浅谈县城镇建设—调研报告
全省领导干部会议市委八届九次全会发出强烈信号谐创业加速崛起已成省市发展题工作线民意流带深刻启示发展崛起创业发展源谐创业基时提出新务认清前干事创业发展新形势引领全民谐创业实现富民强县
实现目标方方面面工作做许许问题解决中重解决县富余劳动力特农村富余劳动力业创业问题县年高速发展社会济方面获长足发展进步县基础薄起点低然农业县农业口占位业创业问题没解决富民强县谈起解决问题做基础性工作加快城镇建设
加快城镇建设利转移农村剩余劳力农业口转化城镇口农村剩余劳动力滞留限土土回报率高收入总量难较增长富裕农民必须减少农民城镇处农村农民进入城镇进入中城市社会成低促进农业口转城镇口减轻中城市压力利城镇化长远发展
加快城镇建设利促进农业产业化乡镇企业发展加快农业现代化城镇工业化进程方面着农民断城镇转移土营规模断扩利农业种植结构调整推动农业先进科学技术运普促进农业转集约化营促进乡镇企业发展加快农业现代化进程方面城镇建设拉动建材建筑家电家具等行业发展口集中乡镇企业产品更销路促进企业发展企业发展时城镇居民提供更业机会
加快城镇建设利第三产业发展创造新业岗位2004年县第三产业增加值占国民生产总值重237造成县第三产业发展缓慢直接原县城市化水低第三产业发展提供广阔空间条件相应产业载体没城镇没口聚集没第三产业发展
年县城镇方面取少成绩ＸＹＺＭ四重镇建设发展说成绩显著目睹积累许方法验先李渡城镇建设：
Ｘ镇城镇建设方面走全县前列Ｘ镇 镇域总面积约40方公里 镇域总口49829 2002年国生产值33亿元 工农业总产值942亿元 区域财政收入2053万元 农民均纯收入2669元 城镇建成区面积2方公里 口2万
成Ａ县济重镇跨入全省百强乡镇 行列 年6月份省建设厅确立省级重点示范镇 李渡镇加快城镇建设做法：
1科学合理 准确定位 高起点规划城镇世纪1986年Ｘ镇聘请市规划设计院专家全县率先编制19872010年Ｘ镇建设总体规划2000年聘请省城乡规划设计院专家编制20012020年Ｘ镇城镇建设总体规划2002年省市专家组评审县政府批准 新规划Ｘ远景定格镇区面积 538 方公里镇区口 36000 现代化历史古镇工贸强镇旅游重镇江南名镇 2004年请南昌学设计专家进步世纪道李桐渠医疗器械城文化广场进行控制性详规 发展奠定扎实基础
2创新机制 元投入 高标准建设城镇创新融资机制 元化筹措城镇建设资金土 生 点二财政 挤 点二争取级政策 拔 点 四外 引 点五民间 融 点 六群众愿 情 点狠抓基础设施建设 断完善城锦载体功 投入6000万元基础设施建设 实现 四通 建起两座桥 贯通硬化30公里次干道 镇区形成 三三横 道路网络 开通4000门程控电话 完成日供水量5000吨水工程树立精品意识 造城镇亮点：2000年兴建世纪道2001 年 城中湖鲤湖进行清淤整治绿化美化亮化 成休闲娱乐场 2002 年 干道李渡道世纪道工业园区实施绿化美化亮化 2003年 着力世纪道李桐渠进行硬化改造美化亮化 成具江南水乡特色景观带
3严格规范 提升品位 高效理城镇成立镇长 组长城慎建设理领导组 建立村镇规划理办公 室 严审批报建关 推行书二证 报建程序 设立专职保洁员 实行动态评估 落实责制 聘请老干部 义务监督员
4托优势 攻工业 工业化带动城镇化立足工业基础优势 坚定移 突出工业导位 着力发展优势产业培植骨干企业 促进土业快速发展 加快工业 园区建设 规划占面积 6000亩三工业园区 引进园区企业 72 家 二 加招商引资力度 2003年引进项目8 达成投资意项目 4 中省外项目7 合资金123亿元 实际资金l900万元 出口创汇110万美元三着力培植发展骨干企业初步形成李渡烟花集团公司江西益康医疗器械集团公司江西锦胜医疗器械限公司李渡酒业限公司体四骨干企业形成烟花鞭炮医疗器械白酒三产业
Ｘ镇城镇建设成功乡镇特济基础薄弱乡镇城镇建设意存问题具体表现：
1镇财政困难基础设施欠帐拖城镇建设腿现行财政体制乡镇财政仅勉强保证公教员员工资力搞建设城镇供水排水供热环卫防洪路灯道路绿化等基础设施明显滞出现家家井户户锅炉路倒污水处处放垃圾局面
2城镇建设盲目攀结合乡镇实际搞形象政绩工程没量体裁衣菜吃饭摊子铺财力收拢导致城镇建设头没尾虎头蛇尾
3建镇时间长旧城区改造量拆迁成高土价格时影响建设进度
通Ｘ镇城镇建设成功验乡镇存问题总结城镇化建设提出点建议：
1城镇建设准确定位城镇建设必须产业托增强城镇综合济实力产业立镇产业兴镇基产业发展推动城镇规模效应聚集效应实现李渡镇托三产业培育批龙头企业发挥示范带动作拉动方济发展工业化促进城镇化先研究产业体什立业城镇支撑起突出特色千篇律南台发展农产品加工业农村服务业重点促进城镇济发展罗溪托资源优势农产品优势建设交易市场努力培育具定规模集散力农产品工业品市场发展商贸搞活流通加快发展服务业增强城镇发展续动力城镇建设促进产业结构调整相结合力培育优势产业特色济促进城镇济发展
2鼓励乡镇走市场运作元投资营城镇道路时强化市场观念竞争意识深化投融资体制改革建立渠道元化全方位城镇建设投资体系通存量资产置换出公设施营权财政贴息贷款等途径吸收社会投资外资筹措城镇基础建设资金缓解城镇建设资金短缺矛盾加快城镇水电路气邮电通讯等基础设施建设速度基础设施做资源享设施建产业树环境保防止行重复建设限度降低开发成
3结合实际科学制定建设规划规划应适超前立足高起点高标准重科技合理布局步位建设分期进行避免重复建设盲目建设规划确定严格执行意改变制定建设规划时城镇建设目标持续发展目标结合起注重济社会环境全面发展注意保护资源生态环境重视城镇特色研究突出方特色风格特色风格现代气息机结合起
4集中力量重点抓ＶＸＦＳＤ区位优势发展潜力较建制镇城镇建设快完善功聚集口建设成规模适度规划科学功健全环境优美具特色具较强辐射力农村区域性济文化中心
5精细规划培育生态旅游型交通枢纽型特色农业型袖珍城镇南台具备旅游开发潜力池溪交通区位优势等乡镇善利特色优势扬长避短走特色兴镇路
十六加快城镇化进程作全面建设康社会重务强调指出：逐步提高城镇化水坚持中城市城镇协调发展走国特色城镇化道路着求力推进城镇建设：水城灵绿城魂文品城理念城镇建设发掘文化特质造产业特色凸显生态环境机结合起着力造批工业导型市场贸易型交通枢纽型历史文化型特色城镇构筑全民谐创业台实现富民强县目标坚实基础
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全省领导干部会议市委八届九次全会发出强烈信号谐创业加速崛起已成省市发展题工作线民意流带深刻启示发展崛起创业发展源谐创业基时提出新务认清前干事创业发展新形势引领全民谐创业实现富民强县
实现目标方方面面工作做许许问题解决中重解决县富余劳动力特农村富余劳动力业创业问题县年高速发展社会济方面获长足发展进步县基础薄起点低然农业县农业口占位业创业问题没解决富民强县谈起解决问题做基础性工作加快城镇建设
加快城镇建设利转移农村剩余劳力农业口转化城镇口农村剩余劳动力滞留限土土回报率高收入总量难较增长富裕农民必须减少农民城镇处农村农民进入城镇进入中城市社会成低促进农业口转城镇口减轻中城市压力利城镇化长远发展
加快城镇建设利促进农业产业化乡镇企业发展加快农业现代化城镇工业化进程方面着农民断城镇转移土营规模断扩利农业种植结构调整推动农业先进科学技术运普促进农业转集约化营促进乡镇企业发展加快农业现代化进程方面城镇建设拉动建材建筑家电家具等行业发展口集中乡镇企业产品更销路促进企业发展企业发展时城镇居民提供更业机会
加快城镇建设利第三产业发展创造新业岗位2004年县第三产业增加值占国民生产总值重237造成县第三产业发展缓慢直接原县城市化水低第三产业发展提供广阔空间条件相应产业载体没城镇没口聚集没第三产业发展
年县城镇方面取少成绩ＸＹＺＭ四重镇建设发展说成绩显著目睹积累许方法验先李渡城镇建设：
Ｘ镇城镇建设方面走全县前列Ｘ镇 镇域总面积约40方公里 镇域总口49829 2002年国生产值33亿元 工农业总产值942亿元 区域财政收入2053万元 农民均纯收入2669元 城镇建成区面积2方公里 口2万
成Ａ县济重镇跨入全省百强乡镇 行列 年6月份省建设厅确立省级重点示范镇 李渡镇加快城镇建设做法：
1科学合理 准确定位 高起点规划城镇世纪1986年Ｘ镇聘请市规划设计院专家全县率先编制19872010年Ｘ镇建设总体规划2000年聘请省城乡规划设计院专家编制20012020年Ｘ镇城镇建设总体规划2002年省市专家组评审县政府批准 新规划Ｘ远景定格镇区面积 538 方公里镇区口 36000 现代化历史古镇工贸强镇旅游重镇江南名镇 2004年请南昌学设计专家进步世纪道李桐渠医疗器械城文化广场进行控制性详规 发展奠定扎实基础
2创新机制 元投入 高标准建设城镇创新融资机制 元化筹措城镇建设资金土 生 点二财政 挤 点二争取级政策 拔 点 四外 引 点五民间 融 点 六群众愿 情 点狠抓基础设施建设 断完善城锦载体功 投入6000万元基础设施建设 实现 四通 建起两座桥 贯通硬化30公里次干道 镇区形成 三三横 道路网络 开通4000门程控电话 完成日供水量5000吨水工程树立精品意识 造城镇亮点：2000年兴建世纪道2001 年 城中湖鲤湖进行清淤整治绿化美化亮化 成休闲娱乐场 2002 年 干道李渡道世纪道工业园区实施绿化美化亮化 2003年 着力世纪道李桐渠进行硬化改造美化亮化 成具江南水乡特色景观带
3严格规范 提升品位 高效理城镇成立镇长 组长城慎建设理领导组 建立村镇规划理办公 室 严审批报建关 推行书二证 报建程序 设立专职保洁员 实行动态评估 落实责制 聘请老干部 义务监督员
4托优势 攻工业 工业化带动城镇化立足工业基础优势 坚定移 突出工业导位 着力发展优势产业培植骨干企业 促进土业快速发展 加快工业 园区建设 规划占面积 6000亩三工业园区 引进园区企业 72 家 二 加招商引资力度 2003年引进项目8 达成投资意项目 4 中省外项目7 合资金123亿元 实际资金l900万元 出口创汇110万美元三着力培植发展骨干企业初步形成李渡烟花集团公司江西益康医疗器械集团公司江西锦胜医疗器械限公司李渡酒业限公司体四骨干企业形成烟花鞭炮医疗器械白酒三产业
Ｘ镇城镇建设成功乡镇特济基础薄弱乡镇城镇建设意存问题具体表现：
1镇财政困难基础设施欠帐拖城镇建设腿现行财政体制乡镇财政仅勉强保证公教员员工资力搞建设城镇供水排水供热环卫防洪路灯道路绿化等基础设施明显滞出现家家井户户锅炉路倒污水处处放垃圾局面
2城镇建设盲目攀结合乡镇实际搞形象政绩工程没量体裁衣菜吃饭摊子铺财力收拢导致城镇建设头没尾虎头蛇尾
3建镇时间长旧城区改造量拆迁成高土价格时影响建设进度
通Ｘ镇城镇建设成功验乡镇存问题总结城镇化建设提出点建议：
1城镇建设准确定位城镇建设必须产业托增强城镇综合济实力产业立镇产业兴镇基产业发展推动城镇规模效应聚集效应实现李渡镇托三产业培育批龙头企业发挥示范带动作拉动方济发展工业化促进城镇化先研究产业体什立业城镇支撑起突出特色千篇律南台发展农产品加工业农村服务业重点促进城镇济发展罗溪托资源优势农产品优势建设交易市场努力培育具定规模集散力农产品工业品市场发展商贸搞活流通加快发展服务业增强城镇发展续动力城镇建设促进产业结构调整相结合力培育优势产业特色济促进城镇济发展
2鼓励乡镇走市场运作元投资营城镇道路时强化市场观念竞争意识深化投融资体制改革建立渠道元化全方位城镇建设投资体系通存量资产置换出公设施营权财政贴息贷款等途径吸收社会投资外资筹措城镇基础建设资金缓解城镇建设资金短缺矛盾加快城镇水电路气邮电通讯等基础设施建设速度基础设施做资源享设施建产业树环境保防止行重复建设限度降低开发成
3结合实际科学制定建设规划规划应适超前立足高起点高标准重科技合理布局步位建设分期进行避免重复建设盲目建设规划确定严格执行意改变制定建设规划时城镇建设目标持续发展目标结合起注重济社会环境全面发展注意保护资源生态环境重视城镇特色研究突出方特色风格特色风格现代气息机结合起
4集中力量重点抓ＶＸＦＳＤ区位优势发展潜力较建制镇城镇建设快完善功聚集口建设成规模适度规划科学功健全环境优美具特色具较强辐射力农村区域性济文化中心
5精细规划培育生态旅游型交通枢纽型特色农业型袖珍城镇南台具备旅游开发潜力池溪交通区位优势等乡镇善利特色优势扬长避短走特色兴镇路
十六加快城镇化进程作全面建设康社会重务强调指出：逐步提高城镇化水坚持中城市城镇协调发展走国特色城镇化道路着求力推进城镇建设：水城灵绿城魂文品城理念城镇建设发掘文化特质造产业特色凸显生态环境机结合起着力造批工业导型市场贸易型交通枢纽型历史文化型特色城镇构筑全民谐创业台实现富民强县目标坚实基础
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