浅谈提升**市退役军安置工作
摘：退役军国家宝贵财富做退役军接收安置稳军心固长城促改革利发展重工作优良传统政治优势更军成全社会尊崇职业力保障**市双拥氛围浓厚退役军安置市委市政府支持力度退役军接收单位部队三满意通组织培训解决退役军安置专业口岗相适作难发挥等问题做送马扶程帮助退役军实现部队方身份转变军情况方反映方需求部队通报针退役军诉求意识方筹集岗位退役军安置合适岗位做
关键词：安抚安置保障体系
绪
通开设新时代中国特色社会义思想**市业安置形势分析介绍退役士兵安置政策保密教育规纪法律知识心理调适角色转换社交礼仪知识面试方法技巧老兵验交流等课程帮助退役士兵解业形势明确业安置方补齐身短板提升身力素质通参加培训退役军更快更进入新角色退役军岗位快手发挥市政府领导作始终退役军接收单位部队三满意工作评判标准提前谋划安置预案分批达安置计划严密组织移交安置工作安置象面面谈话加强思想引领针退役军情况点点答疑解惑时结合全国全省退役军安置工作会议召开市委退役军事务工作领导组报提前拟制计划分配军队转业干部安置工作方案编制计划分配军队转业干部接收安置流程退役土兵接收安置流程年度转业士官报须知双选会接收单位应知事项双选会军转干部应知事项等印发名安置退役军接收单位次性熟知安置工作流程安置退役军坚持公公正公开原推行阳光安置实行考试考核双选择选岗指令性分配相结合安置办法军转干部服役期间德表现功绩贡献考核分文化考试分数占例计入总分双选时公开分数公开岗位公开程序现场填写志愿表接收单位军转干部根接收安置意限时签订确认书未参加双选择者双选择未达成意愿实行选岗指令性保底安置退役士兵服现役期间表现量化评分作安置采取双选择指令性选岗相结合安置办法制定安置计划召开选岗会议退役军安置工作道工作程序充满阳光名退役军感受安置程结果公公正军情况方反映方需求部队通报针退役军诉求意识方筹集岗位退役军安置合适岗位做
二问题策
（）退役军安置程中存问题
体制性矛盾突出国退役军安置政策建立计划济体制基础着市场济逐步建立完善安置政策市场济体制适应性日益凸显带目前难化解体制性矛盾具体说矛盾焦点体现四方面：
1安置工作求增强行政干预力政府干预职弱化间矛盾
计划济时期政府直接理企业财物营活动企业附政府级单位指令性安置硬性分配需增强少保持政府高度行政干预力市场济条件企业营负盈亏发展市场体法律赋予企业工权变化政府行政干预力明显弱化
2需安置退役军数量社会吸纳力降间矛盾
着济社会结构变化国家工业布局济结构发生调整变化企事业单位适应日益激烈市场竞争纷纷实行改革改组改造优化劳动组合出现量富余员岗业国中型企业年直承担着国家繁重业安置务改革调整程中处境更加艰难新兴三资民营企业安置吸纳部分退伍军社会保障措施配套择业观念陈旧等原目前尚未退伍军接受没纳入政府分配计划
3中央财政方财政间矛盾国家财税体制改革安置政策落实受济利益制约
财税制度改革前国家达退役军安置务出台安置政策费统财政保障落实较畅国家财税体制改革中央方分灶吃饭方普遍实行财政切块包干样接收安置退役军意味着增加方财政负担年财政状况普遍较紧张安置工作出现未政策欠账现象
4现行理体制身存矛盾：首先体现政策配套滞时代发展
安置工作然陆续制定出台具体政策规定迄未形成部系统全面安置法特市场济条件安置工作遇矛盾问题提出效新解决办法次法律体系尚完善缺乏制约手段兵役法安置政策规定：机关团体企业事业单位分制性质组织形式国家关规定安置退伍军义务企业法规定：企业享独立工权法学角度二者存立法突外***中央军委明确求拒绝接收完成安置务单位追究领导责予处罚样处罚没具体实施办法手段安置工作相关事项政出门部门间关系没理军退役交方理执行部队标准军队出台政策方负责落实法理说适安置费中央军队方财政头保障着财税体制改革出现费困难问题退伍安置计划需部门制定安置部门缺乏权威性协调退役军安置研究工作难开展
（二）制定策
1关心军关心退役军关心部队关心国防建设
充分发挥部队方政府桥梁作积极协调全市级部门坚持结果导动作全面落实项拥军优属政策扎实解决军转干部士兵家属调子女入学等直接关切现实利益问题切实保障退役军优抚象合法权益实解军转干部诉求想法单位需求求确保选选流选切实做退役军接收单位部队三满意双选会军转干部接收单位面面交流点点解根军转干部特点意愿接收单位需求进行双选择
2编制尚未满员增员计划单位首先军转干部中补充允许超编满编单位采取先进出逐步消化办法接收军转干部
空出实职相应职级先进出安排相应职级办法妥善安排营职军转干部工作职务安排功臣模范长期艰苦边远区特殊岗位工作军转干部提供符合军转干部特点适合军转干部发挥作安置岗位吸引军转干部政法部门工作愿艰苦边远区安置营职转业干部受年限限制安排相应职级
三总结
军神圣职业特殊群体穿军装负韶华保家卫国做祖国民忠诚卫士脱军装褪色退志社会济建设重力量脱贫攻坚战场生力军数军脱军装离开部队天金戈铁马生涯转入生第二战场积极协调解决部队官兵面路院代’现实困难组建退役军理保障机构维护军军属合法权益军成全社会尊崇职业充分体现中央退役军工作高度重视广退役军关心关怀极激励广退役军退役褪色建功新时代退役军安置工作部队官兵三问题重容事关国防军队现代化建设事关改革发展稳定局政治务政治责政治担军成全社会尊崇职业成退役军事务部门初心命贵州重兵源省祖国战略方省委省政府高度重视退役军工作专门成立省委书记省长担双组长省委退役军事务工作领导组领导全省退役军事务工作省委退役军事务工作领导组第次会议强调做前时期全省退役军工作建立健全服务保障体系断提高省退役军服务保障水切实维护退役军合法权益满腔热情帮助退役军解决实际困难断增强退役军获感幸福感安全感营造全社会尊崇军浓厚氛围引导退役军始终听话走激励退役军决战脱贫攻坚决胜步康作出积极贡献2020年国防军队编制体制调整改革关键年退役军事务机构成立承担退役军安置工作开局年部队退役军接收单位充满期高度关注安置工作做利激发民群众爱国拥军热情集聚方力量支持强军建设保障国泰民安
退役军安置工作关退役军半场承载着现役军未期拓宽路巩固院扶持代实现退役军接收单位部队三满意目标**市坚持五心紧紧咬定目标高标准严求真感情交份高质量答卷退役军真正尊崇感获感
参考文献
[1]罗飞安置理[M]北京中国社会科学出版社1996
[2]陈树荣军转安置[M]西安三秦出版社1995
[3]郑传锋中国军社会保障研究[M]北京中国军事科学出版社1999
[4]张梦欣军社会保障专辑[M]北京中国劳动出版社2001
[5]张东江聂兴代军社会保障制度[M]北京法律出版社2000
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摘：退役军国家宝贵财富做退役军接收安置稳军心固长城促改革利发展重工作优良传统政治优势更军成全社会尊崇职业力保障**市双拥氛围浓厚退役军安置市委市政府支持力度退役军接收单位部队三满意通组织培训解决退役军安置专业口岗相适作难发挥等问题做送马扶程帮助退役军实现部队方身份转变军情况方反映方需求部队通报针退役军诉求意识方筹集岗位退役军安置合适岗位做
关键词：安抚安置保障体系
绪
通开设新时代中国特色社会义思想**市业安置形势分析介绍退役士兵安置政策保密教育规纪法律知识心理调适角色转换社交礼仪知识面试方法技巧老兵验交流等课程帮助退役士兵解业形势明确业安置方补齐身短板提升身力素质通参加培训退役军更快更进入新角色退役军岗位快手发挥市政府领导作始终退役军接收单位部队三满意工作评判标准提前谋划安置预案分批达安置计划严密组织移交安置工作安置象面面谈话加强思想引领针退役军情况点点答疑解惑时结合全国全省退役军安置工作会议召开市委退役军事务工作领导组报提前拟制计划分配军队转业干部安置工作方案编制计划分配军队转业干部接收安置流程退役土兵接收安置流程年度转业士官报须知双选会接收单位应知事项双选会军转干部应知事项等印发名安置退役军接收单位次性熟知安置工作流程安置退役军坚持公公正公开原推行阳光安置实行考试考核双选择选岗指令性分配相结合安置办法军转干部服役期间德表现功绩贡献考核分文化考试分数占例计入总分双选时公开分数公开岗位公开程序现场填写志愿表接收单位军转干部根接收安置意限时签订确认书未参加双选择者双选择未达成意愿实行选岗指令性保底安置退役士兵服现役期间表现量化评分作安置采取双选择指令性选岗相结合安置办法制定安置计划召开选岗会议退役军安置工作道工作程序充满阳光名退役军感受安置程结果公公正军情况方反映方需求部队通报针退役军诉求意识方筹集岗位退役军安置合适岗位做
二问题策
（）退役军安置程中存问题
体制性矛盾突出国退役军安置政策建立计划济体制基础着市场济逐步建立完善安置政策市场济体制适应性日益凸显带目前难化解体制性矛盾具体说矛盾焦点体现四方面：
1安置工作求增强行政干预力政府干预职弱化间矛盾
计划济时期政府直接理企业财物营活动企业附政府级单位指令性安置硬性分配需增强少保持政府高度行政干预力市场济条件企业营负盈亏发展市场体法律赋予企业工权变化政府行政干预力明显弱化
2需安置退役军数量社会吸纳力降间矛盾
着济社会结构变化国家工业布局济结构发生调整变化企事业单位适应日益激烈市场竞争纷纷实行改革改组改造优化劳动组合出现量富余员岗业国中型企业年直承担着国家繁重业安置务改革调整程中处境更加艰难新兴三资民营企业安置吸纳部分退伍军社会保障措施配套择业观念陈旧等原目前尚未退伍军接受没纳入政府分配计划
3中央财政方财政间矛盾国家财税体制改革安置政策落实受济利益制约
财税制度改革前国家达退役军安置务出台安置政策费统财政保障落实较畅国家财税体制改革中央方分灶吃饭方普遍实行财政切块包干样接收安置退役军意味着增加方财政负担年财政状况普遍较紧张安置工作出现未政策欠账现象
4现行理体制身存矛盾：首先体现政策配套滞时代发展
安置工作然陆续制定出台具体政策规定迄未形成部系统全面安置法特市场济条件安置工作遇矛盾问题提出效新解决办法次法律体系尚完善缺乏制约手段兵役法安置政策规定：机关团体企业事业单位分制性质组织形式国家关规定安置退伍军义务企业法规定：企业享独立工权法学角度二者存立法突外***中央军委明确求拒绝接收完成安置务单位追究领导责予处罚样处罚没具体实施办法手段安置工作相关事项政出门部门间关系没理军退役交方理执行部队标准军队出台政策方负责落实法理说适安置费中央军队方财政头保障着财税体制改革出现费困难问题退伍安置计划需部门制定安置部门缺乏权威性协调退役军安置研究工作难开展
（二）制定策
1关心军关心退役军关心部队关心国防建设
充分发挥部队方政府桥梁作积极协调全市级部门坚持结果导动作全面落实项拥军优属政策扎实解决军转干部士兵家属调子女入学等直接关切现实利益问题切实保障退役军优抚象合法权益实解军转干部诉求想法单位需求求确保选选流选切实做退役军接收单位部队三满意双选会军转干部接收单位面面交流点点解根军转干部特点意愿接收单位需求进行双选择
2编制尚未满员增员计划单位首先军转干部中补充允许超编满编单位采取先进出逐步消化办法接收军转干部
空出实职相应职级先进出安排相应职级办法妥善安排营职军转干部工作职务安排功臣模范长期艰苦边远区特殊岗位工作军转干部提供符合军转干部特点适合军转干部发挥作安置岗位吸引军转干部政法部门工作愿艰苦边远区安置营职转业干部受年限限制安排相应职级
三总结
军神圣职业特殊群体穿军装负韶华保家卫国做祖国民忠诚卫士脱军装褪色退志社会济建设重力量脱贫攻坚战场生力军数军脱军装离开部队天金戈铁马生涯转入生第二战场积极协调解决部队官兵面路院代’现实困难组建退役军理保障机构维护军军属合法权益军成全社会尊崇职业充分体现中央退役军工作高度重视广退役军关心关怀极激励广退役军退役褪色建功新时代退役军安置工作部队官兵三问题重容事关国防军队现代化建设事关改革发展稳定局政治务政治责政治担军成全社会尊崇职业成退役军事务部门初心命贵州重兵源省祖国战略方省委省政府高度重视退役军工作专门成立省委书记省长担双组长省委退役军事务工作领导组领导全省退役军事务工作省委退役军事务工作领导组第次会议强调做前时期全省退役军工作建立健全服务保障体系断提高省退役军服务保障水切实维护退役军合法权益满腔热情帮助退役军解决实际困难断增强退役军获感幸福感安全感营造全社会尊崇军浓厚氛围引导退役军始终听话走激励退役军决战脱贫攻坚决胜步康作出积极贡献2020年国防军队编制体制调整改革关键年退役军事务机构成立承担退役军安置工作开局年部队退役军接收单位充满期高度关注安置工作做利激发民群众爱国拥军热情集聚方力量支持强军建设保障国泰民安
退役军安置工作关退役军半场承载着现役军未期拓宽路巩固院扶持代实现退役军接收单位部队三满意目标**市坚持五心紧紧咬定目标高标准严求真感情交份高质量答卷退役军真正尊崇感获感
参考文献
[1]罗飞安置理[M]北京中国社会科学出版社1996
[2]陈树荣军转安置[M]西安三秦出版社1995
[3]郑传锋中国军社会保障研究[M]北京中国军事科学出版社1999
[4]张梦欣军社会保障专辑[M]北京中国劳动出版社2001
[5]张东江聂兴代军社会保障制度[M]北京法律出版社2000
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