关海水资源综合利税收调研报告
xx市xx县位xx海湾西南岸海岸线102公里拥广阔浅海滩涂1000万公亩养殖面积67万公亩盐田面积333万公亩丰富海水资源xx县方济发展提供巨动力盐业生产盐业化工题海水资源综合利项目已越越成xx县济支柱产业海水资源综合利提供丰富税源财政带丰厚回报统计鲁北化工埕口盐化等代表海水资源综合利企业年提供税收占全县财政总收入20理清海水资源综合利环节提供税收税收征程中做放矢年年初该局市局统安排结合全省税系统XX质效年活动组织力量盐业生产企业第线整海水资源综合利程做番详细调查研究制定初步税收征意见
调查程中该局鲁北盐化项目埕口盐化项目做典型剖析采取检查帐目实考察座谈会形式海水水总体情况：海水（2～5°be′）首先养殖鱼虾蟹贝等海产品中度卤水（12～15°be′）硫酸系统so2 氯碱系统cl2作原料提取溴素生产溴系列精细化工产品卤水24°be′时副产盐石膏制硫酸水泥卤水265°be′时结晶海盐精加工生产加碘盐等排出苦卤继续利提取硫酸钾氯化镁等产品
海水资源综合利环节涉税收分析
（）海水初级利阶段海水抽调卤度2～5°间供养殖盐业企业部养殖公司行养殖者承包形式租赁养殖养殖海产品虾鲈鱼梭鱼梭子蟹青蛤溢蛏等阶段根现行税收政策仅企业实现租赁收入征收营业税金附加租赁收入计入业务收入营业外收入征收企业税
XX年埕口盐场34万公亩外承包面积实现营业税金附加49万元鲁北化工实现营业税金附加19万元企业税现行规定实行减半征收属养殖收入属免税范畴征收税海水利初级阶段政策性减免税项目较实现税收较少税负相较低
（二）海水中级利阶段养殖区海水蒸发浓度升高海水卤度达12°～15°间产生养殖化工两种济效益
1生产化工产品卤度范围海水严格程序提炼够生产出溴十溴种溴素产品外生产出钠苯等种化工产品该卤度卤水非饱卤符合液态盐条件实现资源税税收化工项目实现税收较观XX年埕口盐场生产溴素1583吨销售1459吨实现销售收入1642万元缴税金181万元鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元实现利润227万元缴税金165万元溴素化工项目够提供较观税收循环利海水较环保总体税负11左右财政贡献率较高值提倡海水综合利项目
2产生部分养殖效益繁殖丰年虫卵受海污染影响海水质量降水中微生物减少年丰年虫卵繁殖力降低产量逐年萎缩统计XX年全县丰年虫卵产量约120吨仅相XX年22部分水产品产生税收较少属企业整体收益组成部分属税务检查容易忽略方
（三）饱卤水综合利卤度约达24°卤水称饱卤饱卤水作两方面：
1晒盐原盐资源销售提供资源税增值税附征税费天然晒制成低廉收益较稳定吨盐生产成约80元利润低50元XX年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨销售原盐21万吨实现资源税342万元实现销售收入3300万元埕口盐场结晶区总面积32万公亩实现资源税646万元实现销售收入7000万元资源税政策调整XX年减收198万元盐业理部门统计XX年全县盐业企业投资18亿元XX年原盐生产力达320万吨提供资源税6400万元
2发展苦卤化工项目生产氯碱产品项目仅局限鲁北盐场（系资源综合利企业）利公司盐场提溴晒盐卤水原料生产出烧碱氯气盐酸氯碱产品属海水综合利末端产品生产氯碱产品卤水两种渠道：种直接购买盐场饱卤水市场价格折算立方米20元付盐场材料费种渠道通购买盐场原盐融化成饱卤水进行加工生产生产1吨液氯需118吨原盐生产1吨烧碱需12～16吨原盐XX年鲁北氯碱厂生产液碱191732吨销售195337吨实现销售收入10969万元销售成费6561万元实现利润4317万元税金1516万元生产液氯49524吨销售44333吨实现销售收入6420万元销售成费5220万元实现利润1132万元税金441万元生产盐酸8245吨销售8000吨实现销售收入264万元销售成费240万元实现利润24万元税金8万元实现销售收入17654万元利税总额7439万元中方税收1965万元总体税负11
（四）办公生活区总体盐业生产企业水面区域属免征城镇土税范畴少量办公生活区符合征税条件税收较少
二海水资源综合利中税收征存问题
（）税种没做全面理税务员存重申报轻理现象通常情况企业资源税房产税土税城建税教育费附加方教育附加等较容易掌握税费计提较时准确租赁营业税企业税税等税种重视程度够
（二）税收理没做精细化根调查情况发现税收理员理水足企业全盘情况解较少没海水综合利阶段产生税收情况详细握
（三）企业存意偷逃税行特利液体盐生产高端化工产品方面企业通两种途径达偷逃税目：企业集团间盐业生产企业利液体盐化工企业间属关联企业性质盐业生产企业偿化工企业提供饱卤水视做销售处理计提税金二偿饱卤水记账时通非饱卤水入帐计提税金
（四）延伸征位海水养殖产品部分属免税产品部分营业户集中收购海产品转卖营业形成丰年虫卵专业户海产品专卖店等纳税业户基层征收单位忽视部分业户税收理造成税收流失
三加强税收理建议策
（）企业实行专理挑选业务素质较高税收理员专门负责企业理宣传税收政策开展纳税辅导时详细解企业生产营状况掌握环节税收情况前移理关口充分发挥税收理员税收宣传员信息采集员纳税辅导员纳税评估员税收监督员五员角色加强理搞服务
（二）充分发挥纳税评估作企业规避税收行通微观税负分析方式找出税负较低原带着疑点查找税源隐藏点企业税种缴情况进行纳税评估具体工作中应着重握方面：1企业承包水面收入否入账2身养殖部分收入否入帐3企业偿液体盐否计算收入计提资源税4企业偿液体盐否核算收入计提资源税5企业税否实预缴6税收优惠政策否落实7否存提高入帐盐价减少原盐资源税课征数量8集团公司部关联企业间济否市场价格进行时加强海产品二级市场税收理通公司承包清单摸清纳税底数采取税收清理方式办理税务登记纳税集中清缴税款
（三）严格落实税收优惠政策海水综合利程中养殖循环利等涉种税收优惠政策落实新税收优惠政策助盘活企业营企业发展提供动力
（四）力培植涵养税源坚持科技先导项目载体资源托盐化养举科学拉长产业链水充分发挥税收扶持作力发展循环济高级卤水化工项目营造企业核心竞争力努力造海洋化工基海水养殖基绿色循环济产业示范基
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xx市xx县位xx海湾西南岸海岸线102公里拥广阔浅海滩涂1000万公亩养殖面积67万公亩盐田面积333万公亩丰富海水资源xx县方济发展提供巨动力盐业生产盐业化工题海水资源综合利项目已越越成xx县济支柱产业海水资源综合利提供丰富税源财政带丰厚回报统计鲁北化工埕口盐化等代表海水资源综合利企业年提供税收占全县财政总收入20理清海水资源综合利环节提供税收税收征程中做放矢年年初该局市局统安排结合全省税系统XX质效年活动组织力量盐业生产企业第线整海水资源综合利程做番详细调查研究制定初步税收征意见
调查程中该局鲁北盐化项目埕口盐化项目做典型剖析采取检查帐目实考察座谈会形式海水水总体情况：海水（2～5°be′）首先养殖鱼虾蟹贝等海产品中度卤水（12～15°be′）硫酸系统so2 氯碱系统cl2作原料提取溴素生产溴系列精细化工产品卤水24°be′时副产盐石膏制硫酸水泥卤水265°be′时结晶海盐精加工生产加碘盐等排出苦卤继续利提取硫酸钾氯化镁等产品
海水资源综合利环节涉税收分析
（）海水初级利阶段海水抽调卤度2～5°间供养殖盐业企业部养殖公司行养殖者承包形式租赁养殖养殖海产品虾鲈鱼梭鱼梭子蟹青蛤溢蛏等阶段根现行税收政策仅企业实现租赁收入征收营业税金附加租赁收入计入业务收入营业外收入征收企业税
XX年埕口盐场34万公亩外承包面积实现营业税金附加49万元鲁北化工实现营业税金附加19万元企业税现行规定实行减半征收属养殖收入属免税范畴征收税海水利初级阶段政策性减免税项目较实现税收较少税负相较低
（二）海水中级利阶段养殖区海水蒸发浓度升高海水卤度达12°～15°间产生养殖化工两种济效益
1生产化工产品卤度范围海水严格程序提炼够生产出溴十溴种溴素产品外生产出钠苯等种化工产品该卤度卤水非饱卤符合液态盐条件实现资源税税收化工项目实现税收较观XX年埕口盐场生产溴素1583吨销售1459吨实现销售收入1642万元缴税金181万元鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元实现利润227万元缴税金165万元溴素化工项目够提供较观税收循环利海水较环保总体税负11左右财政贡献率较高值提倡海水综合利项目
2产生部分养殖效益繁殖丰年虫卵受海污染影响海水质量降水中微生物减少年丰年虫卵繁殖力降低产量逐年萎缩统计XX年全县丰年虫卵产量约120吨仅相XX年22部分水产品产生税收较少属企业整体收益组成部分属税务检查容易忽略方
（三）饱卤水综合利卤度约达24°卤水称饱卤饱卤水作两方面：
1晒盐原盐资源销售提供资源税增值税附征税费天然晒制成低廉收益较稳定吨盐生产成约80元利润低50元XX年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨销售原盐21万吨实现资源税342万元实现销售收入3300万元埕口盐场结晶区总面积32万公亩实现资源税646万元实现销售收入7000万元资源税政策调整XX年减收198万元盐业理部门统计XX年全县盐业企业投资18亿元XX年原盐生产力达320万吨提供资源税6400万元
2发展苦卤化工项目生产氯碱产品项目仅局限鲁北盐场（系资源综合利企业）利公司盐场提溴晒盐卤水原料生产出烧碱氯气盐酸氯碱产品属海水综合利末端产品生产氯碱产品卤水两种渠道：种直接购买盐场饱卤水市场价格折算立方米20元付盐场材料费种渠道通购买盐场原盐融化成饱卤水进行加工生产生产1吨液氯需118吨原盐生产1吨烧碱需12～16吨原盐XX年鲁北氯碱厂生产液碱191732吨销售195337吨实现销售收入10969万元销售成费6561万元实现利润4317万元税金1516万元生产液氯49524吨销售44333吨实现销售收入6420万元销售成费5220万元实现利润1132万元税金441万元生产盐酸8245吨销售8000吨实现销售收入264万元销售成费240万元实现利润24万元税金8万元实现销售收入17654万元利税总额7439万元中方税收1965万元总体税负11
（四）办公生活区总体盐业生产企业水面区域属免征城镇土税范畴少量办公生活区符合征税条件税收较少
二海水资源综合利中税收征存问题
（）税种没做全面理税务员存重申报轻理现象通常情况企业资源税房产税土税城建税教育费附加方教育附加等较容易掌握税费计提较时准确租赁营业税企业税税等税种重视程度够
（二）税收理没做精细化根调查情况发现税收理员理水足企业全盘情况解较少没海水综合利阶段产生税收情况详细握
（三）企业存意偷逃税行特利液体盐生产高端化工产品方面企业通两种途径达偷逃税目：企业集团间盐业生产企业利液体盐化工企业间属关联企业性质盐业生产企业偿化工企业提供饱卤水视做销售处理计提税金二偿饱卤水记账时通非饱卤水入帐计提税金
（四）延伸征位海水养殖产品部分属免税产品部分营业户集中收购海产品转卖营业形成丰年虫卵专业户海产品专卖店等纳税业户基层征收单位忽视部分业户税收理造成税收流失
三加强税收理建议策
（）企业实行专理挑选业务素质较高税收理员专门负责企业理宣传税收政策开展纳税辅导时详细解企业生产营状况掌握环节税收情况前移理关口充分发挥税收理员税收宣传员信息采集员纳税辅导员纳税评估员税收监督员五员角色加强理搞服务
（二）充分发挥纳税评估作企业规避税收行通微观税负分析方式找出税负较低原带着疑点查找税源隐藏点企业税种缴情况进行纳税评估具体工作中应着重握方面：1企业承包水面收入否入账2身养殖部分收入否入帐3企业偿液体盐否计算收入计提资源税4企业偿液体盐否核算收入计提资源税5企业税否实预缴6税收优惠政策否落实7否存提高入帐盐价减少原盐资源税课征数量8集团公司部关联企业间济否市场价格进行时加强海产品二级市场税收理通公司承包清单摸清纳税底数采取税收清理方式办理税务登记纳税集中清缴税款
（三）严格落实税收优惠政策海水综合利程中养殖循环利等涉种税收优惠政策落实新税收优惠政策助盘活企业营企业发展提供动力
（四）力培植涵养税源坚持科技先导项目载体资源托盐化养举科学拉长产业链水充分发挥税收扶持作力发展循环济高级卤水化工项目营造企业核心竞争力努力造海洋化工基海水养殖基绿色循环济产业示范基
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