浅谈招投标法目前存在的问题及解决办法

浅谈招投标法目前存问题解决办法

（湖北水总水利水电建设股份限公司　杨铭伟）摘：招投标作市场济条件种较成熟高级规范化交易方式世界范围已广泛应推广国80年代招投标制度引入已走27年光辉历程27年中国招投标领域断扩展单纯工程建设逐步拓展工程建设货物采购服务行业等领域招投标法律法规体系已基形成招投标行业群体已逐步形成　　工程招投标说招投标制度作工程承包发包形式国际国工程项目建设中已广泛实施种富竞争性采购方式市场济重调节手段业选择供货商承包够优化资源配置形成优胜劣汰市场机制质特征公开公公正充分竞争　　实施建设工程招标投标项阳光工程源头预防腐败项举措实践证明招投标制度较成熟科学合理工程承发包方式保证工程质量加快工程进度佳办法年工程招标投标领域案件时发生查处违法违纪案件中发现招标投标工作报名资格预审招标投标操作程事监督检查等环节存着错位缺位现象时暴露出招投标工作体制理机制完善法制健全等方面漏洞薄弱环节　　然国相继出台种相关法律法规国处济社会转型特定历史阶段市场机制完善行政体制改革位招投标工作中体制机制约束健全民法制监督位行业律理落实现象会继续存关键词：招投标法目前存问题解决办法　　目前存问题　　通调查实践中暴露反映较集中问题方面：　　1肢解工程规避招标规定造价50万元建设工程必须招标50万元工程直接发包单位逃避招投标程序常造价50万元工程进行分拆肢解达指定施工单位目　　2控制信息限制投标招投标法规定招投标信息发布作明确规定实际操作程中常口提高工作效率意缩短信息发布时间客观造成潜投标象获知信息等　　3设置障碍排斥现基建设理体制没完全计划中心转移项目中心工程项目建设单位定施工队伍利中标滥权利招标文件暗做手脚量身定做制定倾性条款意投标单位开绿灯提高招标资格条件排斥潜投标利意投标单位　　4假资质参竞争招投标法明确规定假资质名义参招投标报名实际报名资格审查程中招投标中心没严格规定程序操作审核程中缺少相应制约措施致假资质名义报名现象时发生　　5暗中勾结泄露标底招投标程中标底制定确定中标单位关键素标底保密工作关重实际工作中具备标书编制力单位数加监位致标底泄露现象时发生严重影响投标象公竞争　　6签订合偷梁换柱规定建设单位中标单位应中标30日招投标办监督标书容签订合手足理松懈合签订监督位正监督缺位合签订程中违法违规行发现查处资质中标情况签订合乙方中标时单位建设单位中标单位串通情况合价格定中标价签订招投标工作仅仅流形式　　7转包工程获取利润转包现象存现豆腐渣工程存根源企业中标直接转包违法分包单位中收取理费包代工程质量安全事理负责种转包现象资质够没施工验企业进入施工现场质量安全问题埋隐患8评标办法够科学目前没建立起套科学评标办法单位单纯着重报价高低整评分方法重定性评分轻定量评分专家评标水职业素质提高　　9招标代理规范工程招投标活动监方式已审批理法改变程监督法登记备案违法违纪行查处招投标工程操作招标代理机构完成国招标代理业务起步晚招标代理市场发育尚完善相关配套制度健全致代理机构实际工作中缺乏律步入误区利特殊身份帮助业选择倾性选择中标单位结果　　10续监负责前招投标理工作中普遍存种重场理轻续监督现象续监位思想重视手足原更体制原　　二解决办法　　1加强法制教育方参招投标工作员加强法制教育知法懂法守法法觉运法律约束警钟长鸣否容易导致腐败滋生蔓延　　2充分发挥招投标代理中介机构作招投标代理机构社会中介机构身份提供服务发挥技术力量强专业分工细验丰富特点站公正立场完全规范进行建设工程全程招投标活动取信方方负责提高办事效率工作质量　　3提高招投标员业务力前提条件断加强招投标工作员业务力培训熟悉招投标业务程序断提高业务素质技术水达招标工作求　　4实行招投标全程公开全程监督发布招标公告投标单位资格预审开标询标宣布中标结果等公开进行公开接受全社会舆监督实行招投标全程监督环节监督责落实强化责理确保监督工作位严格查处弄虚作假串标抬标腐败行招标活动全程备案时事出问题案查便纠正错误追查责实行终身负责制独立监督监督员必须独立建设单位基建部门外隶属关系监督员参评标定标接受单位部门处严肃执法发现违法违规现象坚决予查处　　5进步完善关法律法规目前招投标法仅违规招标虚假招投标提出处罚措施邀请招标等违法违规行缺乏明确法律行政法规处罚条款难查处　　6加执法检查力度研究解决建筑市场监力量足问题健全机构充实力量增加必费加监力度招投标法中详细列举违法违规行处罚真正落实处维护法律尊严　　结束语：　　目前招投标中存问题行业全国影响极坏希建设行政部门应加执法力度完善规章制度招投标工作更纳入法制化轨道承发包方提供真正公开公公正竞争台通竞争达降低工程造价确保工程质量目
 
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