XX县社会救助审核确认机制改革试点实施方案
指导思想
二试点务
()放权限优化救助流程城乡低生活保障特困员救助供养时救助（简称社会救助）确认权放乡镇街道
(二)简化环节乡镇街道切实承担起社会救助审核审批体责村（居）民委员会协助申请家庭逐入户调查核查组群众申请象纳入低保异议开展民评议
(三)精减材料取消通电子政务台查询相关证明材料推行需提交身份证家庭济状况核查授权委托书证书申请社会救助申请时申请需实报告家庭收入财产状况
(四)异救助结合户籍制度改革市域范围非居住户籍居民实际居住满年固定住居民实际居住提出低保申请
(五)建立机制建立社会救助失信员黑名单制度实提供收入信息提供虚假资料等失信行记入信记录纳入全省信信息理台实施失信惩戒
三基原
()权责致原放乡镇街道社会救助审批事项社会救助相关理制度责机制坚持放服结合权责统做职责明确责落实责查违责必追
(二)便民利民原服务群众放第位围绕便民利民惠民群众现实迫切需事情做起革群众满意弊端创新机制转变工作方法工作作风
(三)提高效原坚持乡镇街道理权限创新服务方式提高服务水提升行政效机结合加快建立规范序公开透明便民高效运作制度
四办理流程
()社会救助事项申请受理申请社会救助事项申请提出申请受申请委托村（居）委会代提交申请相关材料乡镇街道应申请者代理提交材料进行审查材料齐备应次性告知申请者代办材料齐备予受理5工作日进行家庭济状况调查原申请象提供重复资料XX市域范围非居住XX户籍居民实际居住年固定住居民居住乡镇街道提出低保申请
(二)家庭济状况信息核申请提出享受低保特困员救助供养时救助遇申请时填写委托授权书乡镇街道程序办理家庭财产争议乡镇街道提请县民政局开展济状况信息核符合相关条件乡镇街道通知申请正式提交申请相关资料核明显符合相关规定申请书面告知理
(三)民评议家庭济状况调查乡镇街道5工作日村（居）民委员会协助申请家庭济状况调查结果客观性真实性进行民评议家庭收入财产状况符合低保条件民评议未获通乡镇街道应重新组织家庭济状况调查核实必时乡镇街道会县民政局直接入户调查作出认定长期整户享受财产收入变动低保兜底家庭动态理复核时家庭济状况调查员调查直接提交乡镇街道民政工作员审核进行民评议
(四)审核审批家庭济状况调查核实基础乡镇街道5工作日申请家庭否予社会救助（低保特困时救助）提出审核意见进行公示公示期7天公示期满异议乡镇街道3工作日作出审批决定审批文件报县民政局备案公示异议乡镇街道10工作日开展调查核实组织民评议作出否享受救助决定符合条件应作出审批决定3日告知申请者代理说明理
五职责分工
()村（居）委会职责村（居）委会负责协助乡镇街道认真做社会救助事项申请受理入户调查收入核算公开公示动态理政策宣传救助象申请委托等具体工作
(二)乡镇街道职责乡镇街道社会救助事项申请受理审核审批体指定专负责切实履行社会救助事项申请受理调查公示审批动态理济状况核工作安全保密等职责法规出具审批意见实现应保保应退退时做低保办员村（居）委会成员亲属享受低生活保障备案理动态理台账维护档案资料保存等工作
(三)县民政局职责县民政局负责级社会救助事项关政策制定政策解读培训负责程序救助资金通卡通直接发放户乡镇街道社会救助确认权放落实进行指导督查
六组织实施
()加强队伍建设乡镇街道结合实际时调整充实民政办工作员做岗相适满足民政工作需条件通增设社会工作岗位政府购买服务方式解决员力量薄弱问题进步加强乡镇街道社会救助门受理协办理综合服务台建设建立服务规范明确办理流程村居设立社会救助工作服务点配备社会救助协理员确保工作实施利
(二)开展业务培训县民政局加强乡镇街道业务培训指导服务乡镇街道分领导民政办业务员组织开展集中业务培训加强社会救助政策学提高工作员政策水工作力
(三)强化费保障县财政局社会救助确认权放试点专项工作费纳入财政预算县民政局做专项工作费统筹扎实开展专题培训印制发放宣传资料时开展督促指导时民政办公设备时更新维护确保信息数传XX稳安全运行
(四)注重宣传引导乡镇街道充分利政务公开发放资料政策咨询媒体宣传等种方式深入开展社会救助政策宣传做政策入户入村入组群众真正解惠民政策相关容情况知晓关工作求申报程序
(五)加强督促指导县民政财政统计审计纪委监委等部门加强督促指导深入乡镇街道进行调查研究特查找工作中薄弱环节时纠正偏差失误协调关部门研究解决工作中存困难问题注意发现培树先进典型时总结推广验确保工作落实处取实效
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指导思想
二试点务
()放权限优化救助流程城乡低生活保障特困员救助供养时救助（简称社会救助）确认权放乡镇街道
(二)简化环节乡镇街道切实承担起社会救助审核审批体责村（居）民委员会协助申请家庭逐入户调查核查组群众申请象纳入低保异议开展民评议
(三)精减材料取消通电子政务台查询相关证明材料推行需提交身份证家庭济状况核查授权委托书证书申请社会救助申请时申请需实报告家庭收入财产状况
(四)异救助结合户籍制度改革市域范围非居住户籍居民实际居住满年固定住居民实际居住提出低保申请
(五)建立机制建立社会救助失信员黑名单制度实提供收入信息提供虚假资料等失信行记入信记录纳入全省信信息理台实施失信惩戒
三基原
()权责致原放乡镇街道社会救助审批事项社会救助相关理制度责机制坚持放服结合权责统做职责明确责落实责查违责必追
(二)便民利民原服务群众放第位围绕便民利民惠民群众现实迫切需事情做起革群众满意弊端创新机制转变工作方法工作作风
(三)提高效原坚持乡镇街道理权限创新服务方式提高服务水提升行政效机结合加快建立规范序公开透明便民高效运作制度
四办理流程
()社会救助事项申请受理申请社会救助事项申请提出申请受申请委托村（居）委会代提交申请相关材料乡镇街道应申请者代理提交材料进行审查材料齐备应次性告知申请者代办材料齐备予受理5工作日进行家庭济状况调查原申请象提供重复资料XX市域范围非居住XX户籍居民实际居住年固定住居民居住乡镇街道提出低保申请
(二)家庭济状况信息核申请提出享受低保特困员救助供养时救助遇申请时填写委托授权书乡镇街道程序办理家庭财产争议乡镇街道提请县民政局开展济状况信息核符合相关条件乡镇街道通知申请正式提交申请相关资料核明显符合相关规定申请书面告知理
(三)民评议家庭济状况调查乡镇街道5工作日村（居）民委员会协助申请家庭济状况调查结果客观性真实性进行民评议家庭收入财产状况符合低保条件民评议未获通乡镇街道应重新组织家庭济状况调查核实必时乡镇街道会县民政局直接入户调查作出认定长期整户享受财产收入变动低保兜底家庭动态理复核时家庭济状况调查员调查直接提交乡镇街道民政工作员审核进行民评议
(四)审核审批家庭济状况调查核实基础乡镇街道5工作日申请家庭否予社会救助（低保特困时救助）提出审核意见进行公示公示期7天公示期满异议乡镇街道3工作日作出审批决定审批文件报县民政局备案公示异议乡镇街道10工作日开展调查核实组织民评议作出否享受救助决定符合条件应作出审批决定3日告知申请者代理说明理
五职责分工
()村（居）委会职责村（居）委会负责协助乡镇街道认真做社会救助事项申请受理入户调查收入核算公开公示动态理政策宣传救助象申请委托等具体工作
(二)乡镇街道职责乡镇街道社会救助事项申请受理审核审批体指定专负责切实履行社会救助事项申请受理调查公示审批动态理济状况核工作安全保密等职责法规出具审批意见实现应保保应退退时做低保办员村（居）委会成员亲属享受低生活保障备案理动态理台账维护档案资料保存等工作
(三)县民政局职责县民政局负责级社会救助事项关政策制定政策解读培训负责程序救助资金通卡通直接发放户乡镇街道社会救助确认权放落实进行指导督查
六组织实施
()加强队伍建设乡镇街道结合实际时调整充实民政办工作员做岗相适满足民政工作需条件通增设社会工作岗位政府购买服务方式解决员力量薄弱问题进步加强乡镇街道社会救助门受理协办理综合服务台建设建立服务规范明确办理流程村居设立社会救助工作服务点配备社会救助协理员确保工作实施利
(二)开展业务培训县民政局加强乡镇街道业务培训指导服务乡镇街道分领导民政办业务员组织开展集中业务培训加强社会救助政策学提高工作员政策水工作力
(三)强化费保障县财政局社会救助确认权放试点专项工作费纳入财政预算县民政局做专项工作费统筹扎实开展专题培训印制发放宣传资料时开展督促指导时民政办公设备时更新维护确保信息数传XX稳安全运行
(四)注重宣传引导乡镇街道充分利政务公开发放资料政策咨询媒体宣传等种方式深入开展社会救助政策宣传做政策入户入村入组群众真正解惠民政策相关容情况知晓关工作求申报程序
(五)加强督促指导县民政财政统计审计纪委监委等部门加强督促指导深入乡镇街道进行调查研究特查找工作中薄弱环节时纠正偏差失误协调关部门研究解决工作中存困难问题注意发现培树先进典型时总结推广验确保工作落实处取实效
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