猪肉价格涨原策—调研报告
进入年5月全国部分区猪肉等副食品价格连续涨居民生活造成定影响引起级政府高度关注广西全国部区样面着猪肉供应紧张价格涨快高压力文介绍期广西猪肉价格涨情况原分析应措施关策提出建议
期广西猪肉价格涨情况
国家统计局南宁调查队调查6月份南宁市猪肉价格创年新高腿肉价格月初公斤16元左右涨旬19元全月均价格1672元月涨71瘦肉价格月初公斤20元涨公斤24元全月均价格2156元月涨106猪肉综合均价格月涨88年期涨469办解7月11日南宁利客隆超市广园店瘦肉公斤2559元软排公斤34元排公斤36元
广西物价局调查6月旬钦州崇左玉林梧州市精瘦肉售价分达公斤30元26元26～28元24～26元条肉19～20元公斤6月旬涨1～2元公斤北海市商务局报告7月4日北海精瘦肉排骨公斤28元半肥瘦公斤20元较周前涨16％年期相涨60％左右预计中秋国庆段时间猪肉价格居高突破30元／公斤时猪肉价格涨市民猪肉消费减少猪肉零售商营困难出现部分猪肉零售商撤摊现象
二猪肉价格涨原分析
分析造成猪肉价格涨方面原：
（）生猪繁母猪存栏数锐减导致货源减
2006年半年生猪市场价格持续低迷导致养猪积极性高养殖户迅速减少生猪存栏数降治区水产畜牧局初步统计半年广西生猪存栏213963万头减少15繁母猪存栏24138万头减少10导致市场生猪货源减中北海市2006年生猪出栏8315万头2007年初存栏仅约53万头生猪价格断涨背景养殖户观补栏积极性高
（二）生猪疫情严重病死率高猪肉价格涨原
年高热病猪传染病全国蔓延该种病传播速度极快死亡率极高广养殖户造成损失解梧州市广西生猪疫情重灾区物价部门调查受生猪高热病蓝耳病影响严重乡（镇）生猪死亡率高达40严重挫伤饲养户生产积极性致生猪存栏量降导致生猪货源供应偏紧收购价格呈快速涨态势
（三）饲养成增加导致猪肉价格涨素
玉米饲料原料价格幅扬致饲料产品价格涨养猪成增加玉林市物价局调查生猪养殖成年78～8元公斤年增加86～88元公斤头肉猪生产成年增加40～60元
（四）物价涨刺激猪肉价格涨
年种食品农产品水电煤运价全面涨刺激猪肉价格涨
（五）生猪外销导致供应减少
钦州玉林梧州等邻广东市商贩销广东生猪出价高020～030元公斤购买批量养殖户半生猪销广东影响市场供应导致猪肉价格涨快
三广西采取关应措施
广西区委政府确保猪肉等副食品供应稳定问题高度重视专门开会研究策全区统领导方政府负总责部门指导协调方密切配合工作机制积极采取应措施措施：
（）抓生猪生产方组织货源
区政府求抓生猪生产加强疫病防治加快推广高致病性猪蓝耳病灭活疫苗等新型疫苗鼓励发展标准化规模饲养研究扶持养殖业发展保险政策养殖户适补助积极努力外省市调入生猪增加市场供应
（二）加强市场价格监测
商务物价农业水产畜牧等部门方政府加强猪肉等副食品生产需求价格监测时发布信息引导农民正确认识市场形势克服惜售心理启动市场价格供求情况日报制度建立完善应急预案等
(三)加强猪肉市场监工作
求方加强猪肉市场监工作开展集中专项整治行动严生猪产品市场准入关严厉击机哄抬价格囤积居奇造谣惑众牟取暴利等价格违法行强化市场开办方营者相关责建立长效监机制加强市场监请示汇报工作保证信息畅通拟制定广西肉品市场理规范（试行）广西部分市县试点推行逐步实现肉品市场规范化理
（四）加私宰肉击力度保护消费者健康
针目前猪肉供应紧张私宰肉抬头群众健康带安全隐患现象南宁等区关部门高度重视坚决采取效措施保持击力度持续性较猖獗私宰点列重点击象保护消费者健康
（五）低收入家庭进行补贴
年南宁市区肉蛋类等副食品价格涨较快市区低收入群体生活影响较7月起南宁市区城镇低保户月增发10元肉蛋类食品时价格补贴发放时间7月1日起12月区陆续实施关补贴措施
（六）相关措施
治区采取严格控制玉米加工项目盲目发展加强舆引导研究建立治区市两级冻猪肉（生猪）储备制度等项措施
四关策建议
次猪肉价格涨快高全国性影响部分居民生活引起温家宝总理高度关注影响谓探讨市场济条件保持猪肉价格合理波动维护猪肉市场稳定发展保护养殖者消费者利益亟思考解决问题提出关策建议：
（）加强市场监测预警预报机制建设加强宏观政策指导
建议建立生猪产供销预警预报体系加强价格趋势性关联性策性分析通产供销信息采集整理分析通科学测算掌握区致需猪肉销量情况区分出现情况提早政府生产者做出预警预报政府做出科学决策加强宏观政策引导指导生产流通做产供销序发展
（二）利商业保险化解猪疫病风险保障农民利益
建议政府出台关鼓励措施积极引导鼓励关保险机构深入农村生猪养殖户办理商业保险引导鼓励农民养殖户参加商业保险国家采取保险补贴形式进行扶持形成种高覆盖低保费全保障农民养殖户保险网络保障农民利益保险旦实施方面减轻农民负担方面确保避免病死猪流入社会引发公卫生事件击生猪生产方便畜牧兽医部门时处理病死猪
（三）提高政府养殖户补贴力度
促进生猪生产目前国家已出台高致病性猪蓝耳病疫苗补贴政策散养户疫苗实行补贴中中央财政补贴80方财政补贴20外财政部出台政策繁母猪头补贴50元中中央财政负担30元方财政补助20元参加商业保险繁母猪保费进行补贴中中央补贴50方财政补贴30饲养者负担20
建议国家坚持种农民受益补贴政策补贴幅度形势转适降低宜取消扩补贴范围规模养殖户口纳入补贴范围外市场价格波动农民养猪亏情况出现时国家予适补贴避免出现生猪断档现象稳定市场农民享受国家济发展益处
（四）加强疫病防控体系建设
包括加强生猪疫病预警机制建设加强级防疫部门建设确保兽医理体制改革措施位稳定队伍保证必工作费落实定期养殖户进行防疫病知识宣传培训坚决贯彻预防方针加强饲养环境理严格检疫消毒疫苗理饲料理兽药理政策法规应禁止病死猪交易加强引种监病死猪妥善处置动物疫病作种然灾害动物发生疫病扑杀政府散养户型规模养殖户蒙受损失予适补偿减轻饲养户生猪疫病风险等等
（五）加强市场监力度
应加强集贸市场超市猪肉等副食品价格巡查力度规范明码标价严肃查处哄抬价格囤积居奇等扰乱市场价格行
（六）力发展规模化标准化养殖场
规模化标准化养殖场益科学养殖产生规模效益疫病预防易理等处政府应积极鼓励发展出台扶持政策
（七）幅增加猪肉储备数量应急需
国拥13亿口猪肉副食品目前国仅十万吨猪肉等储备数量足应付突发情况建议幅度增加猪肉储备数量备时需
（八）加科技研发投入
政府应加疫病防治技术药物研究投入新科学技术预防治疗种疫病保护养殖户利益消费者健康
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进入年5月全国部分区猪肉等副食品价格连续涨居民生活造成定影响引起级政府高度关注广西全国部区样面着猪肉供应紧张价格涨快高压力文介绍期广西猪肉价格涨情况原分析应措施关策提出建议
期广西猪肉价格涨情况
国家统计局南宁调查队调查6月份南宁市猪肉价格创年新高腿肉价格月初公斤16元左右涨旬19元全月均价格1672元月涨71瘦肉价格月初公斤20元涨公斤24元全月均价格2156元月涨106猪肉综合均价格月涨88年期涨469办解7月11日南宁利客隆超市广园店瘦肉公斤2559元软排公斤34元排公斤36元
广西物价局调查6月旬钦州崇左玉林梧州市精瘦肉售价分达公斤30元26元26～28元24～26元条肉19～20元公斤6月旬涨1～2元公斤北海市商务局报告7月4日北海精瘦肉排骨公斤28元半肥瘦公斤20元较周前涨16％年期相涨60％左右预计中秋国庆段时间猪肉价格居高突破30元／公斤时猪肉价格涨市民猪肉消费减少猪肉零售商营困难出现部分猪肉零售商撤摊现象
二猪肉价格涨原分析
分析造成猪肉价格涨方面原：
（）生猪繁母猪存栏数锐减导致货源减
2006年半年生猪市场价格持续低迷导致养猪积极性高养殖户迅速减少生猪存栏数降治区水产畜牧局初步统计半年广西生猪存栏213963万头减少15繁母猪存栏24138万头减少10导致市场生猪货源减中北海市2006年生猪出栏8315万头2007年初存栏仅约53万头生猪价格断涨背景养殖户观补栏积极性高
（二）生猪疫情严重病死率高猪肉价格涨原
年高热病猪传染病全国蔓延该种病传播速度极快死亡率极高广养殖户造成损失解梧州市广西生猪疫情重灾区物价部门调查受生猪高热病蓝耳病影响严重乡（镇）生猪死亡率高达40严重挫伤饲养户生产积极性致生猪存栏量降导致生猪货源供应偏紧收购价格呈快速涨态势
（三）饲养成增加导致猪肉价格涨素
玉米饲料原料价格幅扬致饲料产品价格涨养猪成增加玉林市物价局调查生猪养殖成年78～8元公斤年增加86～88元公斤头肉猪生产成年增加40～60元
（四）物价涨刺激猪肉价格涨
年种食品农产品水电煤运价全面涨刺激猪肉价格涨
（五）生猪外销导致供应减少
钦州玉林梧州等邻广东市商贩销广东生猪出价高020～030元公斤购买批量养殖户半生猪销广东影响市场供应导致猪肉价格涨快
三广西采取关应措施
广西区委政府确保猪肉等副食品供应稳定问题高度重视专门开会研究策全区统领导方政府负总责部门指导协调方密切配合工作机制积极采取应措施措施：
（）抓生猪生产方组织货源
区政府求抓生猪生产加强疫病防治加快推广高致病性猪蓝耳病灭活疫苗等新型疫苗鼓励发展标准化规模饲养研究扶持养殖业发展保险政策养殖户适补助积极努力外省市调入生猪增加市场供应
（二）加强市场价格监测
商务物价农业水产畜牧等部门方政府加强猪肉等副食品生产需求价格监测时发布信息引导农民正确认识市场形势克服惜售心理启动市场价格供求情况日报制度建立完善应急预案等
(三)加强猪肉市场监工作
求方加强猪肉市场监工作开展集中专项整治行动严生猪产品市场准入关严厉击机哄抬价格囤积居奇造谣惑众牟取暴利等价格违法行强化市场开办方营者相关责建立长效监机制加强市场监请示汇报工作保证信息畅通拟制定广西肉品市场理规范（试行）广西部分市县试点推行逐步实现肉品市场规范化理
（四）加私宰肉击力度保护消费者健康
针目前猪肉供应紧张私宰肉抬头群众健康带安全隐患现象南宁等区关部门高度重视坚决采取效措施保持击力度持续性较猖獗私宰点列重点击象保护消费者健康
（五）低收入家庭进行补贴
年南宁市区肉蛋类等副食品价格涨较快市区低收入群体生活影响较7月起南宁市区城镇低保户月增发10元肉蛋类食品时价格补贴发放时间7月1日起12月区陆续实施关补贴措施
（六）相关措施
治区采取严格控制玉米加工项目盲目发展加强舆引导研究建立治区市两级冻猪肉（生猪）储备制度等项措施
四关策建议
次猪肉价格涨快高全国性影响部分居民生活引起温家宝总理高度关注影响谓探讨市场济条件保持猪肉价格合理波动维护猪肉市场稳定发展保护养殖者消费者利益亟思考解决问题提出关策建议：
（）加强市场监测预警预报机制建设加强宏观政策指导
建议建立生猪产供销预警预报体系加强价格趋势性关联性策性分析通产供销信息采集整理分析通科学测算掌握区致需猪肉销量情况区分出现情况提早政府生产者做出预警预报政府做出科学决策加强宏观政策引导指导生产流通做产供销序发展
（二）利商业保险化解猪疫病风险保障农民利益
建议政府出台关鼓励措施积极引导鼓励关保险机构深入农村生猪养殖户办理商业保险引导鼓励农民养殖户参加商业保险国家采取保险补贴形式进行扶持形成种高覆盖低保费全保障农民养殖户保险网络保障农民利益保险旦实施方面减轻农民负担方面确保避免病死猪流入社会引发公卫生事件击生猪生产方便畜牧兽医部门时处理病死猪
（三）提高政府养殖户补贴力度
促进生猪生产目前国家已出台高致病性猪蓝耳病疫苗补贴政策散养户疫苗实行补贴中中央财政补贴80方财政补贴20外财政部出台政策繁母猪头补贴50元中中央财政负担30元方财政补助20元参加商业保险繁母猪保费进行补贴中中央补贴50方财政补贴30饲养者负担20
建议国家坚持种农民受益补贴政策补贴幅度形势转适降低宜取消扩补贴范围规模养殖户口纳入补贴范围外市场价格波动农民养猪亏情况出现时国家予适补贴避免出现生猪断档现象稳定市场农民享受国家济发展益处
（四）加强疫病防控体系建设
包括加强生猪疫病预警机制建设加强级防疫部门建设确保兽医理体制改革措施位稳定队伍保证必工作费落实定期养殖户进行防疫病知识宣传培训坚决贯彻预防方针加强饲养环境理严格检疫消毒疫苗理饲料理兽药理政策法规应禁止病死猪交易加强引种监病死猪妥善处置动物疫病作种然灾害动物发生疫病扑杀政府散养户型规模养殖户蒙受损失予适补偿减轻饲养户生猪疫病风险等等
（五）加强市场监力度
应加强集贸市场超市猪肉等副食品价格巡查力度规范明码标价严肃查处哄抬价格囤积居奇等扰乱市场价格行
（六）力发展规模化标准化养殖场
规模化标准化养殖场益科学养殖产生规模效益疫病预防易理等处政府应积极鼓励发展出台扶持政策
（七）幅增加猪肉储备数量应急需
国拥13亿口猪肉副食品目前国仅十万吨猪肉等储备数量足应付突发情况建议幅度增加猪肉储备数量备时需
（八）加科技研发投入
政府应加疫病防治技术药物研究投入新科学技术预防治疗种疫病保护养殖户利益消费者健康
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