促进市块状济发展提升调研报告—调研报告
年块状济已成支撑湖州市济发展重产业组织形态（中国文秘写作网）制造业块状济已约占湖州市工业总量三分二强化专业化分工协作优化资源素配置吸纳劳动力业提高产业竞争力推进新农村建设等方面发挥重作块状济发展程中累积素质性结构性矛盾尤产业层次低创新力强规划引导缺失台支撑力等问题逐渐显现急优化提升
湖州市块状济现状
()总量快速增长
截止2009年底全市销售收入超亿元企业家数10家块状济46包含类企业3．3家业47员万左右46块状济实现销售收入1870亿元约占全市工业全部销售收入65左右中销售收入5亿元块状济32实现销售收入1826亿元2002年2008年六年期间全市46块状济均增长24．5块状济湖州市工业济中支柱作日益显现
（二）重化趋势明显
湖州工业34类行业中22类行业分布46块状济中覆盖部分传统行业块状济起源发集聚产生行业属性轻工业2002年块状济中轻重工业重74∶26排名前5位行业中轻纺行业3（纺织家具纺织服装）着湖州市工业工业化中期发展块状济中重工业重逐年提高增长速度趋缓传统轻纺产业占降2008年轻重工业重提高59∶41中金属加工机电制造等6重工业行业提高15百分点
（三）知名度效提升
块状济仅济总量支撑区域济发展程度提升区域知名度湖州市规模较特色明显块状济区域知名度提升发挥着重作织里童装南浔木板安吉椅业长兴蓄电池区域特色块状济发展强市场竞争力品牌知名度已定程度成区域名济涵2002年湖州市块状济陆续获7国家级区域品牌分中国童装名镇中国绸中国毛笔中国椅业乡中国实木板中国竹板中国绿色动力源中心产生珍
贝牌羊绒衫美欣达牌灯芯绒诺力牌液压搬运车等8中国名牌产品金洲牌钢蓝鸽牌床品等68中国驰名商标中湖州竹木制品行业产生3中国名牌产品13中国驰名商标纺织行业产生2中国名牌产品7中国驰名商标
(四)竞争优势逐渐增强
通年发展湖州市目前已形成批产业特色明显行业知名度较高配套设施较完善产品竞争力较强产业集聚度较高优势块状济织里童装具产业配套完整商务成低工业基集中专业市场配套市场知名度较高等优势2005年评中国童装名镇块状济中拥企业6千余家2008年销售收入100亿元国市场占率达24左右产业集聚十分明显南浔实木板已成国实木板重生产基2006年评中国实木板知名度较高产量占全国50相关木制品企业1000家2008年销售收入达179亿元长兴蓄电池电动车蓄电池占全行业半壁江山产业发展历史较长技术装备较先进规范整治企业规模档次幅提升产品性稳定已成该行业标准制定者价格决定者2007年评中国绿色动力源中心2008年销售收入达121亿元南浔电梯区域电梯年产量占全省半国市场占率8左右产业相集中产业集聚明显钟生物医（兽）药已形成升华拜克生物医（兽）药生产基安吉竹产业游产业配套较齐全已基形成产业链加工技术国领先中竹机械工业8系列200品种占全国竹工机械部分销售额递铺椅业已初步形成产业集群成中低档办公椅制造基办公椅国市场占率达34南浔电磁线产业分布区域相集中着品牌效应断提升知名度日俱增国市场占率38左右
二湖州市块状济存问题
1．集聚发展水分析部分类产品空间简单叠加属产业集群初级阶段全市部分块状济处通企业身扩张产生集聚优势成长阶段量企业区域产业领域甚分工环节扎堆没形成彼关联专业化供应商服务机构相关产业体产业游延伸足企业分工合作集中部工艺分工状况缺少企业间横分工协作生产营成体系全企业十分普遍
2．区块行业位分析部分生产加工基处价值链末端长期湖州市块状济产业分布总体处发状态产业集中度高资源享企业竞争优势处低成低价格竞争基础数块状济产品属成熟期传统产业进入门槛较低投资量缺少创新技术产品易模仿许企业围绕
产品生产相互模仿重复生产产品差异性行业空间没充分拓展定程度造成序竞争恶意竞争
3．块状济规模行业发展空间分析规模总量产业链短缺乏核心竞争力湖州市块状济短散现象较突出单块状济总量百亿元块状济8块状济体传统纺织建材容易形成产业集群机电制造产业体位突出产业链短窄难形成龙头企业核心中企业配套真正意义产业集群产业集聚度呈现布局分散集聚度低格局种分散产业格局直接导致信息技术市场等资源难整合规模效率低状况
4．保障块状济健康发展支撑面分析未形成完善规划政策支撑体系年湖州市级政府提升块状济促进产业集群化发展较重视采取系列支持性政策措施促进产业集群化发展研究够深政策框架够清晰扶持措施够位迄尚未发展产业集群专项规划尚未形成操作性强政策保障扶持体系支持块状济发展区域中介公服务台完善建童装转椅电磁线竹木制品等公技术创新服务台区域中企业提供相关服务创新力强外行业协会完善科研培训机构健全法企业提供优质服务
三块状济现代产业集群提升建议策
()加强科学规划
政府导龙头骨干企业体联合科研院校行业协会等力量全球产业链价值链供应链资链整合提升高度工业化城市化市场化信息化互动角度握产业融合发展趋势块状济产业集群提升工作进行整体谋划科学规划结合正制定湖州市重点特色产业培育发展规划（2010－2015年）湖州市十二五工业发展规划提出湖州市生物医药新源金属道锈钢装备制造特色纺织品木板等重点产业集群发展总体目标思路产业定位规划中重点突出空间布局开发区工业园区乡镇工业功区块状济提升重载体高水开发高强度投入高密度产出求规划建设类园区成块状济提升核心区着力形成层次梯度式工业发展格局坚持集约节约利土加快土资源整合盘活土存量特引进高项目建设新型产业集群留足发展空间完善标准厂房等生产生活配套设施建设保障创业型成长型中企业需求企业集聚发展提供必空间完善基础设施水加强功性建设步伐满足块状济
提升总部济物流集聚区公检测信息台等生产性服务业集聚发展支撑条件
（二）加强组织协调
建立现代产业集群示范区名市领导牵头部门推专项协调推进组抓发展规划引导保障体系扶持工作推进计划实施块状济产业集群提升六推进机制牵头市领导推部门负责问题矛盾解决协调块状济县区政府负责区域块状济转型升级实施方案编制探索建立工业项目统筹布点机制谁招商谁收益原确定分配例实行收益分享调动乡镇破区域限制构建合理区域产业分工体系跨区域工作协调机制减少重复投入序竞争推进产业集聚市工业转型升级领导组办公室具体负责全市块状济转型升级工作成员单位根职责分工加强协作配合研究解决块状济转型升级重问题加强调研督促检查时解握块状济转型升级动态协调解决关问题
（三）开展试点示范
建立省市县区三级产业集群试点示范长兴蓄电池产业集群作湖州市唯浙江省块状济现代产业集群转型升级示范区应早快制订工作标准完善实施方案深化指导服务着力握块状济提升性素性特色积极探索块状济提升路径全市块状济转型升级起示范引领作结合全市重点特色产业培育发展全市范围确定生物医药新源金属道锈钢装备制造特色纺织品木板等干产业规模提升空间广带动力强示范意义块状济作转型升级示范试点时总结块状济提升验树立典型扩推广点带面整体推进加强试点示范区监督检查方案编制政策配套工作推进力收效示范区实行动态调整县区政府重点抓区域块状济提升发展工作选择批产业基础良区域优势明显升级潜质较块状济作重点加强工作指导健全区域协调机制集聚类素资源加政策扶持力度营造良发展氛围断摸索创新块状济转型升级新路径新模式跨区域块状济核心区县区政府牵头抓块状济提升发展工作
（四）培育龙头企业
积极培育块状济中关联度业突出创新力强带动性强龙头企业发挥产业辐射技术示范销售网络中引领作引导湖州市明星企业优质企业等通联合购品牌营虚拟营等现代方式整合中企业提高产业集中度鼓励行业龙头
骨干企业实施国际化战略支持市外海外设立原料源供应基研发设计基营销网络积极开辟新发展空间财政贡献配套企业拥行业话语权定价权行业引领作明显龙头骨干企业予政府奖励政策扶持加强配套协作鼓励引导行业龙头骨干企业做强核心业务时加快剥离专业性强零部件生产发挥中企业块状济中基础作推动处产业链价值链低端环节加工型劳动密集型贴牌生产型中企业发展零部件专业化生产提高企业间配套协作水构建完善产业集群分工协作体系促进中企业加速成长力发展生产性服务业引导区域行业龙头企业努力研发设计品牌营销两端延伸加快单纯生产研发＋生产＋服务型转变木板家电器电梯转椅预拌混凝土等特色块状济中选择家龙头企业实施辅分离试点研究开发仓储物流市场营销勤保障等非制造环节满足企业生产营需时企业提供社会化服务
（五）加财金扶持
市县区政府加块状济转型升级扶持力度整合相应财政扶持政策年确定块政策资金采取贷款贴息专项补助政府奖励等方式重点支持产业集群规划制定龙头骨干企业技术改造技术创新理创新公服务台建设节减排等推动块状济现代产业集群转型升级加强块状济类金融机构接合作创新块状济融资方式重点培育提升块状济级银行业金融机构根国家产业政策信贷政策规定建立健全效机制积极支持重点企业信贷项目优先支持龙头企业境外市发行债券短期融资券中期票市公司融资进步完善中企业融资担保体系建设中企业发展拓展融资渠道
（六）构建服务台
根块状济特征探索推进形式层次公服务台建设企业导型块状济支持托企业建设公服务台中企业块状济政府推动市场运作营偿服务原鼓励民营投资产学研合作科研院集聚等种方式济体参公服务台建设建立部门分工协作机制关部门职明确分工加强协作聚焦政策形成合力推进领域层面公服务台建设块状济转型升级提供良支撑条件鼓励块状济提升服务类中介服务机构建设重点支持研发中心检测中心信息中心理咨询技术专利服务教育培训市场营销中企业融资担保等中介机构建设块状济部企业解决生产技术理品牌信息等方面问题提供支持服务
（七）提升集群品牌
力实施质量振兴品牌带动战略提升块状济企业质量品牌意识加强企业计量质量标准等部理断提高产品质量服务水引导支持块状济企业创立品牌实现牌贴牌牌品牌转变鼓励支持企业积极争创省级国家级品牌推动生产素品牌企业优势企业流动形成集聚效应长兴新型墙材安吉竹产业南浔电梯湖州开发区水处理设备等加快培育形成区域品牌加宣传推介力度积极探索产业集群区域品牌建设路径方式着力企业品牌产业品牌区域品牌升级城市品牌形成浓厚区域产业文化抓品牌保护促进品牌企业保护强化行政执法力度形成假工作合力切实维护品牌形象
（八）推进持续发展
通清洁生产资源节约污染治理淘汰落等手段推广节减排性技术推动块状济资源节约集约生态环保型产业集群转变全面建立项目决策咨询服务协调制度政府关部门坚持工业项目联审机制严格执行工业投资项目单位工业增加值1．56吨标煤准入标准坚决杜绝高耗高污染项目严格限制低散项目重复建设切实新项目入口关布局关加强产业转移引导结合区域资源环境承载力序转移符合国家产业政策资源赖市场托型等生产力
(九)壮行业协会
加快专业性协会建设力度积极吸收块状济龙头骨干特色优势企业进入协会充分发挥行业协会桥梁纽带作时反映行业情况问题企业诉求引导企业贯彻落实产业政策政府指导授权委托协助做行业信息数收集统计运行分析标准制订品牌培育应技术贸易壁垒诉讼等工作加强行业律规范竞争秩序促进产业集群序升级
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年块状济已成支撑湖州市济发展重产业组织形态（中国文秘写作网）制造业块状济已约占湖州市工业总量三分二强化专业化分工协作优化资源素配置吸纳劳动力业提高产业竞争力推进新农村建设等方面发挥重作块状济发展程中累积素质性结构性矛盾尤产业层次低创新力强规划引导缺失台支撑力等问题逐渐显现急优化提升
湖州市块状济现状
()总量快速增长
截止2009年底全市销售收入超亿元企业家数10家块状济46包含类企业3．3家业47员万左右46块状济实现销售收入1870亿元约占全市工业全部销售收入65左右中销售收入5亿元块状济32实现销售收入1826亿元2002年2008年六年期间全市46块状济均增长24．5块状济湖州市工业济中支柱作日益显现
（二）重化趋势明显
湖州工业34类行业中22类行业分布46块状济中覆盖部分传统行业块状济起源发集聚产生行业属性轻工业2002年块状济中轻重工业重74∶26排名前5位行业中轻纺行业3（纺织家具纺织服装）着湖州市工业工业化中期发展块状济中重工业重逐年提高增长速度趋缓传统轻纺产业占降2008年轻重工业重提高59∶41中金属加工机电制造等6重工业行业提高15百分点
（三）知名度效提升
块状济仅济总量支撑区域济发展程度提升区域知名度湖州市规模较特色明显块状济区域知名度提升发挥着重作织里童装南浔木板安吉椅业长兴蓄电池区域特色块状济发展强市场竞争力品牌知名度已定程度成区域名济涵2002年湖州市块状济陆续获7国家级区域品牌分中国童装名镇中国绸中国毛笔中国椅业乡中国实木板中国竹板中国绿色动力源中心产生珍
贝牌羊绒衫美欣达牌灯芯绒诺力牌液压搬运车等8中国名牌产品金洲牌钢蓝鸽牌床品等68中国驰名商标中湖州竹木制品行业产生3中国名牌产品13中国驰名商标纺织行业产生2中国名牌产品7中国驰名商标
(四)竞争优势逐渐增强
通年发展湖州市目前已形成批产业特色明显行业知名度较高配套设施较完善产品竞争力较强产业集聚度较高优势块状济织里童装具产业配套完整商务成低工业基集中专业市场配套市场知名度较高等优势2005年评中国童装名镇块状济中拥企业6千余家2008年销售收入100亿元国市场占率达24左右产业集聚十分明显南浔实木板已成国实木板重生产基2006年评中国实木板知名度较高产量占全国50相关木制品企业1000家2008年销售收入达179亿元长兴蓄电池电动车蓄电池占全行业半壁江山产业发展历史较长技术装备较先进规范整治企业规模档次幅提升产品性稳定已成该行业标准制定者价格决定者2007年评中国绿色动力源中心2008年销售收入达121亿元南浔电梯区域电梯年产量占全省半国市场占率8左右产业相集中产业集聚明显钟生物医（兽）药已形成升华拜克生物医（兽）药生产基安吉竹产业游产业配套较齐全已基形成产业链加工技术国领先中竹机械工业8系列200品种占全国竹工机械部分销售额递铺椅业已初步形成产业集群成中低档办公椅制造基办公椅国市场占率达34南浔电磁线产业分布区域相集中着品牌效应断提升知名度日俱增国市场占率38左右
二湖州市块状济存问题
1．集聚发展水分析部分类产品空间简单叠加属产业集群初级阶段全市部分块状济处通企业身扩张产生集聚优势成长阶段量企业区域产业领域甚分工环节扎堆没形成彼关联专业化供应商服务机构相关产业体产业游延伸足企业分工合作集中部工艺分工状况缺少企业间横分工协作生产营成体系全企业十分普遍
2．区块行业位分析部分生产加工基处价值链末端长期湖州市块状济产业分布总体处发状态产业集中度高资源享企业竞争优势处低成低价格竞争基础数块状济产品属成熟期传统产业进入门槛较低投资量缺少创新技术产品易模仿许企业围绕
产品生产相互模仿重复生产产品差异性行业空间没充分拓展定程度造成序竞争恶意竞争
3．块状济规模行业发展空间分析规模总量产业链短缺乏核心竞争力湖州市块状济短散现象较突出单块状济总量百亿元块状济8块状济体传统纺织建材容易形成产业集群机电制造产业体位突出产业链短窄难形成龙头企业核心中企业配套真正意义产业集群产业集聚度呈现布局分散集聚度低格局种分散产业格局直接导致信息技术市场等资源难整合规模效率低状况
4．保障块状济健康发展支撑面分析未形成完善规划政策支撑体系年湖州市级政府提升块状济促进产业集群化发展较重视采取系列支持性政策措施促进产业集群化发展研究够深政策框架够清晰扶持措施够位迄尚未发展产业集群专项规划尚未形成操作性强政策保障扶持体系支持块状济发展区域中介公服务台完善建童装转椅电磁线竹木制品等公技术创新服务台区域中企业提供相关服务创新力强外行业协会完善科研培训机构健全法企业提供优质服务
三块状济现代产业集群提升建议策
()加强科学规划
政府导龙头骨干企业体联合科研院校行业协会等力量全球产业链价值链供应链资链整合提升高度工业化城市化市场化信息化互动角度握产业融合发展趋势块状济产业集群提升工作进行整体谋划科学规划结合正制定湖州市重点特色产业培育发展规划（2010－2015年）湖州市十二五工业发展规划提出湖州市生物医药新源金属道锈钢装备制造特色纺织品木板等重点产业集群发展总体目标思路产业定位规划中重点突出空间布局开发区工业园区乡镇工业功区块状济提升重载体高水开发高强度投入高密度产出求规划建设类园区成块状济提升核心区着力形成层次梯度式工业发展格局坚持集约节约利土加快土资源整合盘活土存量特引进高项目建设新型产业集群留足发展空间完善标准厂房等生产生活配套设施建设保障创业型成长型中企业需求企业集聚发展提供必空间完善基础设施水加强功性建设步伐满足块状济
提升总部济物流集聚区公检测信息台等生产性服务业集聚发展支撑条件
（二）加强组织协调
建立现代产业集群示范区名市领导牵头部门推专项协调推进组抓发展规划引导保障体系扶持工作推进计划实施块状济产业集群提升六推进机制牵头市领导推部门负责问题矛盾解决协调块状济县区政府负责区域块状济转型升级实施方案编制探索建立工业项目统筹布点机制谁招商谁收益原确定分配例实行收益分享调动乡镇破区域限制构建合理区域产业分工体系跨区域工作协调机制减少重复投入序竞争推进产业集聚市工业转型升级领导组办公室具体负责全市块状济转型升级工作成员单位根职责分工加强协作配合研究解决块状济转型升级重问题加强调研督促检查时解握块状济转型升级动态协调解决关问题
（三）开展试点示范
建立省市县区三级产业集群试点示范长兴蓄电池产业集群作湖州市唯浙江省块状济现代产业集群转型升级示范区应早快制订工作标准完善实施方案深化指导服务着力握块状济提升性素性特色积极探索块状济提升路径全市块状济转型升级起示范引领作结合全市重点特色产业培育发展全市范围确定生物医药新源金属道锈钢装备制造特色纺织品木板等干产业规模提升空间广带动力强示范意义块状济作转型升级示范试点时总结块状济提升验树立典型扩推广点带面整体推进加强试点示范区监督检查方案编制政策配套工作推进力收效示范区实行动态调整县区政府重点抓区域块状济提升发展工作选择批产业基础良区域优势明显升级潜质较块状济作重点加强工作指导健全区域协调机制集聚类素资源加政策扶持力度营造良发展氛围断摸索创新块状济转型升级新路径新模式跨区域块状济核心区县区政府牵头抓块状济提升发展工作
（四）培育龙头企业
积极培育块状济中关联度业突出创新力强带动性强龙头企业发挥产业辐射技术示范销售网络中引领作引导湖州市明星企业优质企业等通联合购品牌营虚拟营等现代方式整合中企业提高产业集中度鼓励行业龙头
骨干企业实施国际化战略支持市外海外设立原料源供应基研发设计基营销网络积极开辟新发展空间财政贡献配套企业拥行业话语权定价权行业引领作明显龙头骨干企业予政府奖励政策扶持加强配套协作鼓励引导行业龙头骨干企业做强核心业务时加快剥离专业性强零部件生产发挥中企业块状济中基础作推动处产业链价值链低端环节加工型劳动密集型贴牌生产型中企业发展零部件专业化生产提高企业间配套协作水构建完善产业集群分工协作体系促进中企业加速成长力发展生产性服务业引导区域行业龙头企业努力研发设计品牌营销两端延伸加快单纯生产研发＋生产＋服务型转变木板家电器电梯转椅预拌混凝土等特色块状济中选择家龙头企业实施辅分离试点研究开发仓储物流市场营销勤保障等非制造环节满足企业生产营需时企业提供社会化服务
（五）加财金扶持
市县区政府加块状济转型升级扶持力度整合相应财政扶持政策年确定块政策资金采取贷款贴息专项补助政府奖励等方式重点支持产业集群规划制定龙头骨干企业技术改造技术创新理创新公服务台建设节减排等推动块状济现代产业集群转型升级加强块状济类金融机构接合作创新块状济融资方式重点培育提升块状济级银行业金融机构根国家产业政策信贷政策规定建立健全效机制积极支持重点企业信贷项目优先支持龙头企业境外市发行债券短期融资券中期票市公司融资进步完善中企业融资担保体系建设中企业发展拓展融资渠道
（六）构建服务台
根块状济特征探索推进形式层次公服务台建设企业导型块状济支持托企业建设公服务台中企业块状济政府推动市场运作营偿服务原鼓励民营投资产学研合作科研院集聚等种方式济体参公服务台建设建立部门分工协作机制关部门职明确分工加强协作聚焦政策形成合力推进领域层面公服务台建设块状济转型升级提供良支撑条件鼓励块状济提升服务类中介服务机构建设重点支持研发中心检测中心信息中心理咨询技术专利服务教育培训市场营销中企业融资担保等中介机构建设块状济部企业解决生产技术理品牌信息等方面问题提供支持服务
（七）提升集群品牌
力实施质量振兴品牌带动战略提升块状济企业质量品牌意识加强企业计量质量标准等部理断提高产品质量服务水引导支持块状济企业创立品牌实现牌贴牌牌品牌转变鼓励支持企业积极争创省级国家级品牌推动生产素品牌企业优势企业流动形成集聚效应长兴新型墙材安吉竹产业南浔电梯湖州开发区水处理设备等加快培育形成区域品牌加宣传推介力度积极探索产业集群区域品牌建设路径方式着力企业品牌产业品牌区域品牌升级城市品牌形成浓厚区域产业文化抓品牌保护促进品牌企业保护强化行政执法力度形成假工作合力切实维护品牌形象
（八）推进持续发展
通清洁生产资源节约污染治理淘汰落等手段推广节减排性技术推动块状济资源节约集约生态环保型产业集群转变全面建立项目决策咨询服务协调制度政府关部门坚持工业项目联审机制严格执行工业投资项目单位工业增加值1．56吨标煤准入标准坚决杜绝高耗高污染项目严格限制低散项目重复建设切实新项目入口关布局关加强产业转移引导结合区域资源环境承载力序转移符合国家产业政策资源赖市场托型等生产力
(九)壮行业协会
加快专业性协会建设力度积极吸收块状济龙头骨干特色优势企业进入协会充分发挥行业协会桥梁纽带作时反映行业情况问题企业诉求引导企业贯彻落实产业政策政府指导授权委托协助做行业信息数收集统计运行分析标准制订品牌培育应技术贸易壁垒诉讼等工作加强行业律规范竞争秩序促进产业集群序升级
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