农业科技服务体系建设调查—调研报告
农业科技服务体系建设调查
笔者加强农业科技服务体系建设问题桃江县进行调查研究中点启示：农业发展必须健全农业服务体系
健全农业科技服务体系推进农业技术进步农业科研成果快转化生产力
现实情况表明农业科技成果推广运离开健全完善科技服务体系否科技成果适技术广群众掌握转化现阶段农业先进县缺少技术缺少科技成果技术缺乏推广途径手段技术干部停留面作没发挥建立健全科技服务体系科技成果送千家万户生产环节科技成果研制者传播者接受者够融体
二健全农业科技服务体系缓解农业生产较效益低矛盾提高农民营农业积极性
桃江农业发展实践科技农业增产增收中起作表现越越年全县通配方施肥技术扩杂交水稻双底油菜优良品种种植面积推广免耕农作制度推广畜禽鱼配套饲养技术等科技措施增加济效益约5200万元18科技推广较村调查工日纯收入15元提高现30元务农纯收入高事二三产业收入定程度缓解农业生产较效益低矛盾稳定农户科学种田科学营积极性
三健全农业科技服务体系逐步完善户基础条件发展适度规模营改革传统农业提供示范
家庭联产承包形式变条件科技网络村组户延伸生产力发展生产关系提出求科技服务桥梁户基础生产单位社会化生产联系起面积推广科研试验总结出成功验实行产前产中产条龙服务改革传统农业生产方式发展农业适度规模营创造条件
农业科技服务粮食高产区处滞状态
体系机构配置末倒置
两：体制设置没理县级成立农业技术推广中心目前法协调四站（粮油站作站土肥站植保站）（农科）校（农校）间关系教育科研推广生产体系间网面缺乏配套性协作二员配置没理
全县县乡两级类农业科技员254中县级农技员占703乡镇级占297村没配备农技员技术推广工作村级班子负责传递种倒宝塔型员配置结构农技推广相脱节网络延伸相抵触两科技传递出现断层网络分布出现断面专业指导出现断线等服务滞现象
二然运转措施配套脱节错位
少数方搞农技推广阵单项技术间缺乏机结合科研员热衷室研究愿事田试验科研成果闲置情况突出二技术投入脱节年农技部门费足困难较突出正常农技活动压缩
三服务层次低囿表面
服务项目缺乏产前产中产全程系列化服务二服务质缺乏高效低耗优质规范化服务三服务方式缺乏技农贸体化样化服务四服务体系缺乏技术资金物资三配套标准化服务种低层次服务形成星点间辐射盲区放弃围死角少数农技推广单位甚力量放搞技术推广搞营搞科技推广项目高价收费超出农民承受力科技成果转化推广工作带定消极作
建设县级农业科技服务体系现实途径
针成份门类农业济格局调整农业科技服务体系科技服务攻点放村级
根桃江县实际县级农业科技服务体系应建成头轻（县级）腰硬（乡级）腿粗（村级）脚（科技示范户）宝塔型结构期解决重问题笔者思路：第调整县级重点减肥理农业技术推广中心站校间关系挂帅实权充分发挥指挥协职功相职相重叠机构作适调整合富余科技员派乡镇采取三变轮换制办法鼓励科技员基层搞示范搞承包出类拔萃农技员直接分配乡镇担农技推广领导工作第二充实乡级重点补齐乡镇农技服务采取两条腿走路方针技术员配备原保持50科技力量调配注意边远区倾斜农技服务容生产程中服务逐步产前产全程方面发展步位分阶段规划实施济实力足宜走渠道筹措资金办法宜农民摊派抽薪第三强化村级重点完善组织健全村农技综合服务队配齐农技员根村特点配置畜技员鱼技员等减轻群众负担技术村干部交叉职技术指导面面手手辅导示范户办法户带十户十户带全村
二针层次容农业技术工作机构分解职实处起步服务立足点放科技成果转化推广
县级农业职机构数十加乡（镇）级机构更搞部门分工值研究计划分解避免必重复防止效劳动必笔者设想科研机构战场引进科研成果试验科研成果较科研成果等方面做文章研究课题分解完成时间落实农技工作部门工作重点放农业科技成果转化推广根区实际抓住启动全县农业生产踏步发展带全局性关键性重科技项目进行重点突破推广选择投资少见效快周期短效益高现重科技成果相结合项目进行推广促进科技推广广度深度发展
三针低素质农业劳动力结构改进农业科技指导方法科技培训着力点放田间示范传递
历史原目前农业劳动力普遍存低文化低素质问题难适应传统农业现代农业然济市场济转变求提高科技农村接受程度现阶段加强农村劳力培训教育外较现实途径科技培训着力点放田间示范传递进步发展壮农村科技示范户专业户队伍遍全县村组二农技员农民实行面面技术指导田头讲座田头诊断田头示范等形式技术直接送千家万户县农业技术学校应培训重点优先放村农技员两户队伍逐年轮换根提高劳动者素质
四针机制功农村济服务实体营出发点放偿低偿服务
农村济服务组织应端正指导思想处理服务营关系立足围绕服务搞营办实体促服务强化农服务意识常规普技术实行偿服务开方配药适技术实行低偿服务高难技术实行偿服务时乡（镇）级合理配置服务济力量食余情况力争数民办技术员事农技服务推广工作
湖南桃江县委政策研究室六云
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农业科技服务体系建设调查
笔者加强农业科技服务体系建设问题桃江县进行调查研究中点启示：农业发展必须健全农业服务体系
健全农业科技服务体系推进农业技术进步农业科研成果快转化生产力
现实情况表明农业科技成果推广运离开健全完善科技服务体系否科技成果适技术广群众掌握转化现阶段农业先进县缺少技术缺少科技成果技术缺乏推广途径手段技术干部停留面作没发挥建立健全科技服务体系科技成果送千家万户生产环节科技成果研制者传播者接受者够融体
二健全农业科技服务体系缓解农业生产较效益低矛盾提高农民营农业积极性
桃江农业发展实践科技农业增产增收中起作表现越越年全县通配方施肥技术扩杂交水稻双底油菜优良品种种植面积推广免耕农作制度推广畜禽鱼配套饲养技术等科技措施增加济效益约5200万元18科技推广较村调查工日纯收入15元提高现30元务农纯收入高事二三产业收入定程度缓解农业生产较效益低矛盾稳定农户科学种田科学营积极性
三健全农业科技服务体系逐步完善户基础条件发展适度规模营改革传统农业提供示范
家庭联产承包形式变条件科技网络村组户延伸生产力发展生产关系提出求科技服务桥梁户基础生产单位社会化生产联系起面积推广科研试验总结出成功验实行产前产中产条龙服务改革传统农业生产方式发展农业适度规模营创造条件
农业科技服务粮食高产区处滞状态
体系机构配置末倒置
两：体制设置没理县级成立农业技术推广中心目前法协调四站（粮油站作站土肥站植保站）（农科）校（农校）间关系教育科研推广生产体系间网面缺乏配套性协作二员配置没理
全县县乡两级类农业科技员254中县级农技员占703乡镇级占297村没配备农技员技术推广工作村级班子负责传递种倒宝塔型员配置结构农技推广相脱节网络延伸相抵触两科技传递出现断层网络分布出现断面专业指导出现断线等服务滞现象
二然运转措施配套脱节错位
少数方搞农技推广阵单项技术间缺乏机结合科研员热衷室研究愿事田试验科研成果闲置情况突出二技术投入脱节年农技部门费足困难较突出正常农技活动压缩
三服务层次低囿表面
服务项目缺乏产前产中产全程系列化服务二服务质缺乏高效低耗优质规范化服务三服务方式缺乏技农贸体化样化服务四服务体系缺乏技术资金物资三配套标准化服务种低层次服务形成星点间辐射盲区放弃围死角少数农技推广单位甚力量放搞技术推广搞营搞科技推广项目高价收费超出农民承受力科技成果转化推广工作带定消极作
建设县级农业科技服务体系现实途径
针成份门类农业济格局调整农业科技服务体系科技服务攻点放村级
根桃江县实际县级农业科技服务体系应建成头轻（县级）腰硬（乡级）腿粗（村级）脚（科技示范户）宝塔型结构期解决重问题笔者思路：第调整县级重点减肥理农业技术推广中心站校间关系挂帅实权充分发挥指挥协职功相职相重叠机构作适调整合富余科技员派乡镇采取三变轮换制办法鼓励科技员基层搞示范搞承包出类拔萃农技员直接分配乡镇担农技推广领导工作第二充实乡级重点补齐乡镇农技服务采取两条腿走路方针技术员配备原保持50科技力量调配注意边远区倾斜农技服务容生产程中服务逐步产前产全程方面发展步位分阶段规划实施济实力足宜走渠道筹措资金办法宜农民摊派抽薪第三强化村级重点完善组织健全村农技综合服务队配齐农技员根村特点配置畜技员鱼技员等减轻群众负担技术村干部交叉职技术指导面面手手辅导示范户办法户带十户十户带全村
二针层次容农业技术工作机构分解职实处起步服务立足点放科技成果转化推广
县级农业职机构数十加乡（镇）级机构更搞部门分工值研究计划分解避免必重复防止效劳动必笔者设想科研机构战场引进科研成果试验科研成果较科研成果等方面做文章研究课题分解完成时间落实农技工作部门工作重点放农业科技成果转化推广根区实际抓住启动全县农业生产踏步发展带全局性关键性重科技项目进行重点突破推广选择投资少见效快周期短效益高现重科技成果相结合项目进行推广促进科技推广广度深度发展
三针低素质农业劳动力结构改进农业科技指导方法科技培训着力点放田间示范传递
历史原目前农业劳动力普遍存低文化低素质问题难适应传统农业现代农业然济市场济转变求提高科技农村接受程度现阶段加强农村劳力培训教育外较现实途径科技培训着力点放田间示范传递进步发展壮农村科技示范户专业户队伍遍全县村组二农技员农民实行面面技术指导田头讲座田头诊断田头示范等形式技术直接送千家万户县农业技术学校应培训重点优先放村农技员两户队伍逐年轮换根提高劳动者素质
四针机制功农村济服务实体营出发点放偿低偿服务
农村济服务组织应端正指导思想处理服务营关系立足围绕服务搞营办实体促服务强化农服务意识常规普技术实行偿服务开方配药适技术实行低偿服务高难技术实行偿服务时乡（镇）级合理配置服务济力量食余情况力争数民办技术员事农技服务推广工作
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