关于建设县域经济副中心的实施意见


关建设县域济副中心实施意见
认真贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府决策部署现建设县域济副中心（简称副中心）提出实施意见
目意义
建设副中心XX动参成渝区双城济圈建设战略策切实做乡镇行政区划调整改革半篇文章创新举实现县域济高质量超常规发展现实需建设副中心利分担县城济社会发展口环境压力拓展区域承载空间利优化配置资源集中力量培育区域增长极增强区域竞争力利优化城镇空间布局点带面辐射带动乡村振兴促进城乡体化协调发展利加强基层社会治理提升公服务水激发县域济发展活力加快建设南东出战略支点具重战略意义
二指导思想基原
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻落实总书记XX工作特XX工作系列重指示精神坚持新发展理念深入实施乡村振兴战略省委干支五区协市委核两翼三区协区域发展新格局县委发展战略五路进全域振兴发展新格局深度参成渝区双城济圈建设聚焦产业兴民富改革实生态美生活优发展目标争县域区域济发展排头兵
— —

（二）基原
——坚持改革创新胆探索创新发展模式理机制创造性相关政策全方位渠道破解现行行政理财政理公服务等方面存体制机制障碍
——坚持简政放权扩权赋法行政权责等放结合原统筹放服改革行政理体制改革根副中心建设实际需全面放县级部门济社会理服务权限
——坚持优化环境激发动全面释放发展活力目应乡村振兴战略新型城镇化建设求动承接审批权限淡化理色彩突出服务宗旨断提升政务服务水进步优化发展环境激发社会投资热情创业活力
三总体目标功定位
（）总体目标
20XX年XX镇XX镇全面建成副中心两副中心GDP总量达全县GDP总量20财政收支基实现收支衡常住口城镇化率高全县均水3百分点城乡居民均支配收入高全县均水公服务水显著提升二三产业融合发展格局初步形成农村居环境显著改善农民精神文化生活需求基满足现代农村治理体系初步构建
— —

（二）功定位
1XX镇重基础设施项目建设抓手XX工业集中发展区载体深化改革动力建设科技城先进制造业集中区20XX年—20XX年区生产总值实现均增速1320XX年区生产总值突破70亿元二三产业增加值分达11亿元26亿元33亿元常住口城镇化率达52固定资产投资年增速达15般公预算收入达3亿元
2XX镇建设专业园区抓手新型城镇化载体开放合作动力建设成渝产业转移合作区20XX年—20XX年XX镇区生产总值实现均增速2020XX年区生产总值突破50亿元二三产业增加值分达8亿元20亿元22亿元常住口城镇化率达50固定资产投资年增速达30般公预算收入达1亿元
四政策支持
（）土政策20XX年—20XX年年两副中心安排低级达XX县新增建设年度计划指标总量20中商业低50县域节余建设指标腾退节余农村建设林指标优先副中心建设鼓励副中心土营权流转推进土适度规模营
— —

（二）财政政策20XX年—20XX年县财政年两副中心分设立低500万元发展专项资金高全县水20标准预算副中心员公费副中心辖区企业（含县属国企业）缴纳种税收收入2023年县级部分（扣税收优惠奖励）基数基数10分安排副中心年度超基数部分全额安排副中心预算中社抚费城市基础设施配套费土出净收入国资产处置收入等非税收入全部纳入年初预算
（三）金融政策XX公司XX公司分负责XX镇XX镇产城发展投融资工作积极引导金融机构加副中心建设支持力度制定社会资投入副中心建设支持政策效化解副中心建设资金难题
五保障措施
（）强化规划引领立足县域济社会发展全局统筹协调远期中期期关系科学谋划易操作原准确握新形势新务新求高起点高标准做副中心国土空间总体规划编制工作根副中心功定位明确副中心发展重点产业布局基础设施布局公服务设施布局城镇规划布局乡村振兴规划布局副中心功县城相匹配相协调相呼应确保规划科学性前瞻性
— —

（二）加项目扶持推动副中心加快构建适度超前功配套现代化基础设施体系基础设施建设放优先位置加副中心公交通投入加快副中心客运公交化结合成巴高速XX出口连接线工程XX园区基础设施建设工程S401提升改造工程永明花园改线工程绵遂铁路成金三铁路铁路公路出入口副中心周边乡镇路网进行全面升级改造完善副中心部交通网络完善生态环保电力电网信息网络等基础设施建设加棚户区改造水利工程等基础设施项目扶持重点建设批教育医疗文化养老等公服务项目提高民生幸福指数提升副中心生活品质
（三）注重特色产业培育发展发挥副中心文化旅游交通运输生态环境等资源优势做专做精做特力培育优势特色产业深度参成渝区双城济圈建设造具特色富活力休闲旅游商贸物流农产品加工现代制造传统文化等特色城镇建设副中心工业集中区引导周边乡镇工业项目副中心集聚发展造特色专业产业园区积极吸引民营资进驻外出乡贤返乡创业动承接优势互补合作赢协发展原积极承接成渝两纺织家具食品等产业转移XX济南转移
（四）构建完善公服务体系加快公服务优质资源设
— —

施副中心倾斜集聚支持县重点中学重点学等优质教育资源副中心学校结建提升教育水支持副中心建设二级甲等医院提升医疗水加强城镇历史文化传承优化居环境提升城镇品质推动副中心率先实现义务教育业服务社会保障基医疗卫生住房保障养老服务等六公服务体系均等化目标推动行政理体制改革全面放开户籍限制引导农村口副中心集聚完善城乡居民社保体系实现农民城镇居民养老医疗教育业等遇均等化
（五）创新机制体制坚持发展战略副中心建设步推进研究制定支持措施注重参副中心建设员干部交流性修养综合素质工作水突出干部重点培养优先提拔支持副中心力引进培育懂济会济干部形成支撑副中心建设核心工作团队组织社部门招考选派副中心工作县级关部门选派优秀干部副中心工作建立支持副中心建设激励机制鼓励县级医疗机构分副中心结帮扶选送副中心医务员级医疗机构进修选派优秀医务员基层进行卫生支农服务鼓励金融机构创新产品服务加副中心创新创业资金扶持力度
（六）强化组织领导县委县政府成立县委书记县长
— —

组长副中心建设工作领导组领导组负责出台加快副中心建设纲领性文件研究制定建设方案实施计划研究解决副中心建设工作中重问题领导组成员单位加强沟通协调紧密协作形成支持副中心建设工作合力
（七）建立健全考核机制坚持目标导总体目标分年度副中心达年度目标务加考核激励力度完成副中心年度建设目标务镇领导班子成员适提高年度考核优秀等次例建立健全副中心建设相适应考核评价指标体系高全县均水20分值（参济发达镇）设定组织选派副中心政班子成员参加相关重点专题学培训旗帜鲜明鼓励改革创新担实干容错纠错机制
县级部门坚决贯彻县委县政府决策部署职理权限加副中心工作指导力度强化副中心相关员业务培训XX镇XX镇动加强县级关部门沟通衔接认真制定工作承接方案加快建成县域济副中心
— —

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档