政务服务事项清单四化梳理
早2016年4月国办发布推进互联网+政务服务试点实施方案试点城市实现政务服务事项窗受理实现窗政务改革基础抓手深化清单梳理 深化清单梳理呢？昨晚窗研究院咨询师安虎话题进行社群分享文次分享整理
家窗研究院安虎（安较瘦）天窗汇微信群第二次分享题政务服务事项清单四化梳理旧「事项」相关容
什聚焦「事项」政务服务重核心围绕事项做深做透问题会豁然开朗
分享三部分：溯源质四化处欢迎家
溯 源
知道事情龙脉明晰做价值未发展
事项清单发展历程
面张图做总结分三阶段：缘起兴起丰富
缘起：2004河北原外贸厅副厅长利审批进口汽车权力贪腐4000万包括班子成员然知道进口汽车审批权限
听起匪夷思真实存目前阶段权责清单界定清晰时候部门员知道部门某项审批权情况
吸取件事教训2005年河北省发文关开展推进行政权力公开透明运行试点工作意见试点权力事项清单理
兴起：2013年新领导班子台2月出台国务院机构改革职转变方案求梳理级政府部门行政职权公布权责清单年十八届三中全会出台中中央关全面深化改革干重问题决定中求推行方级政府工作部门权力清单制度法公开权力运行流程
2015年公布两份文件分方中央权责清单编制提出求文件2016年止基权责清单制度全国全覆盖权力事项定义工作算完成
丰富：2016年开始清单应范围越越丰富清单思想规范政务服务事项拓展领域廉政清单二部拓展越越丰富原权责清单出现跑次事项清单中介服务清单等等类政务服务事项规范清单称呼
二发展历程特点
权责清单界定部边界政务服务事项跑次事项等规范服务容转变
政府清单制度已成加强推进国家治理力治理体系现代化重抓手什讲？
▲面张维恩图描述清单式治理界定政府市场社会关系种清单制度
十八届三种全会提出全面深化改革全面深化改革核心正确处理政府市场社会关系种清单表征数字化治理工具规范政府权力边界厘清市场职范畴增强社会力量培育程中发挥重作
质
谈政务服务事项清单梳理质前必廓清政务服务事项概念
定义
政务服务事项目前学术者政策文件中尚准确定义
点毋庸置疑：申请说政务服务事项时候说申请二仅包含行政权力类事项包括公服务类事项三行政权力类中仅仅许权力类行政确认行政征收等事项界定决定集中位问题
二质
梳理梳理梳理梳理完束高阁者简单劳永逸公布结合演化历程认梳理质者作三点：
理出边界规范公开数字呈现
特数字呈现发挥清单国家治理力治理体系现代化中作单张梳理出清单文想实现目异痴说梦切数字化呈现应终目标
四 化
四化：标准化颗粒化体化数字化
标准化
国办函108号文直接提出「政务服务事项清单标准化」说法政务服务事项清单容素均较详细阐释
（）容方面：政务服务事项清单包括目录清单实施清单
（二）素方面：总界定梳理36素
▲觉国办函108号文36素界定已较准确基够反应该事项标准化全貌
目前方梳理程中素繁少五六十百频繁变动实必
做事项标准化工作？需四点支撑
1源发布：需统事项库源理统发布保证类渠道PCAPP微信助终端等事项发布唯性2编办法制部门中心相互配合：编办法制方盘保证事项合法合规部门发动机事项标准化力懂业务部门中心变速器中心发挥梳理协调台作促进事项减材料减环节减时间流程优化3动态更新：法律变政策改清单标准化劳永逸步快跑开始需部门贯彻思想清单进行时没完成时4精细准确：梳理精细入微达应级实现需108号文素原性规定基础素必须清晰界定形成梳理规标准
例事项运行流程进行全面反应通常意义申请受理审查决定制证发证等规范部流程特殊程序说明外部服务第三方中介等缺
▲面PPT展现包含特殊程序事项运行流程特殊程序时间需进行明确系统运行全程留痕受理前出具告知单次性告知
二颗粒化
什提颗粒化梳理？两点原：
颗粒化实现数字化应基础没颗粒化没形成量化执行具体标准数字化谈起二颗粒化实现窗式差受理基础目前事项应群众办事N业务场景力记住N事项N业务场景强难必须颗粒化
▲颗粒化梳理案例复杂事项情形组合公司变更变更法变更股东起变更类似组合起场景非常复杂
实拆分原问题认事项拆分原三点：
关第点里需做解释家会说颗粒度原什处颗粒度层次深度兼顾原
材料颗粒度拆分办事场景化精准定位群众办事场景（举例子：章程修正案者新章程拆分拆分层次深造成申请选择繁影响户体验）
材料标准化方便材料复建立反应材料关系编码着手（章程修正案者新章程材料编码中反应包含章程修正案新章程两材料复）
总结现较容易理解事项颗粒化产生三概念：情形情形森林情形组合 ▼
支撑做事项颗粒化件事情呢？
首先事项颗粒化系统目前般统建系统支持颗粒度梳理需建设颗粒化分库次配合颗粒化梳理条件材料形式审查点（复印件原件等）容审查点进行梳理利事项引导系统实现梳理成果应实现情形引导点收件支撑差导办受理
三体化
什政务服务事项体化？
顶层文件全国体化政务服务台建设说法：2022年全国范围政务服务事项基做标准统形成全国体化权力事项目录申请重点实现事项名称编码类型等基统
目前实践广东十统浙江八统江苏三级四省级层面进行统
统件事？
第统规范政务服务事项目录方面必
某方权力事项名称：权限企业农民专业合作社名称预先核准企业核准登记（法律规定股份限公司设区市工商局负责登记）名字工商登记业务包含算1许谓权力少建立全国统政务服务事项目录角度必
第二统素慎重
材料块统难度前面事项颗粒化出材料隐含材料二享水改革力度方走前面需某材料三会听种反应统计材料精简情况部门反馈统精简什然针省级者国家级说市级差异相较
支撑做事项体化工作？
全国体化政务服务台建设明确全国事项库统底分级接
二做顶层设计清晰界定规包容审慎防止统死
四数字化
（）事项数字化涵
事项数字化包含事项数字化梳理数字化编码数字化模型数字化应四部分简单讲办事场景进行数字化解构数字化应视化支撑决策享交换支撑流程造提供支撑
（二）支撑实现？者说数字化梳理做容
1受理条件数字化梳理
受理条件干件事情举例子：体营者允许营者登记注册家体户工作受理员通查询工商系统判断
进行解构梳理梳理：判断容判断标准判断方式（台查询纸质审查）梳理出实现动化判断秒批前提目前工判断数字化申请提交身份证动工商系统找相应字段判断否满足受理条件
2材料数字化
材料分类：材料证证明申请表单减证明首先搞清楚少证明
材料关系：政务服务事项材料中材料指代材料申请单位营业执单位营业执会事统名称编码包含关系身份证明身份证护身份证明编码反应复时候两复外类关系身份证护类材料编码需反应
供需接：材料溯源源部门应前置事项什结果容需编码反应
3字段数字化
材料包含字段名称样指代容源部门材料梳理没重复字段统编码实现表申请字段数复填写次基础
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早2016年4月国办发布推进互联网+政务服务试点实施方案试点城市实现政务服务事项窗受理实现窗政务改革基础抓手深化清单梳理 深化清单梳理呢？昨晚窗研究院咨询师安虎话题进行社群分享文次分享整理
家窗研究院安虎（安较瘦）天窗汇微信群第二次分享题政务服务事项清单四化梳理旧「事项」相关容
什聚焦「事项」政务服务重核心围绕事项做深做透问题会豁然开朗
分享三部分：溯源质四化处欢迎家
溯 源
知道事情龙脉明晰做价值未发展
事项清单发展历程
面张图做总结分三阶段：缘起兴起丰富
缘起：2004河北原外贸厅副厅长利审批进口汽车权力贪腐4000万包括班子成员然知道进口汽车审批权限
听起匪夷思真实存目前阶段权责清单界定清晰时候部门员知道部门某项审批权情况
吸取件事教训2005年河北省发文关开展推进行政权力公开透明运行试点工作意见试点权力事项清单理
兴起：2013年新领导班子台2月出台国务院机构改革职转变方案求梳理级政府部门行政职权公布权责清单年十八届三中全会出台中中央关全面深化改革干重问题决定中求推行方级政府工作部门权力清单制度法公开权力运行流程
2015年公布两份文件分方中央权责清单编制提出求文件2016年止基权责清单制度全国全覆盖权力事项定义工作算完成
丰富：2016年开始清单应范围越越丰富清单思想规范政务服务事项拓展领域廉政清单二部拓展越越丰富原权责清单出现跑次事项清单中介服务清单等等类政务服务事项规范清单称呼
二发展历程特点
权责清单界定部边界政务服务事项跑次事项等规范服务容转变
政府清单制度已成加强推进国家治理力治理体系现代化重抓手什讲？
▲面张维恩图描述清单式治理界定政府市场社会关系种清单制度
十八届三种全会提出全面深化改革全面深化改革核心正确处理政府市场社会关系种清单表征数字化治理工具规范政府权力边界厘清市场职范畴增强社会力量培育程中发挥重作
质
谈政务服务事项清单梳理质前必廓清政务服务事项概念
定义
政务服务事项目前学术者政策文件中尚准确定义
点毋庸置疑：申请说政务服务事项时候说申请二仅包含行政权力类事项包括公服务类事项三行政权力类中仅仅许权力类行政确认行政征收等事项界定决定集中位问题
二质
梳理梳理梳理梳理完束高阁者简单劳永逸公布结合演化历程认梳理质者作三点：
理出边界规范公开数字呈现
特数字呈现发挥清单国家治理力治理体系现代化中作单张梳理出清单文想实现目异痴说梦切数字化呈现应终目标
四 化
四化：标准化颗粒化体化数字化
标准化
国办函108号文直接提出「政务服务事项清单标准化」说法政务服务事项清单容素均较详细阐释
（）容方面：政务服务事项清单包括目录清单实施清单
（二）素方面：总界定梳理36素
▲觉国办函108号文36素界定已较准确基够反应该事项标准化全貌
目前方梳理程中素繁少五六十百频繁变动实必
做事项标准化工作？需四点支撑
1源发布：需统事项库源理统发布保证类渠道PCAPP微信助终端等事项发布唯性2编办法制部门中心相互配合：编办法制方盘保证事项合法合规部门发动机事项标准化力懂业务部门中心变速器中心发挥梳理协调台作促进事项减材料减环节减时间流程优化3动态更新：法律变政策改清单标准化劳永逸步快跑开始需部门贯彻思想清单进行时没完成时4精细准确：梳理精细入微达应级实现需108号文素原性规定基础素必须清晰界定形成梳理规标准
例事项运行流程进行全面反应通常意义申请受理审查决定制证发证等规范部流程特殊程序说明外部服务第三方中介等缺
▲面PPT展现包含特殊程序事项运行流程特殊程序时间需进行明确系统运行全程留痕受理前出具告知单次性告知
二颗粒化
什提颗粒化梳理？两点原：
颗粒化实现数字化应基础没颗粒化没形成量化执行具体标准数字化谈起二颗粒化实现窗式差受理基础目前事项应群众办事N业务场景力记住N事项N业务场景强难必须颗粒化
▲颗粒化梳理案例复杂事项情形组合公司变更变更法变更股东起变更类似组合起场景非常复杂
实拆分原问题认事项拆分原三点：
关第点里需做解释家会说颗粒度原什处颗粒度层次深度兼顾原
材料颗粒度拆分办事场景化精准定位群众办事场景（举例子：章程修正案者新章程拆分拆分层次深造成申请选择繁影响户体验）
材料标准化方便材料复建立反应材料关系编码着手（章程修正案者新章程材料编码中反应包含章程修正案新章程两材料复）
总结现较容易理解事项颗粒化产生三概念：情形情形森林情形组合 ▼
支撑做事项颗粒化件事情呢？
首先事项颗粒化系统目前般统建系统支持颗粒度梳理需建设颗粒化分库次配合颗粒化梳理条件材料形式审查点（复印件原件等）容审查点进行梳理利事项引导系统实现梳理成果应实现情形引导点收件支撑差导办受理
三体化
什政务服务事项体化？
顶层文件全国体化政务服务台建设说法：2022年全国范围政务服务事项基做标准统形成全国体化权力事项目录申请重点实现事项名称编码类型等基统
目前实践广东十统浙江八统江苏三级四省级层面进行统
统件事？
第统规范政务服务事项目录方面必
某方权力事项名称：权限企业农民专业合作社名称预先核准企业核准登记（法律规定股份限公司设区市工商局负责登记）名字工商登记业务包含算1许谓权力少建立全国统政务服务事项目录角度必
第二统素慎重
材料块统难度前面事项颗粒化出材料隐含材料二享水改革力度方走前面需某材料三会听种反应统计材料精简情况部门反馈统精简什然针省级者国家级说市级差异相较
支撑做事项体化工作？
全国体化政务服务台建设明确全国事项库统底分级接
二做顶层设计清晰界定规包容审慎防止统死
四数字化
（）事项数字化涵
事项数字化包含事项数字化梳理数字化编码数字化模型数字化应四部分简单讲办事场景进行数字化解构数字化应视化支撑决策享交换支撑流程造提供支撑
（二）支撑实现？者说数字化梳理做容
1受理条件数字化梳理
受理条件干件事情举例子：体营者允许营者登记注册家体户工作受理员通查询工商系统判断
进行解构梳理梳理：判断容判断标准判断方式（台查询纸质审查）梳理出实现动化判断秒批前提目前工判断数字化申请提交身份证动工商系统找相应字段判断否满足受理条件
2材料数字化
材料分类：材料证证明申请表单减证明首先搞清楚少证明
材料关系：政务服务事项材料中材料指代材料申请单位营业执单位营业执会事统名称编码包含关系身份证明身份证护身份证明编码反应复时候两复外类关系身份证护类材料编码需反应
供需接：材料溯源源部门应前置事项什结果容需编码反应
3字段数字化
材料包含字段名称样指代容源部门材料梳理没重复字段统编码实现表申请字段数复填写次基础
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