县域济优化发展意见
进步提高部门服务质量优化济发展环境推动县域济快发展县委县政府研究特提出意见：
充分认识优化济发展环境重性
1提高思想认识环境出效益环境出形象环境出生产力全县级部门提高认识优化济发展环境作重战略务抓
2明确指导思想坚持邓理三代表重思想科学发展观指导服务济建设中心建立优化济发展环境长效机制目标解决影响阻碍济发展突出问题重点坚持标兼治综合治理确保优化济发展环境工作取突破性进展
3明确目标求执行政策零折扣部门服务零距离生产营零干扰处理问题零缺位求达构建谐城促进济快发展目
二严格实行优化济发展环境首长负责制
4级单位负责行政区域单位优化济发展环境工作负总责必须认真贯彻执行优化环境政策规定切实转变工作作风落实优化环境项制度出现违反县委县政府关优化济发展环境政策规定行追究事责情节严重追究单位政负责责该单位实行票否决年取消单位评先资格
5年发生两起（含两起）损害济发展环境案件情节严重县域济造成重损失单位部门负责分责予纪政纪处分属垂直理单位级部门通报建议予相应处理
三严格执行首查先行责令改正制
6根办发［XX］15号文件求全县执法部门必须严格执行首查先行责令改正制规定执法造成企业检举控告投诉新闻媒体曝光单位行政负责进行行政问责
四切实遵守企业合法权益保护制度
7．坚持行政执法检查单位支笔制度已批准检查必须提前通知企业（涉公安全检查外）严格控制参加检查数次数企业生产营场进行执法检查必须出具单位执法检查通知书做亮证检查企业权拒绝未执法部门负责签批检查
8．行政机关年企业事项稽查审计般超次常规性行政执法检查年度超2次需增加必须报县民政府审批违者全县进行通报批评
9．职部门需企业关员进行业务培训收取费须县干教领导组办公室审核备案县物价部门核定收费标准报县民政府批准违者没收收费全县进行通报批评
10．建立停止供水供电供气报告批准制度供水供电供气等公服务部门意企业重点工程项目停止供水供电供气维修户拖欠费等原需停止供水供电供气必须提前24时通知企业项目单位突发事件引起停止供水供电供气应积极组织抢修减损失事告知未提前告知正理停止供水供电供气造成损失追究单位负责责
五严格规范行政许行
11．实行审批限时制度单位审批时限原法定时限压缩三分
12．实行超时默认制承诺时限未办结项目实行超时默认制
13．实行次性告知两次办结制度第次详告知需材料相关求第二次提交材料齐备情况规定时限批办完毕
行政许政务服务规范位引起企业群众满造成投诉严格行政许法公务员法行政机关公务员处分条例关规定进行责追究
六严格规范行政收费行
14实行收费公示制度规范收费行收费单位法规保留收费项目收费标准必须外公示规定收费收费单位必须实行亮证收费严格控制政策委托收费严禁搭车收取学会会费强制征订非报刊等行乱收费行严肃追究负责分负责直接责责
15规范行业协会中介机构明确行业协会中介机构法位托原部门开展业务行业协会中介机构坚决做员费职名称办公场五脱钩坚决制止行业协会中介机构代政府部门收取种行政事业费政府部门代行业协会中介机构收取营性服务费等行禁止行业协会中介机构收取营性服务费政府部门行政审批行挂钩
七严格整顿交通执法行
16未省民政府批准严禁城乡道路水路设置检查站（卡）收费站（卡）违者立取缔予通报批评
17县运销农副产品工业产品运送企业原（辅）材料设备车辆律法保护相关部门乱查乱扣乱罚违者全县进行通报批评
八严格规范工作行
18行政机关工作员：准理名义企业款车通讯工具准接受检查企业馈赠报酬福利遇准企业报销费准参加企业提供宴请娱乐旅游活动准工作便亲友谋取利益准理企业生产营设置障碍索卡准行业宣传活动便企业求赞助捐赠宣传工作费准未批准承办社会公益活动中企业集资摊派准滥职权企业征订非报刊准强行求企业购买价证券奖券书籍音制品等商品违反述规定收费全额退没收非法予通报批评情节严重予相应纪政纪处分
九严格济发展环境理机制
19重点工程企业周边环境实行属理扰乱重点工程建设企业正常生产营乡镇园区接报告必须第时间派赶现场24时妥善处理帮助快恢复生产营重复杂问题政负责直接参处理处置力造成定负面影响予通报批评
20严格执行兑现项政策承诺县委县政府制定鼓励投资发展济项措施优惠政策级部门必须条件执行单位优化济发展环境出台首问责制限时办结制等服务承诺必须切实履行违者予通报批评
十强化监督考证制度
21严格实行民评议制度年进行次全县优化济发展环境政务公开工作评议评议结果关规定定范围公开社会公开评议结果作政领导班子领导干部绩效考核重容作年度全县优化济发展环境政务公开部门优质服务先进单位评选重群众满意度较低排名单位领导进行诫勉谈话取消年评优资格连续两年群众满意率低排名社会反映强烈正风长期效治理评议中提出问题整改时整改甚边评边犯单位风廉政建设责制等关规定严肃追究关领导责
22加强监督检查级委政府部门优化济发展环境工作摆重位置率先落实优化环境项制度措施县纪委（监察局）县委督查室县政府督查室县优化办（政务服务中心）觉履行组织协调督促检查查处督办等职责时总结先进典型严肃查处相关案件县电视台办政务线
环境聚焦专题栏目加强舆引导形成全社会关心重视支持优化济发展环境强合力
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进步提高部门服务质量优化济发展环境推动县域济快发展县委县政府研究特提出意见：
充分认识优化济发展环境重性
1提高思想认识环境出效益环境出形象环境出生产力全县级部门提高认识优化济发展环境作重战略务抓
2明确指导思想坚持邓理三代表重思想科学发展观指导服务济建设中心建立优化济发展环境长效机制目标解决影响阻碍济发展突出问题重点坚持标兼治综合治理确保优化济发展环境工作取突破性进展
3明确目标求执行政策零折扣部门服务零距离生产营零干扰处理问题零缺位求达构建谐城促进济快发展目
二严格实行优化济发展环境首长负责制
4级单位负责行政区域单位优化济发展环境工作负总责必须认真贯彻执行优化环境政策规定切实转变工作作风落实优化环境项制度出现违反县委县政府关优化济发展环境政策规定行追究事责情节严重追究单位政负责责该单位实行票否决年取消单位评先资格
5年发生两起（含两起）损害济发展环境案件情节严重县域济造成重损失单位部门负责分责予纪政纪处分属垂直理单位级部门通报建议予相应处理
三严格执行首查先行责令改正制
6根办发［XX］15号文件求全县执法部门必须严格执行首查先行责令改正制规定执法造成企业检举控告投诉新闻媒体曝光单位行政负责进行行政问责
四切实遵守企业合法权益保护制度
7．坚持行政执法检查单位支笔制度已批准检查必须提前通知企业（涉公安全检查外）严格控制参加检查数次数企业生产营场进行执法检查必须出具单位执法检查通知书做亮证检查企业权拒绝未执法部门负责签批检查
8．行政机关年企业事项稽查审计般超次常规性行政执法检查年度超2次需增加必须报县民政府审批违者全县进行通报批评
9．职部门需企业关员进行业务培训收取费须县干教领导组办公室审核备案县物价部门核定收费标准报县民政府批准违者没收收费全县进行通报批评
10．建立停止供水供电供气报告批准制度供水供电供气等公服务部门意企业重点工程项目停止供水供电供气维修户拖欠费等原需停止供水供电供气必须提前24时通知企业项目单位突发事件引起停止供水供电供气应积极组织抢修减损失事告知未提前告知正理停止供水供电供气造成损失追究单位负责责
五严格规范行政许行
11．实行审批限时制度单位审批时限原法定时限压缩三分
12．实行超时默认制承诺时限未办结项目实行超时默认制
13．实行次性告知两次办结制度第次详告知需材料相关求第二次提交材料齐备情况规定时限批办完毕
行政许政务服务规范位引起企业群众满造成投诉严格行政许法公务员法行政机关公务员处分条例关规定进行责追究
六严格规范行政收费行
14实行收费公示制度规范收费行收费单位法规保留收费项目收费标准必须外公示规定收费收费单位必须实行亮证收费严格控制政策委托收费严禁搭车收取学会会费强制征订非报刊等行乱收费行严肃追究负责分负责直接责责
15规范行业协会中介机构明确行业协会中介机构法位托原部门开展业务行业协会中介机构坚决做员费职名称办公场五脱钩坚决制止行业协会中介机构代政府部门收取种行政事业费政府部门代行业协会中介机构收取营性服务费等行禁止行业协会中介机构收取营性服务费政府部门行政审批行挂钩
七严格整顿交通执法行
16未省民政府批准严禁城乡道路水路设置检查站（卡）收费站（卡）违者立取缔予通报批评
17县运销农副产品工业产品运送企业原（辅）材料设备车辆律法保护相关部门乱查乱扣乱罚违者全县进行通报批评
八严格规范工作行
18行政机关工作员：准理名义企业款车通讯工具准接受检查企业馈赠报酬福利遇准企业报销费准参加企业提供宴请娱乐旅游活动准工作便亲友谋取利益准理企业生产营设置障碍索卡准行业宣传活动便企业求赞助捐赠宣传工作费准未批准承办社会公益活动中企业集资摊派准滥职权企业征订非报刊准强行求企业购买价证券奖券书籍音制品等商品违反述规定收费全额退没收非法予通报批评情节严重予相应纪政纪处分
九严格济发展环境理机制
19重点工程企业周边环境实行属理扰乱重点工程建设企业正常生产营乡镇园区接报告必须第时间派赶现场24时妥善处理帮助快恢复生产营重复杂问题政负责直接参处理处置力造成定负面影响予通报批评
20严格执行兑现项政策承诺县委县政府制定鼓励投资发展济项措施优惠政策级部门必须条件执行单位优化济发展环境出台首问责制限时办结制等服务承诺必须切实履行违者予通报批评
十强化监督考证制度
21严格实行民评议制度年进行次全县优化济发展环境政务公开工作评议评议结果关规定定范围公开社会公开评议结果作政领导班子领导干部绩效考核重容作年度全县优化济发展环境政务公开部门优质服务先进单位评选重群众满意度较低排名单位领导进行诫勉谈话取消年评优资格连续两年群众满意率低排名社会反映强烈正风长期效治理评议中提出问题整改时整改甚边评边犯单位风廉政建设责制等关规定严肃追究关领导责
22加强监督检查级委政府部门优化济发展环境工作摆重位置率先落实优化环境项制度措施县纪委（监察局）县委督查室县政府督查室县优化办（政务服务中心）觉履行组织协调督促检查查处督办等职责时总结先进典型严肃查处相关案件县电视台办政务线
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