市政府关加快全市工业发展决定
××市政府关加快全市工业发展决定
××××××××：
建市市工业取易成绩市工业面形势然十分严峻加快工业发展五年台阶关键市世纪末实现康目标必须*快工业支撑国民济跳跃式超常规高效益发展现作出决定
工业发展目标指导方针
快工业五年台阶求××××―××××年市工业发展目标加快发展富民裕区
加快发展工业增加值年均增长速度目前×提高×工业增加值占国生产总值重目前×提高×左右工业业员占业口重目前×提高×左右进步加快工业化进程
富民裕市坚持效益中心全市工业快总体扭转净亏损力争增盈资金利税率达×(中资金利润率低×)财政收入城乡居民均纯收入明显提高
实现述发展目标必须坚持市场导全面开放集约营滚动发展指导方针
市场导市场济求深化企业改革建立现代企业制度国家宏观调控充分发挥市场资金技术劳动力营者等素资源配置中基础性作力调整产业产品结构提高工业企业市场应变力全面开放面国外市外开放力引进资金理鼓励市县(市)相互开放联合项目办企业实现优势互补发展集约营坚持市场导前提引导市具较优势然资源种素资源行业间实现集约配置引导资源企业间项目间区间实现集约配置形成规模济具特色工业中心避免重复建设盲目建设滚动发展存量调整增量调整机结合起较少增量投入盘活较存量资产坚持步快走搞技改托老企业新项目
二加快工业发展政策措施
发展目标指导方针加速市工业发展必须采取政策措施：
()力推进产权改革
1明晰产权(略)
2推动公司化改造(略)
3建立国资营责制(略)
4健全资市场(略)
(二)加快培养合格企业家队伍
1加收益激励(略)
2强化职业约束(略)
3引入竞争机制(略)
4严格业绩考核(略)
5遣派机关年轻干部企业工作鼓励事业心力年轻干部参加企业营者投标竞选
(三)强化企业财务监督
严格审计监督加强企业年度审计营者调离必须进行严格离审计二加强银行监督实行办银行制度积极推行驻厂信贷员制度三强化会计监督督促企业建立健全会计机构选聘合格会计员严格会计核算会计监督时创造条件逐步实现会计社会化确保会计监督客观公正
(四)努力改善银企关系
金融单位工业企业互相支持谋发展强化贷意识工业企业着老债交代新债拖欠原增强信观念贷意识支持银行降低良贷款例二健全资金制新基建技改项目必须足资金资金足项目求银行贷款三严禁企业挪流动资金搞项目建设特非生产性项目建设四扩贷款扶持银行努力增加信贷投入三(产品市场效益挤占挪银行贷款)工业企业市场前景良工业项目千方百计予贷款支持
(五)加招商引资力度
抓住海区中城市资金技术设备梯度转移机遇高度重视引进国外生产素高度重视引进国生产素积极引进资金积极改善投资硬环境
时着力改善投资软环境特坚持法行政法治企改善投资法律环境确保投资者合法权益二积极引进技术重点骨干企业背*12专院校科研单位企业实行紧密型联合合办科研开发机构三积极引进项目形式加强市外企业济协作积极引进较市场前景项目培植新济增长点
(六)培育支柱产业拳头产品
市实际出发全面启动310工程抓食品建材纺织3支柱产业争取××××年销售收入分达×―×亿元利税分达××××万元二抓饮料花岗石丝绸霞石铁精矿水泥中成药绿色食品皮革肉制品10拳头产品力争××××年销售收入分达×亿元利税分达××××万元
(七)调整企业组织结构
鼓励优势企业扩张支持实力企业通收购兼委托代租赁营等方式盘活困难企业资产加快身发展二积极发展企业集团名牌产品龙头资产纽带优势企业核心组建紧密型企业集团三政策支持企业间济联合资产集团公司统营企业领导集团公司统招聘免财政解缴关系变企业法位变统计口径变两统三变方式发展跨区跨行业跨制企业联合协作
(八)切实减轻企业负担
认真执行税收政策坚持法征税率计征严禁收头税提前征税二严格收费理定期清理收费项目范围标准坚持收费标准低高实行罚缴分离三
实行收费许证收费监督卡制度收费项目必须级物价部门开具收费许证持收费许证贸委办理收费监督卡求企业赞助摊派必须贸委开具收费监督卡四努力分流企业富余员努力创造条件逐步剥离企业办社会职级政关部门社会界高度重视业工程正确处理改革发展稳定关系特岗职工业关部门办证税费方面予扶持五取消影响企业改革发展切检查评达标升级活动
(九)加强改善工业领导
加强级政工业领导县市政领导侧重抓工业县(市)区(镇)重点乡(镇)均位懂工业政副职专抓工业二充分发挥职部门作行业局搞行业口理切实工业发展服务心协力提高全市工业整体竞争力济效益三围绕企业改革发展切实加强改善企业中建设精神文明建设思想政治工作充分发挥企业中组织战斗堡垒作产员先锋模范作
决定××××年×月×日起执行
××××年×月×日
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××市政府关加快全市工业发展决定
××××××××：
建市市工业取易成绩市工业面形势然十分严峻加快工业发展五年台阶关键市世纪末实现康目标必须*快工业支撑国民济跳跃式超常规高效益发展现作出决定
工业发展目标指导方针
快工业五年台阶求××××―××××年市工业发展目标加快发展富民裕区
加快发展工业增加值年均增长速度目前×提高×工业增加值占国生产总值重目前×提高×左右工业业员占业口重目前×提高×左右进步加快工业化进程
富民裕市坚持效益中心全市工业快总体扭转净亏损力争增盈资金利税率达×(中资金利润率低×)财政收入城乡居民均纯收入明显提高
实现述发展目标必须坚持市场导全面开放集约营滚动发展指导方针
市场导市场济求深化企业改革建立现代企业制度国家宏观调控充分发挥市场资金技术劳动力营者等素资源配置中基础性作力调整产业产品结构提高工业企业市场应变力全面开放面国外市外开放力引进资金理鼓励市县(市)相互开放联合项目办企业实现优势互补发展集约营坚持市场导前提引导市具较优势然资源种素资源行业间实现集约配置引导资源企业间项目间区间实现集约配置形成规模济具特色工业中心避免重复建设盲目建设滚动发展存量调整增量调整机结合起较少增量投入盘活较存量资产坚持步快走搞技改托老企业新项目
二加快工业发展政策措施
发展目标指导方针加速市工业发展必须采取政策措施：
()力推进产权改革
1明晰产权(略)
2推动公司化改造(略)
3建立国资营责制(略)
4健全资市场(略)
(二)加快培养合格企业家队伍
1加收益激励(略)
2强化职业约束(略)
3引入竞争机制(略)
4严格业绩考核(略)
5遣派机关年轻干部企业工作鼓励事业心力年轻干部参加企业营者投标竞选
(三)强化企业财务监督
严格审计监督加强企业年度审计营者调离必须进行严格离审计二加强银行监督实行办银行制度积极推行驻厂信贷员制度三强化会计监督督促企业建立健全会计机构选聘合格会计员严格会计核算会计监督时创造条件逐步实现会计社会化确保会计监督客观公正
(四)努力改善银企关系
金融单位工业企业互相支持谋发展强化贷意识工业企业着老债交代新债拖欠原增强信观念贷意识支持银行降低良贷款例二健全资金制新基建技改项目必须足资金资金足项目求银行贷款三严禁企业挪流动资金搞项目建设特非生产性项目建设四扩贷款扶持银行努力增加信贷投入三(产品市场效益挤占挪银行贷款)工业企业市场前景良工业项目千方百计予贷款支持
(五)加招商引资力度
抓住海区中城市资金技术设备梯度转移机遇高度重视引进国外生产素高度重视引进国生产素积极引进资金积极改善投资硬环境
时着力改善投资软环境特坚持法行政法治企改善投资法律环境确保投资者合法权益二积极引进技术重点骨干企业背*12专院校科研单位企业实行紧密型联合合办科研开发机构三积极引进项目形式加强市外企业济协作积极引进较市场前景项目培植新济增长点
(六)培育支柱产业拳头产品
市实际出发全面启动310工程抓食品建材纺织3支柱产业争取××××年销售收入分达×―×亿元利税分达××××万元二抓饮料花岗石丝绸霞石铁精矿水泥中成药绿色食品皮革肉制品10拳头产品力争××××年销售收入分达×亿元利税分达××××万元
(七)调整企业组织结构
鼓励优势企业扩张支持实力企业通收购兼委托代租赁营等方式盘活困难企业资产加快身发展二积极发展企业集团名牌产品龙头资产纽带优势企业核心组建紧密型企业集团三政策支持企业间济联合资产集团公司统营企业领导集团公司统招聘免财政解缴关系变企业法位变统计口径变两统三变方式发展跨区跨行业跨制企业联合协作
(八)切实减轻企业负担
认真执行税收政策坚持法征税率计征严禁收头税提前征税二严格收费理定期清理收费项目范围标准坚持收费标准低高实行罚缴分离三
实行收费许证收费监督卡制度收费项目必须级物价部门开具收费许证持收费许证贸委办理收费监督卡求企业赞助摊派必须贸委开具收费监督卡四努力分流企业富余员努力创造条件逐步剥离企业办社会职级政关部门社会界高度重视业工程正确处理改革发展稳定关系特岗职工业关部门办证税费方面予扶持五取消影响企业改革发展切检查评达标升级活动
(九)加强改善工业领导
加强级政工业领导县市政领导侧重抓工业县(市)区(镇)重点乡(镇)均位懂工业政副职专抓工业二充分发挥职部门作行业局搞行业口理切实工业发展服务心协力提高全市工业整体竞争力济效益三围绕企业改革发展切实加强改善企业中建设精神文明建设思想政治工作充分发挥企业中组织战斗堡垒作产员先锋模范作
决定××××年×月×日起执行
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