工商实施精细化监问题调研报告
工商工商行政理部门前阵工商行政理机关派出机构着济社会发展社会分工越越细该全面履职责实现职位实施精细化监摆工商面前项重课题
精细化监涵目标
精细化理种理念建立常规理基础常规理引深入基思想理模式规范化理更高层次精细化理落实理责理责具体化明确化求理者位职实施精细化理优化工商干部配置落实岗位职责分工明确项业务流程建立岗位考核问责体系加强部门协调配合推行简单化流程化定量化信息化理实施效理高效监树立工商行政理公公正执法权威
二 落实监职中存问题
重视够体制机制相适应目前普遍存重执法办案轻部监现象执法办案硬指标容易定量化部监软指标易考核工商员级求开展年项专项整治已错部监难做位现行岗位职责界定宽泛监巡查缺乏统规范标准造成考核难问责难干干坏样等弊端存抓工作阵风缺乏长抓懈思想
二工作动部监位部监工作没具体考核办法没硬指标部
监漏补痛医疲应付时发现问题愿问题
三责明问责制度严重缺失工商干部岗位职责明定位宽级考核单位未涉干部素质参差齐严重存定岗动情况根达岗定积极工作状态领导采格魅力等领导组织开展工作导致求想干部胜职难极少考虑创新监工作机制延伸监工作涵
四员素质亟提高前济发展工商工作日益增加加济转型产业更新加速目前市场体转换越越快工商采现代技术手段提高工作效根法时掌握市场体状态更谈监计算机网络等办公硬件具备没真正运出现穿新鞋走老路状况
三实施精细化监实践建议
（）提高思想认识奠定思想基础
组织全职工学相关法规政策全职工明确工商作工商部门实施济监具体单位履行基职责重性然实际工作中缺乏具体落实举措家清醒认识肩担子责更开展免责教育监责事事例进行分析确定责家明白履行监职责时留监痕迹重性解决认知方面问题加强监奠定思想基础
（二）优化职责分工工商繁琐工作简单化
工商业务流程进行梳理整合制定适合工商工作业务流程岗位职责明确工作容工作
标准工作时限工作责建立完善工商岗责体系干部采取双岗制勤岗位级局机关科室全员分应全权负责应科室工作外勤监执法岗位应分责区履行监职责注意分配执法办案组巡查组员致巡查办案步进行通执法办案震慑类违法营者执法办案促进监工作落实严格做岗责全员分工合作项工作章循项工作负责办理
（三）建立精细化监体制机制监工作流程化
工商辖区根实际情况划成干责区责区确定1名工商干部责负责该责区监工作两责区编1巡查组1片区工作中市场巡查组单位片区开展市场监行政执法工作实行ab岗制度巡查组进入a责区时a办b协办进入b责区时b办a协办样实现监责工作互助工作力互补帮带巡查组力量协助责区干部履行职责效果达2开展执法活动合法性监辖区监责落实头实施网格化监严格执行责区工商干部监责制方法科学理求工商建立工作机制体制强化责区工商干部责意识变前动开展市场巡查工作动监履行职责形成竞争争创机制组组效提升工商工作效全更加时准确掌握辖区市场体营情况便提高工作效率
（四）明确监容先重点全面推进监位监工作定量化
市场监容两方面方面取缔营方面规范营者行取缔重点清监盲区果营行太根谈营户实施监营取缔方面治运工商指导政府规划建设商品集贸市场
职指导乡镇建设商品集贸市场彻底取缔乡镇场镇街市（营）营行引导部份营者进店办规范营进入商品集贸市场集贸市场理办法进行规范理二配合开展联合执法检查取缔外请镇（乡）政府实行营取缔联席会议制度解决营取缔难点：求食品安全负总责镇（乡）政府组织相关部门召开食品生产作坊餐饮营户规范协调会协调相关部门取缔督促营者办理证解决涉前置许营取缔难问题三巡查加市场监力度精细化理责区责全面适时熟悉掌握责区市场体情况坚决取缔营时行政警示查处营行四亮亮规范营户赠送执袋彻底规范亮营营明显区开方便日常巡查中发现取缔便规范年检验时营业执正粘贴年检标致加盖验章方便巡查中发现逾期年检验行五拒绝利工商服务qq群私协消协学校教育手拉手等渠道倡导消费者拒绝营维护消费权益提醒家消费安全见营业执购商品拒绝营积极举报样效加营击力度市场监工作落实维护消费者合法权益坚实基础营造辖区良济秩序规范营者行方面重点规范流通领域食品营户建立进（销）货台账查处期变质假伪劣侵犯商标专权等行方面进行规范必时根辖区发现问题结合实际针某行业行开展专项整治重点违法行开展规范达全面规范目
（五）运现代技术手段提高工作效市场监工作信息化
仅培养责区干部熟练掌握运业务软件托局域网数库提高工作效率提升监力建立市场体（监象）联系台市场监信息监部门延伸营者解决工商监象通讯畅实施监趟趟跑原始低效状态切实完善业务软件数库求完整准确便分类分层监查询联系电话准确便通讯例：需辖区超市食杂店某种货物架停止
销售责区干部采相关营者群发短信分电话通知方式通知营者原全出动逐户通知2工作日现仅需30分钟二建设工商服务qq群保证工商监象联系畅通便工作开展工商服务qq群建设方便责区工商干部履行职责提高工作效率精细化理市场监位提供保障工商服务市场体搭建交流台法制宣传咨询服务消费者投诉案件举报变非常便捷：流通领域食品营户求架商品（外公告）qq群第时间告知营者营者许证期工作员群里事交流告事时补办变更方便监执法工作高效开展
（六）实施绩效考核断完善市场监工作考评机制
强化绩效考评推进效理精细化制定工商绩效考核理办法统考核指标考核程序实行周评通晒工作踪督促工作落实位时考核阶段工作结束时全统组织考核评互相交流学评出阶段工作先进年终全面考评干部职工进行全面绩效考核考核优秀者干部岗位流动评优评先学考察等进行优先考虑建立落实履职责问责机制完善岗位评价责追究关联责连带追究制度制定基层工商干部履职责求明确岗位操作标准规范形成基层岗位履职指标体系
（七）高度重视切实落实保障措施推动市场监位
精细化市场监项系统工程具全员性全面性程性涉面广贯穿项工作始终开展项工作需配合全力推进重点执行理发力点抓落实财物应工商倾斜：组织保障激发干部工作热情营造干部想干事会干事干事奋勇先环境根工商市场监工作需整合力资源工商干部配齐配强配优二费保障合理编制费保障年度预算
项工作费时足额拨付位保障基层工商监执法需三装备保障改善办公设备适应工商市场监执法需四制度保障建立完善套工作制度考核制度问责制度促工商树立制度干干坏样观念鞭策先进激励进五保障加培训教育力度着力提升干部市场监力
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工商工商行政理部门前阵工商行政理机关派出机构着济社会发展社会分工越越细该全面履职责实现职位实施精细化监摆工商面前项重课题
精细化监涵目标
精细化理种理念建立常规理基础常规理引深入基思想理模式规范化理更高层次精细化理落实理责理责具体化明确化求理者位职实施精细化理优化工商干部配置落实岗位职责分工明确项业务流程建立岗位考核问责体系加强部门协调配合推行简单化流程化定量化信息化理实施效理高效监树立工商行政理公公正执法权威
二 落实监职中存问题
重视够体制机制相适应目前普遍存重执法办案轻部监现象执法办案硬指标容易定量化部监软指标易考核工商员级求开展年项专项整治已错部监难做位现行岗位职责界定宽泛监巡查缺乏统规范标准造成考核难问责难干干坏样等弊端存抓工作阵风缺乏长抓懈思想
二工作动部监位部监工作没具体考核办法没硬指标部
监漏补痛医疲应付时发现问题愿问题
三责明问责制度严重缺失工商干部岗位职责明定位宽级考核单位未涉干部素质参差齐严重存定岗动情况根达岗定积极工作状态领导采格魅力等领导组织开展工作导致求想干部胜职难极少考虑创新监工作机制延伸监工作涵
四员素质亟提高前济发展工商工作日益增加加济转型产业更新加速目前市场体转换越越快工商采现代技术手段提高工作效根法时掌握市场体状态更谈监计算机网络等办公硬件具备没真正运出现穿新鞋走老路状况
三实施精细化监实践建议
（）提高思想认识奠定思想基础
组织全职工学相关法规政策全职工明确工商作工商部门实施济监具体单位履行基职责重性然实际工作中缺乏具体落实举措家清醒认识肩担子责更开展免责教育监责事事例进行分析确定责家明白履行监职责时留监痕迹重性解决认知方面问题加强监奠定思想基础
（二）优化职责分工工商繁琐工作简单化
工商业务流程进行梳理整合制定适合工商工作业务流程岗位职责明确工作容工作
标准工作时限工作责建立完善工商岗责体系干部采取双岗制勤岗位级局机关科室全员分应全权负责应科室工作外勤监执法岗位应分责区履行监职责注意分配执法办案组巡查组员致巡查办案步进行通执法办案震慑类违法营者执法办案促进监工作落实严格做岗责全员分工合作项工作章循项工作负责办理
（三）建立精细化监体制机制监工作流程化
工商辖区根实际情况划成干责区责区确定1名工商干部责负责该责区监工作两责区编1巡查组1片区工作中市场巡查组单位片区开展市场监行政执法工作实行ab岗制度巡查组进入a责区时a办b协办进入b责区时b办a协办样实现监责工作互助工作力互补帮带巡查组力量协助责区干部履行职责效果达2开展执法活动合法性监辖区监责落实头实施网格化监严格执行责区工商干部监责制方法科学理求工商建立工作机制体制强化责区工商干部责意识变前动开展市场巡查工作动监履行职责形成竞争争创机制组组效提升工商工作效全更加时准确掌握辖区市场体营情况便提高工作效率
（四）明确监容先重点全面推进监位监工作定量化
市场监容两方面方面取缔营方面规范营者行取缔重点清监盲区果营行太根谈营户实施监营取缔方面治运工商指导政府规划建设商品集贸市场
职指导乡镇建设商品集贸市场彻底取缔乡镇场镇街市（营）营行引导部份营者进店办规范营进入商品集贸市场集贸市场理办法进行规范理二配合开展联合执法检查取缔外请镇（乡）政府实行营取缔联席会议制度解决营取缔难点：求食品安全负总责镇（乡）政府组织相关部门召开食品生产作坊餐饮营户规范协调会协调相关部门取缔督促营者办理证解决涉前置许营取缔难问题三巡查加市场监力度精细化理责区责全面适时熟悉掌握责区市场体情况坚决取缔营时行政警示查处营行四亮亮规范营户赠送执袋彻底规范亮营营明显区开方便日常巡查中发现取缔便规范年检验时营业执正粘贴年检标致加盖验章方便巡查中发现逾期年检验行五拒绝利工商服务qq群私协消协学校教育手拉手等渠道倡导消费者拒绝营维护消费权益提醒家消费安全见营业执购商品拒绝营积极举报样效加营击力度市场监工作落实维护消费者合法权益坚实基础营造辖区良济秩序规范营者行方面重点规范流通领域食品营户建立进（销）货台账查处期变质假伪劣侵犯商标专权等行方面进行规范必时根辖区发现问题结合实际针某行业行开展专项整治重点违法行开展规范达全面规范目
（五）运现代技术手段提高工作效市场监工作信息化
仅培养责区干部熟练掌握运业务软件托局域网数库提高工作效率提升监力建立市场体（监象）联系台市场监信息监部门延伸营者解决工商监象通讯畅实施监趟趟跑原始低效状态切实完善业务软件数库求完整准确便分类分层监查询联系电话准确便通讯例：需辖区超市食杂店某种货物架停止
销售责区干部采相关营者群发短信分电话通知方式通知营者原全出动逐户通知2工作日现仅需30分钟二建设工商服务qq群保证工商监象联系畅通便工作开展工商服务qq群建设方便责区工商干部履行职责提高工作效率精细化理市场监位提供保障工商服务市场体搭建交流台法制宣传咨询服务消费者投诉案件举报变非常便捷：流通领域食品营户求架商品（外公告）qq群第时间告知营者营者许证期工作员群里事交流告事时补办变更方便监执法工作高效开展
（六）实施绩效考核断完善市场监工作考评机制
强化绩效考评推进效理精细化制定工商绩效考核理办法统考核指标考核程序实行周评通晒工作踪督促工作落实位时考核阶段工作结束时全统组织考核评互相交流学评出阶段工作先进年终全面考评干部职工进行全面绩效考核考核优秀者干部岗位流动评优评先学考察等进行优先考虑建立落实履职责问责机制完善岗位评价责追究关联责连带追究制度制定基层工商干部履职责求明确岗位操作标准规范形成基层岗位履职指标体系
（七）高度重视切实落实保障措施推动市场监位
精细化市场监项系统工程具全员性全面性程性涉面广贯穿项工作始终开展项工作需配合全力推进重点执行理发力点抓落实财物应工商倾斜：组织保障激发干部工作热情营造干部想干事会干事干事奋勇先环境根工商市场监工作需整合力资源工商干部配齐配强配优二费保障合理编制费保障年度预算
项工作费时足额拨付位保障基层工商监执法需三装备保障改善办公设备适应工商市场监执法需四制度保障建立完善套工作制度考核制度问责制度促工商树立制度干干坏样观念鞭策先进激励进五保障加培训教育力度着力提升干部市场监力
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