2022示范城镇建设调研报告展示
根状况
16城镇中xx镇省级示范城镇余市级示范城镇镇域总面积xx61km2总口xxxx口密度xxkm2建成区总面积xx43km2总口xxx口密度xx1km2城镇化率xx23XX年社会生产总值xx69亿元财政总收入525亿元城镇居民均支配收入101716元农夫均纯收入56872元示范城镇缘区位资源禀赋产业根底方面优势xx镇xx镇紧贴消费市场生态条件交通便捷太镇木黄镇寨英镇万山镇中坝镇旅游资源丰富外高速马路联结龙镇工业根底处铁路高速马路枢纽位置xx镇商贸旺盛交通便利特色农业根底xx镇乌江航道铜仁融入长江济带重节点盘石镇处湘黔苗族群众聚居区核心带民族风情民俗文化民间绝技资源丰富
二成效
区(县)示范城镇谨慎执行省市关示范城镇建立系列指示精神遵特色显明设施完善功齐备宜居宜业求狠抓规划编制工程建立产业开展城镇理示范城镇建立取明显成效
()城镇规划全面覆盖缘区位资源禀赋产业根底示范镇城镇开展定位进展筹划龙镇筹划造工矿园区交通枢纽型示范镇木黄镇寨英镇太镇万山镇筹划造旅游景观型示范镇煎茶镇塘头镇官舟镇庄镇合兴镇孟溪镇盘石镇筹划造商贸集散型示范镇坝黄镇田坪镇中坝镇筹划造绿色产业型示范镇洪渡镇筹划造移民安置型旅游景观型示范镇普遍完成城镇总体规划限制性具体规划编制工作坝黄镇田坪镇太镇木黄镇塘头镇煎茶镇合兴镇寨英镇编制期修建性具体规划外专项规划编制工作示范镇已启动木黄镇旅游景观概念性规划木黄镇历史文化名镇爱护规划寨英古镇爱护性规划寨英镇省级历史文化名镇爱护规划等等
(二)根底设施逐步完善实施81 8+3 8+x工程抓手示范镇市政设施渐渐完善公效劳实力提升新建改造城镇路网1015公里建成区面积增959km2污水处理设施建立序推动万山镇已正式运行龙镇煎茶镇官舟镇塘头镇庄镇根完工新建完善敬老院158投入运7体完工新建完善卫生院16投入运体完工12新建完善社区效劳中心13农贸市场16体育场5市民广场公园10实施饮水水源爱护工程10完成保障性安居工程工程16总面积xx8万m2
(三)产业支撑渐渐增加特色农业开展壮官舟镇现代高效循环农业示范园投入运年产值xxx万元园区年产6万吨优质机肥厂1家年育肥xx规模白山羊繁育场1年产饲料5万吨优质牧草颗粒饲料加工厂1建成蔬菜基xx亩现代烤烟育苗工场50亩镇5家农产品加工企业xx镇建成关中坝国家级葡萄产业园基xx亩算投资xxx万元芭蕉机农产品基已完成投资xx万元xx镇烤烟产值突破1010万元蛋鸡养殖园区提升省级示范园区木黄镇稳固茶叶烤烟养殖等传统产业时建成食菌导产业省级高效农业示范园规模达XX万棒煎茶镇规划烟草农业基25万亩培育养殖户156户种植优质牧草2万亩天麻5万方米开展茶园15万亩前胡太子参等中药材连片种植均XX亩xx镇已建成3000亩工草场引入梵净牧业哥牧业盼集团等龙头企业力开展种草养畜二工业开展势头较龙镇推行城带产产促城产城互动产城体开展模式XX年招商引资工程53签约资金34亿元位资金3073亿元建成标准化厂房1xx5万方米现工业企业xx家实现产值xx6亿元万山镇建成张家湾汞化工产业园入园规模企业达15家实现年产值xx8亿元xx镇三湘药业医氧生产精米加工御园春食品等生物医药农产品加工企业落建成建丰液压机机械制造厂建安混泥土工程甲硫基乙醛肟工程建成投产
(四)理实力明显提升设立机构建立队伍16示范镇均成立规划建立理落实工作员52名解决办公场工作费全市举办3期城镇规划建立理培训班培训相关干部458城镇建立长期营启程市政府托付职院连续5年定造600名建工专业高职生XX年XX年已分完成150名招生算二综合整治改善面貌塘头镇出台镇容环境理实施方法户外广告理方法垃圾理方法烟花爆竹燃放制度等城镇理制度组建城中队消防支队等理队伍配备垃圾清运车城监察车消防洒水车治安巡逻车推行住户卫生三包理法开展乱停乱放乱搭乱建占道营专项整治活动城镇理实现常化制度化标准化
两年示范城镇建立实践中级加深相识积累历纳起三方面：
建立政府推动政策扶持市场运作严格考核推动机制区(县)成立政府负责志担组长示范城镇建立工作领导组建立政府分负责相关部门负责参示范城镇联席会议制度全面加强指挥调度综合协调素统筹印江县成立县长组长工程资金统筹办公室财政资金进展整合支持城镇加快开展区(县)普遍出台支持示范城镇建立实施法方案指标资金支配干部配置部门帮扶等方面予支持推动市场运作XX年16示范城镇招商引资工程102签约资金9618亿元位资金4231亿元印江县采纳异bt模式融资15亿元加快木黄镇根底设施建立进度建立月调度季度检查半年通报年度考核踪督查考核推动机制营造学赶超增进位竞争开展气氛
二探究规划先行路网拉开工程推动建重建立路径区(县)示范镇政领导够相识通加强规划解决城镇空间布局开展时序幸免序建立重复建立问题敢聘请高资质高水专家设计证舍规划花钱通拉开路网新区建立促进老城疏散工程建立抓手完善市政设施强化公效劳增加城镇综合承载实力坚持建重通变更镇容镇貌供应公效劳营造良居创业业环境16示范镇新增微企业38家新增城镇口3426促进产业开展口聚集
三市级层面作出促进城镇建立长期安康开展系列重制度支配：垄断土级市场国土熟出仅延长土增值链条城镇建立供应源源断资金源更利驾驭城镇开展动权变更开发商牵制城镇规划动局面规划土审批支笔仅利规划实施形成城镇风貌更利限制开发商圈行开发城镇空间仅利土节约集约利利增加城镇绿面积
三问题困难
()思想相识够方没全局高度相识推动城镇建立意义动开展意识强简洁认城镇建立搞818+38+x工程存动应付考核现象
(二)规划布局优方城镇功定位模糊选项较重点突出方城镇总体规划土利济社会开展规划相连接方缺少外交通城镇路网市政设施公事业等专项配套规划方修建性详规编制力度够建筑风格统方规划实施规划仅仅应付检查引领城镇建立
(三)建水高方路网兴旺干道没次干道支路条路两排房路街街市现象较突出交易市场停车场公厕垃圾收运等设施建立滞两违建筑突出农贸市场闲置占道营普遍卫生保洁够城镇理水高
(四)素保障较难土指标满意建立需求完成建立务先车补票状况资金筹措难度民间资参加建立踊跃性没调动起城镇规划理建立少适应城镇加快开展须
(五)推动亟发力省委办公厅省民政府办公厅关加快101示范城镇改革开展十条法(黔委厅字﹝XX﹞68号文件称省委十条法)尚未落扩权强镇求落实权责等区(县)政府协调统筹力度部门政策资金工程示范镇倾斜够帮扶作明显考核指标设置合理示范城镇根底存量根底差考核指标没太区分考核818+3建立容存量较示范镇便增量会考核结果形成足够压力没存量存量少示范镇便增量难取考核结果简单挫伤踊跃性
四点建议
()强化传播培训增加思想觉级委政府必需相识城镇化非农产业城镇集聚口城镇集中然历史程简洁城市口例增加面积扩张产业支撑居环境社会保障生活方式等方面实现乡城转变建立容局限818+38+x工程涉城市设计根底设施市政公事业建立生态环境建立方面进城农夫居住业教育医疗社会保障等系列问题核心求城乡统筹加快推动城镇建立市削减农夫富农夫全国步建成全面康社会重抓手
(二)突出功定位着力规划布局坚持先筹划规划先规划建立先环境建立思路着力推动示范城镇规划布局系统筹划国家省体功区规划市两区走廊战略布局总求结合身缘区位资源禀赋产业根底明确城镇功定位产业开展重点二完善规划注意规划系统性完整性推动示范镇土利总体规划修编工作城镇总体规划济社会开展规划机连接着手产业开展外交通城镇路网市政设施公事业等专项规划编制工作加具体规划编制深度规划落实块具体规划引领城镇风貌建立造特性特色镇三科学布局坚持节约集约原建立空间规模适建筑密度合理功组合科学物理形态紧凑边界然增长紧凑型城镇幸免散乱序四狠抓落实加强规划传播强化规划执法严惩违法行建立规划实施抽检制度刚发觉订正违规行确保张蓝图干究竟
(三)优化建立思路提高建水提高路网建立起点建立干道建立次干道支路变更条路两排房路街街市状况二优化建立开发时序面路网体系线通道步推动绿化亮化美化工程步实施交易市场停车场公厕垃圾收运设施等优先建立公事业设施留意轻重缓急统筹支配逐步配套三注意生态环境建立城镇建立中防止破坏山体污染水体行建成批山体公园湿公园着力建立绿色镇促进然谐生四加城执法力度法开展违法建立占道营集中整治踊跃引导入市营建立卫生保洁常态化机制
(四)方法敏捷样强化素保障加强保障年级达建立指标中支配必须数量支持示范镇开展出必须份额营性土招拍挂支持示范镇整合农村危房改造工程保障房建立工程扶贫生态移民搬迁工程质灾难点整体搬迁工程等民生工程重交通水利设施建立工程活漂亮乡村四农家六项行动算5101工程政策级关部门申报城镇建立农村指标土综合整治城乡建立增减挂钩周转指标示范镇倾斜推行城镇建立规模增加农村建立规模削减吸纳农村口进城落户数量挂钩促进节约快实施城乡建立增减挂钩节余指标流转二破解资金难题建立土增值机制支持示范镇设立土收储中心牢牢掌控城镇级市场适量适度投放土二级市场实行熟出额度限制确保国土增值开拓民间资投资渠道方民间高利贷非法集资等问题突出反映融资难问题反映社会闲置资缺少投资渠道问题城镇化建立资金需求闲置社会资效接变非法集资合法融资xx省xx等县组建城镇化建立基金做法值鉴做法：政府动接资市场发挥政府资金种子作吸引民营企业家社会资金发起设立城镇化建立基金(混合私募基金)私募基金公司政府国资公司组建基金理机构负责城镇化建立基金投资运营政府基金理公司帮助城镇化建立工程进展完善提升形成行投融资工程包基金金融机构接变更财政资金运方式补助城镇建立资金干脆注入实力融资性担保公司发挥担保资金杠杆作放融资规模推行土入股模式引导农夫土入股减轻政府融资压力增加失农夫收益工程争取级资金加工程编报力度编报城镇外交通联结境马路改道饮水水源爱护河道治理工程等等工程资金三抓队伍建立通部调剂方式适增加市区(县)规划住建部门编制员求配齐城镇规划建工专业员定造建工根底返聘批身体尚现已离岗退休专业解燃眉急
(五)推动政策落强化责监视推动扩权强镇抓手出台关推动扩权强镇工作法省委十条法落强化示范镇公效劳社会理职增加济社会开展活力予规划建立理权示范镇规划建立理站()县级规划部门托付限制性具体规划负责确定镇辖区建立工程工程规划设计条件核发镇辖区建立工程规划许证核发村庄规划区建立工程乡村建立规划许证负责辖区违法建立查处集体土范围房屋登记发证工作二放行政审批执法权简化工程审批效劳环节需报国家省市投资部门审批核准备案工程示范镇民政府办理预审报县级投资部门见文行文予转报工程示范镇办理备案预审报县级投资部门见章盖章予备案遵统签订托付协议统标准操作流程统组织业务培训统授牌授印求城环保劳动安生产食品安工商住建国土局水务等领域法托付示范镇行局部县级行政审批惩罚权成立综合性执法机构详细处理相关事宜全部放托付示范镇行政许审批事项律进入便民效劳中心实行站式效劳三扩事理权限示范镇政负责副县级高配辖区部门级明确规定外实行属理垂直部门派驻示范镇机构负责考核纳入镇考核体系承受镇委统领导示范镇核定机构编制领导职数范围须设立机构求口镇委镇中层干部编制数具考察免权四增加财政保障实力遵开展优先区分原示范镇职范围扩城镇建立务加重实际提高示范镇财政分成例镇域发生种税费收入划区(县)全部局部返示范镇镇域土出净收益实行全额返示范镇根底设施建立市区(县)直部门整合类专项资金加示范镇建立支持力度示范镇符合条件产业社会事业根底设施工程优先列入区(县)政府重点建立工程五加部门支持力度省委十条法中涉部门作责部门催促责部门出详细贯彻方案界定支持范围列出务清单明确承诺事项落实分负责承办联络市区(县)政府审定意部门行文发统汇编成册便利示范城镇接推动建立1+n政策支持体系六严格目标理考核考核象划分三层次第层考核区(县)政府重点考核相关政策工程资金协调统筹扩权强镇项求落实状况增加区(县)委政府责感次层考核示范城镇委政府坚持性指标特性指标相结合原实行差异化考核性指标基建立理容求相性设置方面路网体系线通道步建立治理脏乱差求相城镇必需完成事项特性指标基根底开展重点建立容时序差异设置应增量业绩进展评价推动建立公允公正学赶超增进位竞争开展机制第三层考核市区(县)责部门帮扶部门重点考核责部门执行支持方案帮扶部门落实帮扶务状况部门工程资金城镇倾斜促进城镇增加产业支撑完善根底设施实现功配套
外建议市政府组建特班子全面启动龙开发区申报国家级济开发区相关工作
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根状况
16城镇中xx镇省级示范城镇余市级示范城镇镇域总面积xx61km2总口xxxx口密度xxkm2建成区总面积xx43km2总口xxx口密度xx1km2城镇化率xx23XX年社会生产总值xx69亿元财政总收入525亿元城镇居民均支配收入101716元农夫均纯收入56872元示范城镇缘区位资源禀赋产业根底方面优势xx镇xx镇紧贴消费市场生态条件交通便捷太镇木黄镇寨英镇万山镇中坝镇旅游资源丰富外高速马路联结龙镇工业根底处铁路高速马路枢纽位置xx镇商贸旺盛交通便利特色农业根底xx镇乌江航道铜仁融入长江济带重节点盘石镇处湘黔苗族群众聚居区核心带民族风情民俗文化民间绝技资源丰富
二成效
区(县)示范城镇谨慎执行省市关示范城镇建立系列指示精神遵特色显明设施完善功齐备宜居宜业求狠抓规划编制工程建立产业开展城镇理示范城镇建立取明显成效
()城镇规划全面覆盖缘区位资源禀赋产业根底示范镇城镇开展定位进展筹划龙镇筹划造工矿园区交通枢纽型示范镇木黄镇寨英镇太镇万山镇筹划造旅游景观型示范镇煎茶镇塘头镇官舟镇庄镇合兴镇孟溪镇盘石镇筹划造商贸集散型示范镇坝黄镇田坪镇中坝镇筹划造绿色产业型示范镇洪渡镇筹划造移民安置型旅游景观型示范镇普遍完成城镇总体规划限制性具体规划编制工作坝黄镇田坪镇太镇木黄镇塘头镇煎茶镇合兴镇寨英镇编制期修建性具体规划外专项规划编制工作示范镇已启动木黄镇旅游景观概念性规划木黄镇历史文化名镇爱护规划寨英古镇爱护性规划寨英镇省级历史文化名镇爱护规划等等
(二)根底设施逐步完善实施81 8+3 8+x工程抓手示范镇市政设施渐渐完善公效劳实力提升新建改造城镇路网1015公里建成区面积增959km2污水处理设施建立序推动万山镇已正式运行龙镇煎茶镇官舟镇塘头镇庄镇根完工新建完善敬老院158投入运7体完工新建完善卫生院16投入运体完工12新建完善社区效劳中心13农贸市场16体育场5市民广场公园10实施饮水水源爱护工程10完成保障性安居工程工程16总面积xx8万m2
(三)产业支撑渐渐增加特色农业开展壮官舟镇现代高效循环农业示范园投入运年产值xxx万元园区年产6万吨优质机肥厂1家年育肥xx规模白山羊繁育场1年产饲料5万吨优质牧草颗粒饲料加工厂1建成蔬菜基xx亩现代烤烟育苗工场50亩镇5家农产品加工企业xx镇建成关中坝国家级葡萄产业园基xx亩算投资xxx万元芭蕉机农产品基已完成投资xx万元xx镇烤烟产值突破1010万元蛋鸡养殖园区提升省级示范园区木黄镇稳固茶叶烤烟养殖等传统产业时建成食菌导产业省级高效农业示范园规模达XX万棒煎茶镇规划烟草农业基25万亩培育养殖户156户种植优质牧草2万亩天麻5万方米开展茶园15万亩前胡太子参等中药材连片种植均XX亩xx镇已建成3000亩工草场引入梵净牧业哥牧业盼集团等龙头企业力开展种草养畜二工业开展势头较龙镇推行城带产产促城产城互动产城体开展模式XX年招商引资工程53签约资金34亿元位资金3073亿元建成标准化厂房1xx5万方米现工业企业xx家实现产值xx6亿元万山镇建成张家湾汞化工产业园入园规模企业达15家实现年产值xx8亿元xx镇三湘药业医氧生产精米加工御园春食品等生物医药农产品加工企业落建成建丰液压机机械制造厂建安混泥土工程甲硫基乙醛肟工程建成投产
(四)理实力明显提升设立机构建立队伍16示范镇均成立规划建立理落实工作员52名解决办公场工作费全市举办3期城镇规划建立理培训班培训相关干部458城镇建立长期营启程市政府托付职院连续5年定造600名建工专业高职生XX年XX年已分完成150名招生算二综合整治改善面貌塘头镇出台镇容环境理实施方法户外广告理方法垃圾理方法烟花爆竹燃放制度等城镇理制度组建城中队消防支队等理队伍配备垃圾清运车城监察车消防洒水车治安巡逻车推行住户卫生三包理法开展乱停乱放乱搭乱建占道营专项整治活动城镇理实现常化制度化标准化
两年示范城镇建立实践中级加深相识积累历纳起三方面：
建立政府推动政策扶持市场运作严格考核推动机制区(县)成立政府负责志担组长示范城镇建立工作领导组建立政府分负责相关部门负责参示范城镇联席会议制度全面加强指挥调度综合协调素统筹印江县成立县长组长工程资金统筹办公室财政资金进展整合支持城镇加快开展区(县)普遍出台支持示范城镇建立实施法方案指标资金支配干部配置部门帮扶等方面予支持推动市场运作XX年16示范城镇招商引资工程102签约资金9618亿元位资金4231亿元印江县采纳异bt模式融资15亿元加快木黄镇根底设施建立进度建立月调度季度检查半年通报年度考核踪督查考核推动机制营造学赶超增进位竞争开展气氛
二探究规划先行路网拉开工程推动建重建立路径区(县)示范镇政领导够相识通加强规划解决城镇空间布局开展时序幸免序建立重复建立问题敢聘请高资质高水专家设计证舍规划花钱通拉开路网新区建立促进老城疏散工程建立抓手完善市政设施强化公效劳增加城镇综合承载实力坚持建重通变更镇容镇貌供应公效劳营造良居创业业环境16示范镇新增微企业38家新增城镇口3426促进产业开展口聚集
三市级层面作出促进城镇建立长期安康开展系列重制度支配：垄断土级市场国土熟出仅延长土增值链条城镇建立供应源源断资金源更利驾驭城镇开展动权变更开发商牵制城镇规划动局面规划土审批支笔仅利规划实施形成城镇风貌更利限制开发商圈行开发城镇空间仅利土节约集约利利增加城镇绿面积
三问题困难
()思想相识够方没全局高度相识推动城镇建立意义动开展意识强简洁认城镇建立搞818+38+x工程存动应付考核现象
(二)规划布局优方城镇功定位模糊选项较重点突出方城镇总体规划土利济社会开展规划相连接方缺少外交通城镇路网市政设施公事业等专项配套规划方修建性详规编制力度够建筑风格统方规划实施规划仅仅应付检查引领城镇建立
(三)建水高方路网兴旺干道没次干道支路条路两排房路街街市现象较突出交易市场停车场公厕垃圾收运等设施建立滞两违建筑突出农贸市场闲置占道营普遍卫生保洁够城镇理水高
(四)素保障较难土指标满意建立需求完成建立务先车补票状况资金筹措难度民间资参加建立踊跃性没调动起城镇规划理建立少适应城镇加快开展须
(五)推动亟发力省委办公厅省民政府办公厅关加快101示范城镇改革开展十条法(黔委厅字﹝XX﹞68号文件称省委十条法)尚未落扩权强镇求落实权责等区(县)政府协调统筹力度部门政策资金工程示范镇倾斜够帮扶作明显考核指标设置合理示范城镇根底存量根底差考核指标没太区分考核818+3建立容存量较示范镇便增量会考核结果形成足够压力没存量存量少示范镇便增量难取考核结果简单挫伤踊跃性
四点建议
()强化传播培训增加思想觉级委政府必需相识城镇化非农产业城镇集聚口城镇集中然历史程简洁城市口例增加面积扩张产业支撑居环境社会保障生活方式等方面实现乡城转变建立容局限818+38+x工程涉城市设计根底设施市政公事业建立生态环境建立方面进城农夫居住业教育医疗社会保障等系列问题核心求城乡统筹加快推动城镇建立市削减农夫富农夫全国步建成全面康社会重抓手
(二)突出功定位着力规划布局坚持先筹划规划先规划建立先环境建立思路着力推动示范城镇规划布局系统筹划国家省体功区规划市两区走廊战略布局总求结合身缘区位资源禀赋产业根底明确城镇功定位产业开展重点二完善规划注意规划系统性完整性推动示范镇土利总体规划修编工作城镇总体规划济社会开展规划机连接着手产业开展外交通城镇路网市政设施公事业等专项规划编制工作加具体规划编制深度规划落实块具体规划引领城镇风貌建立造特性特色镇三科学布局坚持节约集约原建立空间规模适建筑密度合理功组合科学物理形态紧凑边界然增长紧凑型城镇幸免散乱序四狠抓落实加强规划传播强化规划执法严惩违法行建立规划实施抽检制度刚发觉订正违规行确保张蓝图干究竟
(三)优化建立思路提高建水提高路网建立起点建立干道建立次干道支路变更条路两排房路街街市状况二优化建立开发时序面路网体系线通道步推动绿化亮化美化工程步实施交易市场停车场公厕垃圾收运设施等优先建立公事业设施留意轻重缓急统筹支配逐步配套三注意生态环境建立城镇建立中防止破坏山体污染水体行建成批山体公园湿公园着力建立绿色镇促进然谐生四加城执法力度法开展违法建立占道营集中整治踊跃引导入市营建立卫生保洁常态化机制
(四)方法敏捷样强化素保障加强保障年级达建立指标中支配必须数量支持示范镇开展出必须份额营性土招拍挂支持示范镇整合农村危房改造工程保障房建立工程扶贫生态移民搬迁工程质灾难点整体搬迁工程等民生工程重交通水利设施建立工程活漂亮乡村四农家六项行动算5101工程政策级关部门申报城镇建立农村指标土综合整治城乡建立增减挂钩周转指标示范镇倾斜推行城镇建立规模增加农村建立规模削减吸纳农村口进城落户数量挂钩促进节约快实施城乡建立增减挂钩节余指标流转二破解资金难题建立土增值机制支持示范镇设立土收储中心牢牢掌控城镇级市场适量适度投放土二级市场实行熟出额度限制确保国土增值开拓民间资投资渠道方民间高利贷非法集资等问题突出反映融资难问题反映社会闲置资缺少投资渠道问题城镇化建立资金需求闲置社会资效接变非法集资合法融资xx省xx等县组建城镇化建立基金做法值鉴做法：政府动接资市场发挥政府资金种子作吸引民营企业家社会资金发起设立城镇化建立基金(混合私募基金)私募基金公司政府国资公司组建基金理机构负责城镇化建立基金投资运营政府基金理公司帮助城镇化建立工程进展完善提升形成行投融资工程包基金金融机构接变更财政资金运方式补助城镇建立资金干脆注入实力融资性担保公司发挥担保资金杠杆作放融资规模推行土入股模式引导农夫土入股减轻政府融资压力增加失农夫收益工程争取级资金加工程编报力度编报城镇外交通联结境马路改道饮水水源爱护河道治理工程等等工程资金三抓队伍建立通部调剂方式适增加市区(县)规划住建部门编制员求配齐城镇规划建工专业员定造建工根底返聘批身体尚现已离岗退休专业解燃眉急
(五)推动政策落强化责监视推动扩权强镇抓手出台关推动扩权强镇工作法省委十条法落强化示范镇公效劳社会理职增加济社会开展活力予规划建立理权示范镇规划建立理站()县级规划部门托付限制性具体规划负责确定镇辖区建立工程工程规划设计条件核发镇辖区建立工程规划许证核发村庄规划区建立工程乡村建立规划许证负责辖区违法建立查处集体土范围房屋登记发证工作二放行政审批执法权简化工程审批效劳环节需报国家省市投资部门审批核准备案工程示范镇民政府办理预审报县级投资部门见文行文予转报工程示范镇办理备案预审报县级投资部门见章盖章予备案遵统签订托付协议统标准操作流程统组织业务培训统授牌授印求城环保劳动安生产食品安工商住建国土局水务等领域法托付示范镇行局部县级行政审批惩罚权成立综合性执法机构详细处理相关事宜全部放托付示范镇行政许审批事项律进入便民效劳中心实行站式效劳三扩事理权限示范镇政负责副县级高配辖区部门级明确规定外实行属理垂直部门派驻示范镇机构负责考核纳入镇考核体系承受镇委统领导示范镇核定机构编制领导职数范围须设立机构求口镇委镇中层干部编制数具考察免权四增加财政保障实力遵开展优先区分原示范镇职范围扩城镇建立务加重实际提高示范镇财政分成例镇域发生种税费收入划区(县)全部局部返示范镇镇域土出净收益实行全额返示范镇根底设施建立市区(县)直部门整合类专项资金加示范镇建立支持力度示范镇符合条件产业社会事业根底设施工程优先列入区(县)政府重点建立工程五加部门支持力度省委十条法中涉部门作责部门催促责部门出详细贯彻方案界定支持范围列出务清单明确承诺事项落实分负责承办联络市区(县)政府审定意部门行文发统汇编成册便利示范城镇接推动建立1+n政策支持体系六严格目标理考核考核象划分三层次第层考核区(县)政府重点考核相关政策工程资金协调统筹扩权强镇项求落实状况增加区(县)委政府责感次层考核示范城镇委政府坚持性指标特性指标相结合原实行差异化考核性指标基建立理容求相性设置方面路网体系线通道步建立治理脏乱差求相城镇必需完成事项特性指标基根底开展重点建立容时序差异设置应增量业绩进展评价推动建立公允公正学赶超增进位竞争开展机制第三层考核市区(县)责部门帮扶部门重点考核责部门执行支持方案帮扶部门落实帮扶务状况部门工程资金城镇倾斜促进城镇增加产业支撑完善根底设施实现功配套
外建议市政府组建特班子全面启动龙开发区申报国家级济开发区相关工作
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