市农村富余劳动力转移实施方案—实施方案
市农村富余劳动力转移实施方案
加快市农村富余劳动力转移增加农民收入根**民政府关加快农村劳务输出意见精神针市工矿城市特点提出实施方案
指导思想
十六精神三代表重思想指导坚持公合理引导完善理搞服务方针摸清底子制定计划组织培训介绍业实现转移求加强农村富余劳动力转移组织协调引导工作结合市工业城市特点立足转移季节转移统筹发展常年转移逐步建立政府推动市场导农民流动层次渠道形式农村劳动力转移业新机制促进农村劳动力城镇非农产业组织秩序转移
二目标务
计划全市年培训农村富余劳动力5000 力争2010年全市25农村劳动力转移非农产业劳务收入成农民收入源增长重部分
三加快农村劳动力转移具体措施
（）机构设置
1市乡镇分成立农村劳动力转移工作领导组市级领导组办公室设市农业局时加挂旧市阳光工程办公室牌子农业局相关部门抽调工作员组织开展农村富余劳动力转移具体工作定期召开联系会议互通信息通报工作进展情况协调解决具体问题
2充分发挥乡镇农村劳动力转移办公室乡镇劳动保障事务作增加农村劳务开发职设专负责具体工作辖区农村劳动力基情况求职愿培训情况业等进行调查建档建立农村劳动力资源信息库做外出务工农民踪理服务
3建立健全农村劳动力转移培训统计报体系乡镇明确专负责农村劳动力转移培训统计工作
4市政府驻昆办事处加挂旧市昆务工员服务处牌子增加劳务输出职设专负责该区务工员进行踪理服务工作
（二）建立健全农民工教育培训体系
1市农业局牵头劳动保障教育科协妇联青团等部门配合统筹制定促进农村富余劳动力转移业培训规划乡镇组织实施
2坚持元化渠道形式培训原形成单位体中介组织纽带类培训机构基础培训体系
（1）农业部门科协分利农函农广校农机学校农民开展二三产业技培训
（2）教育部门乡镇利职业中学农村中学等农民工开展技术技培训
（3）妇联青团公安司法等部门利种短训开展引导性培训
3鼓励支持旧区条件类教育培训单位开展农村富余劳动力转移培训工作农村富余劳动力转移基认定办法关求市农村劳动力转移办公室旧区条件培训单位进行农村富余劳动力转移培训基申报认定认定农村富余劳动力转移培训基市农村劳动力转移领导组协调指导开展农村富余劳动力转移培训工作基申请劳动力转移培训政府扶持资金规定降低收费标准
（三）建立城乡体化劳动力市场
1市劳动社会保障部门应科学化现代化规范化求切实发挥基层劳动保障事务作解业农民情况企业需求情况时农民介绍业信息城乡联动逐步建立集求职登记信息发布业培训职业介绍法律咨询服务体劳动力中心市场形成劳动力市场网络
2切实发挥中介机构桥梁纽带作整顿规范中介市场坚决取缔发表虚假信息骗取钱财介绍重点扶持培育批红河州银海技术学校百帮职业介绍等职业介绍机构培训机构增强职业介绍机构农村富余劳动力转移中作推荐介绍市农村富余劳动力转移中做出突出贡献中介组织年市财政安排专项资金市政府予表彰奖励
（四）建立促进农村富余劳动力转移激励机制
12005年起统组织农村富余劳动力进行培训安排转移业培训机构培训转移1名农村富余劳动力市农村劳动力转移办公室认定培训机构统办理予农民工培训费50元帮助
2旧区企业次性招收10农民工签订1年劳动合市农村劳动力转移办公室认定市政府安排资金企业负责进行表彰奖励
3中介机构等服务组织年介绍转移安置农村富余劳动力州外业签订1年劳动合满50市农村劳动力转移办公室认定介绍1名农村富余劳动力业市政府予50元表彰奖励
4市扶贫办市农村信合作社等应建立农村劳务输出额信贷资金外出务工费困难农户实施额信贷扶持帮助农民工解决务工路途车船费务工期第月基生活费等费
5驻外办事处市政府统安排定工作费具备开展农村富余劳动力转移工作条件
6出台相关政策鼓励干部带队外出务工部分农村富余劳动力转移务较重乡镇试行机关站工作员青年备干部妇联青团干部等组织带领农民工外出务工办法消农民工外出务工恐惧心理组织带领20农民工外出务工年度稳定率达60务工收入外原工资全额发放成绩显著市乡镇政府酌情奖励
7农村富余劳动力转移纳入市政府乡镇年度考核市农村劳动力转移领导组组织乡镇
关部门进行考核开展农村富余劳动力转移作出成绩乡镇部门市政府予表彰奖励
（五）放宽农民工城镇落户政策
进入城镇具固定住稳定职业生活源农村劳动力根意愿办理城市城镇常驻户口允许配偶子女户口迁入相关部门严禁农民工乱收费坚决取消针农民工业关收费项目收费标准应城镇居民视仁违法扣留农民工身份证毕业证暂住证等
（六）保障农民工土承办营权
认真执行农村基政策落实农村土承包法稳定土承包关系保留农民身份外出务工农村劳动力收回承包支持鼓励外出农民愿法偿流转承包土营权外出农民工愿继续承包土办理相关手续村集体收回重新发包避免土抛荒严格执行国家农村税费改革政策规定承担关税费外外出务工农民收取费
（七）法保护农民工合法权益
劳动保障卫生安监等部门加劳动监察执法力度切实解决农民工劳动居住条件恶劣劳动安全职业病防治没保障等突出问题时法处理劳动争议市辖区工单位认真执行劳动法工会法等关法律法规政策规定必须农村劳动力签订劳动合明确劳动关系工资低市低标准逐步建立完善转移业农村劳动力养老医疗失业工伤等社会保险制度
（八）建立农民工综合理机制
市农村劳动力转移办公室劳动力输出乡镇政府动做农民工踪服务工作劳动力输入较集中区应专定期进行踪理服务收集相关信息提供相关服务具备条件区应成立相应团组织
（九）加强农村富余劳动力转移宣传督导
乡镇政府群团组织通广播电视电台等宣传媒体形式力宣传农村富余劳动力转移重意义成功验典型事迹外出务工员合法权益法律法规营
造外出工光荣劳务输出致富浓厚舆氛围促进农村劳动力序转移市农村富余劳动力转移工作领导组办公室加强农村富余劳动力转移工作督促指导定期定期发布业信息促进农村富余劳动力转移业工作定期通报工作进展情况
供稿：市农业局
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市农村富余劳动力转移实施方案—实施方案
市农村富余劳动力转移实施方案
加快市农村富余劳动力转移增加农民收入根**民政府关加快农村劳务输出意见精神针市工矿城市特点提出实施方案
指导思想
十六精神三代表重思想指导坚持公合理引导完善理搞服务方针摸清底子制定计划组织培训介绍业实现转移求加强农村富余劳动力转移组织协调引导工作结合市工业城市特点立足转移季节转移统筹发展常年转移逐步建立政府推动市场导农民流动层次渠道形式农村劳动力转移业新机制促进农村劳动力城镇非农产业组织秩序转移
二目标务
计划全市年培训农村富余劳动力5000 力争2010年全市25农村劳动力转移非农产业劳务收入成农民收入源增长重部分
三加快农村劳动力转移具体措施
（）机构设置
1市乡镇分成立农村劳动力转移工作领导组市级领导组办公室设市农业局时加挂旧市阳光工程办公室牌子农业局相关部门抽调工作员组织开展农村富余劳动力转移具体工作定期召开联系会议互通信息通报工作进展情况协调解决具体问题
2充分发挥乡镇农村劳动力转移办公室乡镇劳动保障事务作增加农村劳务开发职设专负责具体工作辖区农村劳动力基情况求职愿培训情况业等进行调查建档建立农村劳动力资源信息库做外出务工农民踪理服务
3建立健全农村劳动力转移培训统计报体系乡镇明确专负责农村劳动力转移培训统计工作
4市政府驻昆办事处加挂旧市昆务工员服务处牌子增加劳务输出职设专负责该区务工员进行踪理服务工作
（二）建立健全农民工教育培训体系
1市农业局牵头劳动保障教育科协妇联青团等部门配合统筹制定促进农村富余劳动力转移业培训规划乡镇组织实施
2坚持元化渠道形式培训原形成单位体中介组织纽带类培训机构基础培训体系
（1）农业部门科协分利农函农广校农机学校农民开展二三产业技培训
（2）教育部门乡镇利职业中学农村中学等农民工开展技术技培训
（3）妇联青团公安司法等部门利种短训开展引导性培训
3鼓励支持旧区条件类教育培训单位开展农村富余劳动力转移培训工作农村富余劳动力转移基认定办法关求市农村劳动力转移办公室旧区条件培训单位进行农村富余劳动力转移培训基申报认定认定农村富余劳动力转移培训基市农村劳动力转移领导组协调指导开展农村富余劳动力转移培训工作基申请劳动力转移培训政府扶持资金规定降低收费标准
（三）建立城乡体化劳动力市场
1市劳动社会保障部门应科学化现代化规范化求切实发挥基层劳动保障事务作解业农民情况企业需求情况时农民介绍业信息城乡联动逐步建立集求职登记信息发布业培训职业介绍法律咨询服务体劳动力中心市场形成劳动力市场网络
2切实发挥中介机构桥梁纽带作整顿规范中介市场坚决取缔发表虚假信息骗取钱财介绍重点扶持培育批红河州银海技术学校百帮职业介绍等职业介绍机构培训机构增强职业介绍机构农村富余劳动力转移中作推荐介绍市农村富余劳动力转移中做出突出贡献中介组织年市财政安排专项资金市政府予表彰奖励
（四）建立促进农村富余劳动力转移激励机制
12005年起统组织农村富余劳动力进行培训安排转移业培训机构培训转移1名农村富余劳动力市农村劳动力转移办公室认定培训机构统办理予农民工培训费50元帮助
2旧区企业次性招收10农民工签订1年劳动合市农村劳动力转移办公室认定市政府安排资金企业负责进行表彰奖励
3中介机构等服务组织年介绍转移安置农村富余劳动力州外业签订1年劳动合满50市农村劳动力转移办公室认定介绍1名农村富余劳动力业市政府予50元表彰奖励
4市扶贫办市农村信合作社等应建立农村劳务输出额信贷资金外出务工费困难农户实施额信贷扶持帮助农民工解决务工路途车船费务工期第月基生活费等费
5驻外办事处市政府统安排定工作费具备开展农村富余劳动力转移工作条件
6出台相关政策鼓励干部带队外出务工部分农村富余劳动力转移务较重乡镇试行机关站工作员青年备干部妇联青团干部等组织带领农民工外出务工办法消农民工外出务工恐惧心理组织带领20农民工外出务工年度稳定率达60务工收入外原工资全额发放成绩显著市乡镇政府酌情奖励
7农村富余劳动力转移纳入市政府乡镇年度考核市农村劳动力转移领导组组织乡镇
关部门进行考核开展农村富余劳动力转移作出成绩乡镇部门市政府予表彰奖励
（五）放宽农民工城镇落户政策
进入城镇具固定住稳定职业生活源农村劳动力根意愿办理城市城镇常驻户口允许配偶子女户口迁入相关部门严禁农民工乱收费坚决取消针农民工业关收费项目收费标准应城镇居民视仁违法扣留农民工身份证毕业证暂住证等
（六）保障农民工土承办营权
认真执行农村基政策落实农村土承包法稳定土承包关系保留农民身份外出务工农村劳动力收回承包支持鼓励外出农民愿法偿流转承包土营权外出农民工愿继续承包土办理相关手续村集体收回重新发包避免土抛荒严格执行国家农村税费改革政策规定承担关税费外外出务工农民收取费
（七）法保护农民工合法权益
劳动保障卫生安监等部门加劳动监察执法力度切实解决农民工劳动居住条件恶劣劳动安全职业病防治没保障等突出问题时法处理劳动争议市辖区工单位认真执行劳动法工会法等关法律法规政策规定必须农村劳动力签订劳动合明确劳动关系工资低市低标准逐步建立完善转移业农村劳动力养老医疗失业工伤等社会保险制度
（八）建立农民工综合理机制
市农村劳动力转移办公室劳动力输出乡镇政府动做农民工踪服务工作劳动力输入较集中区应专定期进行踪理服务收集相关信息提供相关服务具备条件区应成立相应团组织
（九）加强农村富余劳动力转移宣传督导
乡镇政府群团组织通广播电视电台等宣传媒体形式力宣传农村富余劳动力转移重意义成功验典型事迹外出务工员合法权益法律法规营
造外出工光荣劳务输出致富浓厚舆氛围促进农村劳动力序转移市农村富余劳动力转移工作领导组办公室加强农村富余劳动力转移工作督促指导定期定期发布业信息促进农村富余劳动力转移业工作定期通报工作进展情况
供稿：市农业局
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