民事案件次开庭审理成策
开庭审理审民事案件（含济纠纷案件）必程序整民事诉讼中基重阶段阶段务民法院持事诉讼参参加法定程序案件进行全面调查审查核实证分清非责正确适法律确认事间权利义务关系作出公正裁判通开庭审理贯彻民事诉讼法项基原保障事诉讼权利接受民群众监督宣传社会义法制加强法官责心保证正确处理裁判利执行着十分重意义案件开庭审理少次数宜民诉法没作出限制性规定案件情况异复杂样案件次开庭结案二次甚数次开庭结案应实际出发案异具体案件具体够次开庭结案应量作次开庭结案处理低诉讼消耗取佳诉讼效益前审判实践中数少案件应该次开庭审理现象较普遍致案件审理周期长超审限积案效率低文试次开庭审理产生原进行剖析研究策 次开庭审理原 民事案件次开庭审理原方面法定原观原客观原概括起方面素构成 1法律规定延期开庭审理中华民国民事诉讼法（简称民诉法）规定列情形延期开庭审理：（）必须庭事诉讼参正理没庭（二）事时提出回避申请（三）需通知新证庭调取新证重新鉴定勘验者需补充调查（四）应延期情形 2法律赋事权利开庭前没行根民诉法规定①事委托二作诉讼代理坚持求委托代理参诉讼②方事求变更者增加诉讼请求提出反诉方事提出求答辩提供新证③必须进行诉讼事没参加诉讼需追加事④事双方诉讼标第三
认独立请求权权提起诉讼者第三然没独立请求权案件处理结果法律利害关系申请参加诉讼者民法院通知参加诉讼 3证问题次开庭审理发现证问题需次开庭：事限期举证事庭前举证举证庭审中证足求休庭补充证事采取挤牙膏式方式次开庭求补充新证事举证重点庭审中量举证提供证线索关材料庭法质证二事提供证原件庭审时方事方提供证复印件异议求原件核方事没带证原件需重新开庭原件进行核质证三怀疑证真实性庭法判断需作现场勘验司法鉴定否作定案必须勘验情况结果鉴定结重新开庭质证认定四事诉讼代理客观原行取集证需民法院调查收集者事提供证相互矛盾法认定者民法院认应收集证 4庭前准备足次开庭审理审理前准备民诉法规定法定程序法官片面强调直接开庭步庭忽视庭前必准备盲目开庭表现：①诉讼文书送达符合法定求②事诉讼代理手续否齐全授权否明确未进行审查③没认真审核诉讼材料事申请没调查收集必证者庭前够调解解决未进行调解④未指导双方事法进行诉讼围绕张举证⑤案诉讼体漏列错列现象审查细未时求事更换追加诉讼体者职权通知事参加诉讼⑥合议庭成员解案情明确庭审中职责分工⑦疑难复杂案件未进行庭前听证者召集双方事诉讼代理交换核证核算帐目⑧双方事标物价格质量数量结算方式损害程度等分歧较需委托关专业技术部门作出审计估价鉴定现场勘验未采取⑨答辩期未届满方事尚未提出答辩意见愿意放弃书面答辩情况强行开庭⑩盲目案件律适简易程序案件审限结案转入普通程序导致次开庭 5
法官驾驭庭审力偏低审判实践中法官受身业务素质影响驾驭庭审力较弱尚未达心应手程度出现少两庭甚庭审理结案情况表现：审判方式改革力度改革没压力紧迫感庭审中觉觉回老套惯老规矩老框框行事开庭流形式走走场二法官案情熟悉研究案件中存重法律关系认识清听事细枝末节问题纠缠休三法官双方事争执焦点难点疑点没充分预见围绕重点引导事进行举证辩证质证庭审中盲目性较四法官庭认证说理充分意性缺乏分析判断力导致庭审结束事搞清证采纳采信否理什五法官驾驭庭审心理素质欠佳庭审中遇事庭纠缠时缺乏沉着冷静者遇突发事件时知措反应灵敏处置果断 二解决次开庭审理策 民事案件出现次开庭审理（法律规定必次开庭外）悖公正高效原增加法官工作量牵扯时间精力增诉讼成延长办案周期利提高庭审质量效率方便事诉讼样长期民群众会满意必须引起高度重视采取效措施认真加解决 （）法维护事诉讼权利法律规定应赋事诉讼权利延期次开庭审理否准许法官根具体案件情况作出决定果事申请符合法律规定正理应次开庭审理确保案件质量剥
夺事诉讼权利然防止事滥诉讼权利造成反复开庭重复劳动拖延办案时间审限快结案符合法律规定正理确必延期审理应驳回事申请 （二）充分做庭前准备工作首先解决认识问题审判方式改革强调直接开庭针法官审理案件中已惯陈旧老套诉讼模式直接开庭毫准备盲目开庭忽略做庭前准备步庭做系列必准备工作直接开庭案件庭前准备开庭前提条件法定程序庭前准
备加强削弱充分做庭前准备工作减少开庭次数保证庭审质量提高办案效率次严格关规定做庭前准备民诉法高民法院关民事济审判方式改革问题干规定第审济纠纷案件适普通程序开庭审理干规定等做庭前准备工作已作明确规定必须坚决执行忽略逾越果法官忽视庭前准备工作重复次开庭导致超审限应追究相应责次庭前准备工作具体操作立案庭（书记官处）审判庭分工司职负责密切配合协调运作相互推诿扎实做庭前准备工作 （三）建立限期举证法律制度国法律事举证时限未作明确规定审判实践中尤着审判方式改革深入必须解决问题高民法院关适（中华民国民事诉讼法）干问题意见第九十六条规定：民法院事时提交证应根具体情况指定合理期限提交事指定期限提交确困难应指定期限届满前民法院申请延期延长期限民法院决定规定审判实践中难握 合理期限期限少日宜？申请延期申请次数次？事该规定期限执行应承担样法律果？均甚明举证期限没限制性规定没严格法律意义约束力事认真执行甚意保留重证开庭时搞突然袭击造成方措手收集抗证制造困难者二审审期间提交新证损司法权威审判工作严肃性笔者建议通立法司法解释限制事举证时间作出明确举证期限利级法院统执行 （四）推行庭前听证证交换制度民诉法庭前听证未作规定仅求审判员审理前必须认真审核诉讼材料调查收集必证高民法院规定：开庭前合议庭召集双方事诉讼代理交换核证核算帐目双方事异议事实证应记录卷双方事签字确认根规定笔者认较复杂疑难案件般均适时安排事庭前庭听证交换证双方事出示支持张证原件充分发表意见通庭前听证交换证固定庭
审中证理清双方争执焦点明确庭审重点事提交足证予举证指导事提出申请法官职权调查收集必证进行鉴定勘验审计等避免事庭审中提出新证需核次开庭情况缩短庭审时间减化庭审程序防止事搞突袭举证做庭审堂清提高次开庭结案率笔者建议民诉法修改时应庭前听证交换证加规范作出具体规定成种诉讼制度 （五）实施审判流程理审判流程理容直接排期开庭审限踪分离审判权程序控制权立案庭中心枢纽合议庭支点审判理机制实行审判流程理增加审判工作公开性透明度时解掌握审判动态合议庭工作计划规律进行避免开庭意性拖拉发挥审判流程中监督制约作具体操作排期开庭立案庭案件立案根案件类繁简程度法定期限合议庭存案情况排定合议庭独审判员开庭日期开庭点等予公告然案件移送审判庭二审限踪立案庭统制作案表案件流程理情况表案件环节承办法官填写立案庭汇总月全院通报踪情况审限期前月立案庭尚未审结案件进行催办促法官速办快结效控制开庭审理次数 （六）加快提高法官队伍业务素质庭审门艺术必须坚实精深专业知识丰富审判实践验娴熟容驾驭庭审针前法官队伍业务素质参差齐现状提高庭审质量效率必须创造条件采取种形式着力提高法官专业技水建设支高素质法官队伍首先加强法官业务培训提高法官业务基途径快提升法官驾驭庭审力前提条件业务学培训方法方面坚持时业务学制度外应鼓励支持法官参加学考试专升函授法律院校进修等断优化法官学历层次文化结构集体组织法官参加级法院业务培训专家授课专题研讨业务会议等实践中提高法官法律专业知识次选拔审判业务素质庭审验丰富审判长开示范庭观摩庭院庭长优秀审判长先行步率先垂范组织法官旁听观摩庭组织讨评议期达点
带面相互交流提高次推行审判长独审判员选制度促批审判业务骨干脱颖出实现审判资源优化配置充分发挥审判长独审判员庭审程中组织指挥协调作真正履行职责带动全体法官整体素质提高
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开庭审理审民事案件（含济纠纷案件）必程序整民事诉讼中基重阶段阶段务民法院持事诉讼参参加法定程序案件进行全面调查审查核实证分清非责正确适法律确认事间权利义务关系作出公正裁判通开庭审理贯彻民事诉讼法项基原保障事诉讼权利接受民群众监督宣传社会义法制加强法官责心保证正确处理裁判利执行着十分重意义案件开庭审理少次数宜民诉法没作出限制性规定案件情况异复杂样案件次开庭结案二次甚数次开庭结案应实际出发案异具体案件具体够次开庭结案应量作次开庭结案处理低诉讼消耗取佳诉讼效益前审判实践中数少案件应该次开庭审理现象较普遍致案件审理周期长超审限积案效率低文试次开庭审理产生原进行剖析研究策 次开庭审理原 民事案件次开庭审理原方面法定原观原客观原概括起方面素构成 1法律规定延期开庭审理中华民国民事诉讼法（简称民诉法）规定列情形延期开庭审理：（）必须庭事诉讼参正理没庭（二）事时提出回避申请（三）需通知新证庭调取新证重新鉴定勘验者需补充调查（四）应延期情形 2法律赋事权利开庭前没行根民诉法规定①事委托二作诉讼代理坚持求委托代理参诉讼②方事求变更者增加诉讼请求提出反诉方事提出求答辩提供新证③必须进行诉讼事没参加诉讼需追加事④事双方诉讼标第三
认独立请求权权提起诉讼者第三然没独立请求权案件处理结果法律利害关系申请参加诉讼者民法院通知参加诉讼 3证问题次开庭审理发现证问题需次开庭：事限期举证事庭前举证举证庭审中证足求休庭补充证事采取挤牙膏式方式次开庭求补充新证事举证重点庭审中量举证提供证线索关材料庭法质证二事提供证原件庭审时方事方提供证复印件异议求原件核方事没带证原件需重新开庭原件进行核质证三怀疑证真实性庭法判断需作现场勘验司法鉴定否作定案必须勘验情况结果鉴定结重新开庭质证认定四事诉讼代理客观原行取集证需民法院调查收集者事提供证相互矛盾法认定者民法院认应收集证 4庭前准备足次开庭审理审理前准备民诉法规定法定程序法官片面强调直接开庭步庭忽视庭前必准备盲目开庭表现：①诉讼文书送达符合法定求②事诉讼代理手续否齐全授权否明确未进行审查③没认真审核诉讼材料事申请没调查收集必证者庭前够调解解决未进行调解④未指导双方事法进行诉讼围绕张举证⑤案诉讼体漏列错列现象审查细未时求事更换追加诉讼体者职权通知事参加诉讼⑥合议庭成员解案情明确庭审中职责分工⑦疑难复杂案件未进行庭前听证者召集双方事诉讼代理交换核证核算帐目⑧双方事标物价格质量数量结算方式损害程度等分歧较需委托关专业技术部门作出审计估价鉴定现场勘验未采取⑨答辩期未届满方事尚未提出答辩意见愿意放弃书面答辩情况强行开庭⑩盲目案件律适简易程序案件审限结案转入普通程序导致次开庭 5
法官驾驭庭审力偏低审判实践中法官受身业务素质影响驾驭庭审力较弱尚未达心应手程度出现少两庭甚庭审理结案情况表现：审判方式改革力度改革没压力紧迫感庭审中觉觉回老套惯老规矩老框框行事开庭流形式走走场二法官案情熟悉研究案件中存重法律关系认识清听事细枝末节问题纠缠休三法官双方事争执焦点难点疑点没充分预见围绕重点引导事进行举证辩证质证庭审中盲目性较四法官庭认证说理充分意性缺乏分析判断力导致庭审结束事搞清证采纳采信否理什五法官驾驭庭审心理素质欠佳庭审中遇事庭纠缠时缺乏沉着冷静者遇突发事件时知措反应灵敏处置果断 二解决次开庭审理策 民事案件出现次开庭审理（法律规定必次开庭外）悖公正高效原增加法官工作量牵扯时间精力增诉讼成延长办案周期利提高庭审质量效率方便事诉讼样长期民群众会满意必须引起高度重视采取效措施认真加解决 （）法维护事诉讼权利法律规定应赋事诉讼权利延期次开庭审理否准许法官根具体案件情况作出决定果事申请符合法律规定正理应次开庭审理确保案件质量剥
夺事诉讼权利然防止事滥诉讼权利造成反复开庭重复劳动拖延办案时间审限快结案符合法律规定正理确必延期审理应驳回事申请 （二）充分做庭前准备工作首先解决认识问题审判方式改革强调直接开庭针法官审理案件中已惯陈旧老套诉讼模式直接开庭毫准备盲目开庭忽略做庭前准备步庭做系列必准备工作直接开庭案件庭前准备开庭前提条件法定程序庭前准
备加强削弱充分做庭前准备工作减少开庭次数保证庭审质量提高办案效率次严格关规定做庭前准备民诉法高民法院关民事济审判方式改革问题干规定第审济纠纷案件适普通程序开庭审理干规定等做庭前准备工作已作明确规定必须坚决执行忽略逾越果法官忽视庭前准备工作重复次开庭导致超审限应追究相应责次庭前准备工作具体操作立案庭（书记官处）审判庭分工司职负责密切配合协调运作相互推诿扎实做庭前准备工作 （三）建立限期举证法律制度国法律事举证时限未作明确规定审判实践中尤着审判方式改革深入必须解决问题高民法院关适（中华民国民事诉讼法）干问题意见第九十六条规定：民法院事时提交证应根具体情况指定合理期限提交事指定期限提交确困难应指定期限届满前民法院申请延期延长期限民法院决定规定审判实践中难握 合理期限期限少日宜？申请延期申请次数次？事该规定期限执行应承担样法律果？均甚明举证期限没限制性规定没严格法律意义约束力事认真执行甚意保留重证开庭时搞突然袭击造成方措手收集抗证制造困难者二审审期间提交新证损司法权威审判工作严肃性笔者建议通立法司法解释限制事举证时间作出明确举证期限利级法院统执行 （四）推行庭前听证证交换制度民诉法庭前听证未作规定仅求审判员审理前必须认真审核诉讼材料调查收集必证高民法院规定：开庭前合议庭召集双方事诉讼代理交换核证核算帐目双方事异议事实证应记录卷双方事签字确认根规定笔者认较复杂疑难案件般均适时安排事庭前庭听证交换证双方事出示支持张证原件充分发表意见通庭前听证交换证固定庭
审中证理清双方争执焦点明确庭审重点事提交足证予举证指导事提出申请法官职权调查收集必证进行鉴定勘验审计等避免事庭审中提出新证需核次开庭情况缩短庭审时间减化庭审程序防止事搞突袭举证做庭审堂清提高次开庭结案率笔者建议民诉法修改时应庭前听证交换证加规范作出具体规定成种诉讼制度 （五）实施审判流程理审判流程理容直接排期开庭审限踪分离审判权程序控制权立案庭中心枢纽合议庭支点审判理机制实行审判流程理增加审判工作公开性透明度时解掌握审判动态合议庭工作计划规律进行避免开庭意性拖拉发挥审判流程中监督制约作具体操作排期开庭立案庭案件立案根案件类繁简程度法定期限合议庭存案情况排定合议庭独审判员开庭日期开庭点等予公告然案件移送审判庭二审限踪立案庭统制作案表案件流程理情况表案件环节承办法官填写立案庭汇总月全院通报踪情况审限期前月立案庭尚未审结案件进行催办促法官速办快结效控制开庭审理次数 （六）加快提高法官队伍业务素质庭审门艺术必须坚实精深专业知识丰富审判实践验娴熟容驾驭庭审针前法官队伍业务素质参差齐现状提高庭审质量效率必须创造条件采取种形式着力提高法官专业技水建设支高素质法官队伍首先加强法官业务培训提高法官业务基途径快提升法官驾驭庭审力前提条件业务学培训方法方面坚持时业务学制度外应鼓励支持法官参加学考试专升函授法律院校进修等断优化法官学历层次文化结构集体组织法官参加级法院业务培训专家授课专题研讨业务会议等实践中提高法官法律专业知识次选拔审判业务素质庭审验丰富审判长开示范庭观摩庭院庭长优秀审判长先行步率先垂范组织法官旁听观摩庭组织讨评议期达点
带面相互交流提高次推行审判长独审判员选制度促批审判业务骨干脱颖出实现审判资源优化配置充分发挥审判长独审判员庭审程中组织指挥协调作真正履行职责带动全体法官整体素质提高
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