作进展情况进行调度认真履行职责影响整体进程部门予通报批评责令限期整改问题严重纪规进行问责
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