建筑业税征现状调查报告—财金融
摘：建筑业税收整方税收中占相重建筑业税征直税机关征工作重点难点加强建筑业税征收理摆面前重课题文通建筑业税征现状调查建筑企业营理形式会计核算方式税务机关建筑业税理方式入手分析目前建筑企业账面普遍亏损税征位原加强建筑业税征收理提出具体办法措施
关键词：建筑业 税 征收理
年着市力建设花园城市房产业蓬勃发展紧密相关建筑行业迎发展机遇仅类建筑企业获良济效益时方税收提供较充溢税源建筑业已成重方税收增长点建筑业税收整方税收入中占较重方税收统计报表反映年建筑行业营业税增长幅度较基反映建筑行业发展现状税增长明显未建筑行业保持步增长解中原笔者市建筑业税征状况进行调查希通调查分析探讨加强市建筑业税征具体办法措施
基情况
关资料显示2000年市建筑行业快速发展建筑业完成总产值年均增长达402 时建筑业方税收（统计营业税税）步快速增长年均增长达4132000年2003年半年关数：
**市建筑业完成总产值方税收入库情况表
项目年度 建筑业完成总产值（亿元） 年增长（） 入库建筑业方税收（万元） 年增长（） 入库建筑业营业税（万元） 年增长（） 入库建筑业税（万元） 年增长（）
2000年 3811 10987 9329 1658
2001年 5591 4671 15328 3951 13336 4295 1992 2014
2002年 7056 2620 21102 3767 18632 3971 2470 2399
2003年半年 5204 4751 15476 4667 13512 4504 1964 4902
（数源：建筑业完成总产值**市统计年鉴入库方税收税务统计报表税
企业税税）
表方税收中营业税保持建筑行业步快速增长年均增长达4257 企业税增长步年半年增长较快前两年年均增长仅2206 低市方税收均增长幅度
营业税流转税根工程结算收入企业收工程形象进度款规定税率（
3）计算征收期征收入库营业税税款期完成建筑行业产值关联性企业税根企业实现应纳税额规定税率计算征收应纳税额企业营成果（利润）计算基础期征收入库企业税税款企业期实现营成果（利润）密切相关期完成建筑行业产值没必然关联性果企业账面普遍反映亏损微利期完成建筑工程量然会企业税税款入库
通市2002年度2003年季度工程结算收入建筑施工企业调查2002年度203户企业中149户企业账面亏损亏损面734亏损总金额15924万元54 户企业账面盈利利润总额9032万元缴纳企业税1686万元2003年季度178户企业中141户企业账面亏损亏损面792亏损总金额6623万元37户企业账面盈利利润总额2378万元缴纳企业税476万元
二原分析
建筑企业税增长建筑行业保持步增长究原笔者认应目前建筑企业营理形式会计核算方式税务机关建筑企业税理方式进行分析
（）目前建筑企业采取营理形式会计核算方式
国家税务总局核定征收企业税暂行办法规定 建筑业应税率10—20业士反映建筑业行业均利润率应10市建筑企业普遍反映亏损微利中原目前建筑企业营理形式会计核算方式进行分析调查目前建筑企业营理形式会计核算方式种类型：
1实行工程项目责承包营方式目前市规模较建筑安装企业较采种营理方式般总公司设分公司实行二级理二级核算总公司属理机构工程业务统总公司名义外承接分公司具体组织施工工程量定例交总公司理费理费收取例视工程项目定3—10间等总公司分公司达交理费基数分公司超基数交理费总分公司分成分公司部二级核算单位分公司季度总公司报送会计报表总公司分公司报表汇总外报送汇总报表税款总公司统缴纳实行工程项目责承包理方式然营损益总公司统核算总公司收取理费具体工程施工工程收入成核算均分公司总公司工程成费等支出进行效控制况总分公司间身存着利益分配问题总公司汇总报表反映营损益完全反映工程项目实际已实现利润市家采取种营理方式国建筑安装企业调查情况账面利润率仅1左右甚亏损认没完全真实反映建筑行业利润水
2实行工程项目挂营方式目前绝数建安工程工程承包谓包工头联系工程寻找建筑资质建筑公司挂建筑公司交理费建筑公司然参工程招投标工程预决算工程质量进行定监督整工程项目包工头负责般工程款会先转入建筑公司账户扣收取理费包工头通工程材料发票工费等现金形式提走两者例致7525建筑公司收取理费例般工程量5—6
扣应交种税费（税款建筑公司缴纳）剩余1—2实际理费收入挂营方式建筑公司会计核算采取倒扒方式开具建安发票金额作工程结算收入工程结算收入扣收取理费余额作工程结算成假设包工头挂工程工程量100万元建筑公司收取理费例55建筑公司账务处理：工程结算收入100万元工程结算成945万元[100×（1—55）]减营业税金附加33万元毛利率22出然建筑公司账务处理形式进行工程收入工程成费核算工程项目实际损益建筑公司账面未完全反映建筑公司核算理费收入实质两核算体：建筑公司包工头合成核算体——建筑公司致纳入日常税务理仅收取理费建筑公司工程利润真正者——包工头始终躲幕逃避正常税务理建筑公司收取理费收入限掉公司身日常费开支账面反映亏损微利中型建安企业基采取种营形式核算方式造成目前建安企业账面普遍亏损原
3极少数建筑公司采取挂营方式第2种方式相帐务处理会计核算更简单工程资金建筑公司账反映进行工程结算收入工程结算成营业税金核算建筑公司账直接反映收取工程理费收入种方式第2种方式实质样建筑公司账未反映工程项目实际利润
调查情况规模较建筑安装企业尤国建筑公司较采工程项目责承包营方式中型建安企业基采取工程项目挂营方式种方式完全反映工程项目实现利润建安企业工程项目实施理程度样收取理费例高低建安企业工程承包工程项目实现利润分配例样反映建安企业账面利润样调查采取工程项目责承包营方式2户型建安企业采取工程项目挂营方式4户中型企业关数：
项目类型 工程结算收入 工程结算成 工程结算利润 利润率 已交企业税 税负担率
型 104735048 87955780 1461442 140 482275 046
115371829 96251257 1036797 090 342143 030
中型 55424220 53118919 11313 002 2036 0003
42391394 40365247 59546 014 16077 0038
型 1792267 1715792 36299 2 —— ——
2322959 1976835 10889 047 —— ——
（说明：表中列举型建安企业设定年收入亿元中型建安企业年收入千万元型建安
企业年收入千万元税负担率已交企业税工程结算收入）
表出采取工程项目责承包营方式企业账面利润率税负担率略高采取挂营方式企业
（二）税务机关建筑业税理方式
目前税务机关建筑业税理种方式：
1市建筑企业税征部分采取查帐征收方式时企业行申报缴纳税年终进行汇算清缴退少补目前建筑安装企业账面普遍反映亏损微利结果必然企业申报缴纳税少
2极少数市建筑企业采取核定征收税方式根企业工程结算收入定应税率核定应纳税额计算征收税根税收征法国家税务总局核定征收企业税理办法规定账制健全单位采取核定征收方式实际工作中建筑安装企业般设置账簿未该企业实施税务检查前进行税征收方式鉴定时难认定账制健全般认定查账征收方式极少数建筑企业采取核定征收税方式
3承包建筑工程项目采取附征率征收方式工程承包征收税市规定承包建筑工程营业额1―3附征税具体执行程中工程项目招投标工程合签订建筑公司出面包工头幕工程否属承包难界定目前市县局承包建筑工程项目附征率工程承包征收税余部分没征收位
4外建筑施工企业国家税务总局关建筑安装企业税纳税点问题通知（国税发[1995]227号）规定：建筑安装企业离开工商登记注册营理县（区）外区施工税务机关开具外出营活动税收理证明营税务机关计征税持外出营活动税收理证明市事建筑施工业务外建筑施工企业税回机构缴纳说外建筑施工企业税基未纳入市日常征收理
5门市征收额零星工程采取附征率征收方式门市代开建安发票开发票金额定附征率（1—3）直接计算征收税
通建筑企业营理形式会计核算方式税务机关建筑业税理调查分析出造成建筑业税征位税款量流失建筑企业理核算规范客观造成税务机关难实施效监控理原税务机关身征方面原种情况似通税务检查稽查流失税款追征入库目前实际情况税务检查关口未堵住建筑业税流失漏洞原：
1建筑工程般周期较长许工程项目长期挂账时建筑公司意剩少量工程尾款进行工程决算造成税务机关检查时法结算工程项目利润法计算征收税
2市级稽查尚未位情况税务检查征县区（分）局组织实施然单位建安企业列年汇算清缴检查重点建筑行业身特点准确查实工程成费定难度汇算清缴程中员时间限制难查深查细通常员工资业务招费等费作调整影响利润
素：工程成未进行认真检查般税查补入库
3长期建筑业普遍亏损微利致检查员建安企业进行税务检查时观已形成种建筑业税观念税作检查重点通常建安营业税房产税土税印花税等方税种进行结算税表结表基税款查补入库
三加强建筑业税征措施建议
1建筑业税实行预征变动征收动理针建筑行业工程周期长营形式核算方式复杂特点建议市房产企业税征收理规定建筑业税实行预征变动征收动理改变目前建筑业税征位税款量流失现状预征时应税率定位5具体计算公式：
期应预征税期工程结算收入（含工程形象进度款）×5×税率
方法调查2002年度203户建安企业税进行预征总收入179086万元应预征税29549万元（179086×5×33）实际入库税4891万元（含税）相差五倍
2加强承包建筑工程税征收理目前建筑工程项目普遍采取挂承包营情况建筑公司账面基反映亏损企业税税务机关应工作重点放工程承包税征工程利润真正者：包工头幕推前台严格承包建筑工程税征规定附征税加强工程承包合踪理时掌握工程项目真正承包承包税征收位
3加强外建筑施工企业税征收理根新税收征法实施细第21条规定：事生产营纳税外出营年（连续12月）累计超180天应营业办理税务登记独立纳税接受税务机关理般建筑工程周期180天规定持外出营活动税收理证明市事建筑施工业务外建筑施工企业营期180天督促时办理税务登记手续项目税务机关申报缴纳税
4加强税务检查严厉击偷逃税行进步加建筑业检查力度促建筑企业建立健全会计核算规范营理意采取种手段偷逃税予严厉击严格税收征法关法律法规进行处罚
5加强部门配合协作做建筑业税收征离开级政府重视关部门支持级税务机关加强计委土城建规划房等部门配合协作时解掌握项目审批工程招标资金概算工程决算等关信息加强工程项目监控做施工前登记施工中预缴竣工清算切实提高市建筑业税征水
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建筑业税征现状调查报告—财金融
摘：建筑业税收整方税收中占相重建筑业税征直税机关征工作重点难点加强建筑业税征收理摆面前重课题文通建筑业税征现状调查建筑企业营理形式会计核算方式税务机关建筑业税理方式入手分析目前建筑企业账面普遍亏损税征位原加强建筑业税征收理提出具体办法措施
关键词：建筑业 税 征收理
年着市力建设花园城市房产业蓬勃发展紧密相关建筑行业迎发展机遇仅类建筑企业获良济效益时方税收提供较充溢税源建筑业已成重方税收增长点建筑业税收整方税收入中占较重方税收统计报表反映年建筑行业营业税增长幅度较基反映建筑行业发展现状税增长明显未建筑行业保持步增长解中原笔者市建筑业税征状况进行调查希通调查分析探讨加强市建筑业税征具体办法措施
基情况
关资料显示2000年市建筑行业快速发展建筑业完成总产值年均增长达402 时建筑业方税收（统计营业税税）步快速增长年均增长达4132000年2003年半年关数：
**市建筑业完成总产值方税收入库情况表
项目年度 建筑业完成总产值（亿元） 年增长（） 入库建筑业方税收（万元） 年增长（） 入库建筑业营业税（万元） 年增长（） 入库建筑业税（万元） 年增长（）
2000年 3811 10987 9329 1658
2001年 5591 4671 15328 3951 13336 4295 1992 2014
2002年 7056 2620 21102 3767 18632 3971 2470 2399
2003年半年 5204 4751 15476 4667 13512 4504 1964 4902
（数源：建筑业完成总产值**市统计年鉴入库方税收税务统计报表税
企业税税）
表方税收中营业税保持建筑行业步快速增长年均增长达4257 企业税增长步年半年增长较快前两年年均增长仅2206 低市方税收均增长幅度
营业税流转税根工程结算收入企业收工程形象进度款规定税率（
3）计算征收期征收入库营业税税款期完成建筑行业产值关联性企业税根企业实现应纳税额规定税率计算征收应纳税额企业营成果（利润）计算基础期征收入库企业税税款企业期实现营成果（利润）密切相关期完成建筑行业产值没必然关联性果企业账面普遍反映亏损微利期完成建筑工程量然会企业税税款入库
通市2002年度2003年季度工程结算收入建筑施工企业调查2002年度203户企业中149户企业账面亏损亏损面734亏损总金额15924万元54 户企业账面盈利利润总额9032万元缴纳企业税1686万元2003年季度178户企业中141户企业账面亏损亏损面792亏损总金额6623万元37户企业账面盈利利润总额2378万元缴纳企业税476万元
二原分析
建筑企业税增长建筑行业保持步增长究原笔者认应目前建筑企业营理形式会计核算方式税务机关建筑企业税理方式进行分析
（）目前建筑企业采取营理形式会计核算方式
国家税务总局核定征收企业税暂行办法规定 建筑业应税率10—20业士反映建筑业行业均利润率应10市建筑企业普遍反映亏损微利中原目前建筑企业营理形式会计核算方式进行分析调查目前建筑企业营理形式会计核算方式种类型：
1实行工程项目责承包营方式目前市规模较建筑安装企业较采种营理方式般总公司设分公司实行二级理二级核算总公司属理机构工程业务统总公司名义外承接分公司具体组织施工工程量定例交总公司理费理费收取例视工程项目定3—10间等总公司分公司达交理费基数分公司超基数交理费总分公司分成分公司部二级核算单位分公司季度总公司报送会计报表总公司分公司报表汇总外报送汇总报表税款总公司统缴纳实行工程项目责承包理方式然营损益总公司统核算总公司收取理费具体工程施工工程收入成核算均分公司总公司工程成费等支出进行效控制况总分公司间身存着利益分配问题总公司汇总报表反映营损益完全反映工程项目实际已实现利润市家采取种营理方式国建筑安装企业调查情况账面利润率仅1左右甚亏损认没完全真实反映建筑行业利润水
2实行工程项目挂营方式目前绝数建安工程工程承包谓包工头联系工程寻找建筑资质建筑公司挂建筑公司交理费建筑公司然参工程招投标工程预决算工程质量进行定监督整工程项目包工头负责般工程款会先转入建筑公司账户扣收取理费包工头通工程材料发票工费等现金形式提走两者例致7525建筑公司收取理费例般工程量5—6
扣应交种税费（税款建筑公司缴纳）剩余1—2实际理费收入挂营方式建筑公司会计核算采取倒扒方式开具建安发票金额作工程结算收入工程结算收入扣收取理费余额作工程结算成假设包工头挂工程工程量100万元建筑公司收取理费例55建筑公司账务处理：工程结算收入100万元工程结算成945万元[100×（1—55）]减营业税金附加33万元毛利率22出然建筑公司账务处理形式进行工程收入工程成费核算工程项目实际损益建筑公司账面未完全反映建筑公司核算理费收入实质两核算体：建筑公司包工头合成核算体——建筑公司致纳入日常税务理仅收取理费建筑公司工程利润真正者——包工头始终躲幕逃避正常税务理建筑公司收取理费收入限掉公司身日常费开支账面反映亏损微利中型建安企业基采取种营形式核算方式造成目前建安企业账面普遍亏损原
3极少数建筑公司采取挂营方式第2种方式相帐务处理会计核算更简单工程资金建筑公司账反映进行工程结算收入工程结算成营业税金核算建筑公司账直接反映收取工程理费收入种方式第2种方式实质样建筑公司账未反映工程项目实际利润
调查情况规模较建筑安装企业尤国建筑公司较采工程项目责承包营方式中型建安企业基采取工程项目挂营方式种方式完全反映工程项目实现利润建安企业工程项目实施理程度样收取理费例高低建安企业工程承包工程项目实现利润分配例样反映建安企业账面利润样调查采取工程项目责承包营方式2户型建安企业采取工程项目挂营方式4户中型企业关数：
项目类型 工程结算收入 工程结算成 工程结算利润 利润率 已交企业税 税负担率
型 104735048 87955780 1461442 140 482275 046
115371829 96251257 1036797 090 342143 030
中型 55424220 53118919 11313 002 2036 0003
42391394 40365247 59546 014 16077 0038
型 1792267 1715792 36299 2 —— ——
2322959 1976835 10889 047 —— ——
（说明：表中列举型建安企业设定年收入亿元中型建安企业年收入千万元型建安
企业年收入千万元税负担率已交企业税工程结算收入）
表出采取工程项目责承包营方式企业账面利润率税负担率略高采取挂营方式企业
（二）税务机关建筑业税理方式
目前税务机关建筑业税理种方式：
1市建筑企业税征部分采取查帐征收方式时企业行申报缴纳税年终进行汇算清缴退少补目前建筑安装企业账面普遍反映亏损微利结果必然企业申报缴纳税少
2极少数市建筑企业采取核定征收税方式根企业工程结算收入定应税率核定应纳税额计算征收税根税收征法国家税务总局核定征收企业税理办法规定账制健全单位采取核定征收方式实际工作中建筑安装企业般设置账簿未该企业实施税务检查前进行税征收方式鉴定时难认定账制健全般认定查账征收方式极少数建筑企业采取核定征收税方式
3承包建筑工程项目采取附征率征收方式工程承包征收税市规定承包建筑工程营业额1―3附征税具体执行程中工程项目招投标工程合签订建筑公司出面包工头幕工程否属承包难界定目前市县局承包建筑工程项目附征率工程承包征收税余部分没征收位
4外建筑施工企业国家税务总局关建筑安装企业税纳税点问题通知（国税发[1995]227号）规定：建筑安装企业离开工商登记注册营理县（区）外区施工税务机关开具外出营活动税收理证明营税务机关计征税持外出营活动税收理证明市事建筑施工业务外建筑施工企业税回机构缴纳说外建筑施工企业税基未纳入市日常征收理
5门市征收额零星工程采取附征率征收方式门市代开建安发票开发票金额定附征率（1—3）直接计算征收税
通建筑企业营理形式会计核算方式税务机关建筑业税理调查分析出造成建筑业税征位税款量流失建筑企业理核算规范客观造成税务机关难实施效监控理原税务机关身征方面原种情况似通税务检查稽查流失税款追征入库目前实际情况税务检查关口未堵住建筑业税流失漏洞原：
1建筑工程般周期较长许工程项目长期挂账时建筑公司意剩少量工程尾款进行工程决算造成税务机关检查时法结算工程项目利润法计算征收税
2市级稽查尚未位情况税务检查征县区（分）局组织实施然单位建安企业列年汇算清缴检查重点建筑行业身特点准确查实工程成费定难度汇算清缴程中员时间限制难查深查细通常员工资业务招费等费作调整影响利润
素：工程成未进行认真检查般税查补入库
3长期建筑业普遍亏损微利致检查员建安企业进行税务检查时观已形成种建筑业税观念税作检查重点通常建安营业税房产税土税印花税等方税种进行结算税表结表基税款查补入库
三加强建筑业税征措施建议
1建筑业税实行预征变动征收动理针建筑行业工程周期长营形式核算方式复杂特点建议市房产企业税征收理规定建筑业税实行预征变动征收动理改变目前建筑业税征位税款量流失现状预征时应税率定位5具体计算公式：
期应预征税期工程结算收入（含工程形象进度款）×5×税率
方法调查2002年度203户建安企业税进行预征总收入179086万元应预征税29549万元（179086×5×33）实际入库税4891万元（含税）相差五倍
2加强承包建筑工程税征收理目前建筑工程项目普遍采取挂承包营情况建筑公司账面基反映亏损企业税税务机关应工作重点放工程承包税征工程利润真正者：包工头幕推前台严格承包建筑工程税征规定附征税加强工程承包合踪理时掌握工程项目真正承包承包税征收位
3加强外建筑施工企业税征收理根新税收征法实施细第21条规定：事生产营纳税外出营年（连续12月）累计超180天应营业办理税务登记独立纳税接受税务机关理般建筑工程周期180天规定持外出营活动税收理证明市事建筑施工业务外建筑施工企业营期180天督促时办理税务登记手续项目税务机关申报缴纳税
4加强税务检查严厉击偷逃税行进步加建筑业检查力度促建筑企业建立健全会计核算规范营理意采取种手段偷逃税予严厉击严格税收征法关法律法规进行处罚
5加强部门配合协作做建筑业税收征离开级政府重视关部门支持级税务机关加强计委土城建规划房等部门配合协作时解掌握项目审批工程招标资金概算工程决算等关信息加强工程项目监控做施工前登记施工中预缴竣工清算切实提高市建筑业税征水
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