第八章 项目分包理实施计划
1分包商理原
施工分包理遵循合法分包合法工原专业工程劳务作业必须分包具相应施工安全资质分包企业公司建立合格分包商子名录实行动态理分包商考核执行先评价谁谁考核原
2分包商理
21合格分包商注册理
拟项目进行施工分包企业应先办理部注册办理注册时必须提交书面申请符合基条件：
1）具工商行政理部门颁发企业法营业执取相应专业工程承包劳务作业分包建筑施工资质安全生产许证
2）具税务登记证组织机构代码证法授权委托书外埠企业具项目建设行政部门备案登记证明
3）出具分包企业三年安全生产施工质量规范工等业绩证明
4）出具分包企业机构设置员配备情况企业理制度工资分配制度等资料
22合格分包商考核理
221公司年组织次合格分包商年检考核评工作动态调整公司合格分包商名录年检考核优秀分包企业予通报表彰年检考核合格局合格分包商名录中剔公司公布单位均
222合格分包商考核容：分包队伍综合素质工程施工质量情况工期完成情况文明施工情况安全生产情况建立工会情况劳务工劳动合签订持证岗劳务工工资支付情况企业工程理员工作配合情况遵纪守法情况
3分包队伍选择
根总公司法项目项目理三集中原分包队伍选择权公司法层次项目部积应极参分包队伍选择工作
31施工分包计划理
项目部工程开工前根工程特点施工组织进度安排制定报送公司项目分包部门施工程中需分包分项工程开工前20天公司施工分包部报送
32施工分包招议标组织理
321公司成立公司领导合约工程审计财务等相关部门参加组成招（议）标评标组组织劳务专业分包商选择招（议）标工作编制发放招（议）标文件确定招（议）标方式评标办法确定中标单位发中标通知书
322公司施工分包部门根项目部报送分包申请表合格分包商名录中选择3家具相应资质力分包企业发出邀请书组织开标评标特殊情况独家议标
323项目部参劳务专业分包商招(议)标工作
33施工分包招议标文件编制
公司施工分包部门组织相关部门根项目部报送分包计划表申请表编制招标文件参考施工分包招标文件（示范文）施工分包合（示范文）
34施工分包投标选择
341投标应局合格分包商名录中产生已登记册劳务专业合格分包商满足新开工程求时公司施工分包部门会相关理部门项目部社会分包商进行考察求进行评价考核合格纳入合格分包商名录然列投标
342成建制劳务专业分包商应提供相应资质资信资料专业工种劳务员花名册岗位技等级证书身份证复印件劳动合等资料交组织招标部门核验
343禁止邀请相应建筑施工资质安全生产资质企业包工头参加投标
35中标单位确认
根确定招（议）标方式评标办法分包商投标报价综合素质履约力等进行全面评价评价结果报企业领导审批确定中标单位发出中标通知
4施工分包合签订履约
41公司中标分包单位法签订分包合合必须双方法定代表签署者授权委托代理签署未签订分包合前分包队伍进场施工公司没签订分包合求分包队伍进场施工公司应承担全部理责
42工程分包应合理价格发包工程分包合应着等公正互惠互利原法签订填写容真实齐全施工分包合必须公司合约理等相关部门评审
43果工程建设行政部门求统分包合文求统标准文果没求必须公司制定标准文
44某确定素致合条款暂时法达成具体协议时双方应约定外形式解决该约定应合中注明
45合旦签订双方必须认真履行发生预见等特殊情况中途确需更换分包队伍双方应签订中止合协议公司应约定足额支付分包单位工程款劳务费
46明确通知分包单位订立低价分包合时应做充分风险评估旦签订低价承包合亏损提出增补
47劳务分包合必须材料款分开劳务分包包含工费中型机械费辅料费型手头工具费余概包含劳务分包合中时注明工工资数额
48合价款须明确约定工程款劳务费组成支付时间结算方式保证期支付相应措施
49施工分包合中必须明确履约保证措施履约保证金保函额度低该分包队伍月劳务工工资总额
5分包队伍进场理
项目部根劳动力需计划分阶段组织劳动力入场办理进场手续填写劳务工进场登记表
51进场验证分包企业提供劳务员花名册劳动合原件身份证复印件体检健康证明技等级证书复印件发现进场员花名册证件符时须求立退场
52入场教育劳务员入场前进行安全生产遵章守纪安全技术交底劳动保护等容教育项目部进行入场登记发放工作牌
53备案理分包企业劳务员劳动合施工分包合缴纳种保证金单复印件工制度工资分配制度等提交项目部备案
54分包合约定分包队伍提供食宿场材料堆放加工场
55项目部理员分包项目理员业务接
56分包队伍项目部出具建筑劳务企业规范工承诺书
57项目部分包队伍求签订总分包安全生产理协议
58分包企业雇佣劳务工签订安全协议书
59分包企业进场缴纳治安消防安全押金均需扣押金金额分包合约定合未注明般5～10万元
6现场施工分包理
61机构设置
611项目部设立施工分包部门现场劳动力500必须设立专职劳务理员500视情况设立专（兼）职劳务理员求持证岗
612成立农民工工资支付协调处理组项目理组长负责项目农民工工资支付监督理工作处理劳务纠纷问题参劳务诉讼案件处理制定工程劳务工工资应急预案
613分包单位项目配备相应类理员名专（兼）职持证岗劳务理员
62项目劳务实名制理
621落实分包单位劳务员花名册劳动合身份证体检健康证明技等级证等证件相统
622监督分包单位月编制劳务员花名册出勤表工资表工资卡工作卡床头卡建立档案等工作时项目部提供相关资料
623督促分包单位日点名考勤认真做考勤统计月核发工资必须分包单位领导签字确认张榜公示
63劳动力调配
631项目部施工阶段根施工进度交叉施工劳动力进行统理分包单位实施统调度确保专业工程利进行
632分包企业私引进作业班组零散员需补充现场劳动力引进分工种作业班组零散员时须项目部批准规定办理入场手续严格审核类证件劳动合方入场
64劳动力统计
641现场劳动力统计实行日统计旬月报表制度
642分包单位提供班组出勤情况项目部劳务理员负责收集汇总施工区（作业面）工程劳务师记录员出勤情况分包商报告班组出勤情况建立台帐编制报表填写现场劳动力情况统计表时掌握施工现场劳动力情况进行定期定期抽查劳务队伍始终处动态理序流动状态
65分包施工理
651分包商必须认真履行公司关技术质量安全文明等项规章制度项目理制度
652分包商根合项目部总体安排提交分包工程总进度计划月进度计划周作业计划详细说明员材料机具进场施工作业安排关计划项目部审核批准分包商应严格执行否现场工程师开展理分包索赔
66日常理
661建立联合工会组织工作指导农民工法维权现场设立建筑业农民工维权告示牌
662规定组建农民工业余学校组织施工分包单位劳务工教育培训包括安全教育技教育质量意识教育遵纪守法教育企业规章制度教育文明礼仪教育等
663定期召开座谈会听取工意见建议生活区进行统理安排健康益娱乐活动工提供安全舒适生活环境
664 积极开展劳动竞赛岗位练兵技武等活动提高操作员业务技水
665做生活区规划制订门卫理员工宿舍理员工食堂理等项理制度墙公布组织学贯彻落实
666定期生活区进行检查公布检查情况发现问题限期整改责做出相应处理
67分包资料理
1） 施工分包合补充协议分包队伍投标承诺书分包队伍履约保证金（保函）
2） 分包企业资质证书营业执安全生产许证等资质资信复印件
3） 分包单位员花名册考勤表工资表
4） 劳务员花名册劳动合原件身份证复印件体检健康证明技等级证书复印件
5） 建筑劳务企业规范工承诺书
6） 分包工程款劳务费结算支付情况台帐
7） 工程劳务专业分包计划表工程劳务专业分包申请表
8） 月工程项目施工分包理检查记录
9） 分包队伍台帐考核记录
10） 方规定农民工办理综合保险办理银行工资卡农民工岗前培训农民工健康体检建筑业农民工维权告示牌现场劳务理制度等资料
7分包队伍退场理
71劳动力退场形式
1）分包商完成约定范围工作申请项目部通知办理退场手续
2）分包商违约履约力满足项目理求时项目部约定扣履约保证金保函核定分包商合应承担违约索赔令分包商中途退场
3）工程停工分包商协商退场
72劳动力退场手续
项目部制定分包退场方案明确分包工程收尾安排工程生活区生产设施移交时间方式员器械设备退场安排退证件工具器物等分包队伍退场方案办理相关手续填写分包商退场登记表项目部业务部门签字认方退场
1） 工程理部门负责合约定进行检查验收完分包容
2） 质量理部门检查分包容工程质量
3） 材料理部门负责分包队伍退领工具剩余材料结算节超情况签署意见转合约部
4） 合约理部门约定办理分包结算工作
5） 综合理部门负责生活区物品回收工作
6） 施工分包理部门检查农民工工资否足额发放
7） 施工分包理部门核移交劳动合缴纳种保证金单等备案材料
8） 劳务工中途退场填报劳务工退场登记表（FB11）项目部备案收回工作牌
73退场分包队伍考核
项目部合格分包商理评审程序退场分包商进行考核项目考核结果报公司部门公司规定组织相关部门分包队伍进行考核评审考核结果录入合格分包商档案根考核结果调整合格分包商名录
8工程款劳务费结算支付
81工程款劳务费结算支付必须严格双方合规定费规定价格进行计算实际完成工程进行申报
82项目实行月结月清制度分包队伍应工程量统计连工程量计算书报项目预算部预算员审核项目理签认结算计价分包队原造成工程款时结算切果负
83 分包队伍工程款支付工程进度（工期）质量安全材料设备租赁CI文明施工等挂钩遵守关规定
84 工程结算工程款支付规定程序时间：
1）分包结算程序：专业施工工长（工程量进度工艺操作情况）→工程部（审核现象进度技术文明施工执行计划完成情况）→材料供应部（材料节超现场文明情况）→ 质量安全部（质量安全情况）→综合办公室（生活区办公室区文明情况）→区域理（综合审核项指标工程量）→ 预算部（审核工程量单价）→ 项目理(审批)
2）工程完工结算施工分包合约定期限项目预算部项目理终签署工程款支付申请签单结合总包方资金情况资金理规定衡资金安排分包结算款计划交财务部支付工程款劳务费
85财务部门应月度结算工程款中扣：
保修抵押金工程保修期满退回
质量保证金工程结算（完成分包合）退回
工期保证金工程结算（完成分包合）退回
9施工分包理考核
91公司季度单位建项目施工分包理工作进行考核
92项目部月分包队伍进行检查考评
93施工分包理工作考核容包括：体系建设制度建设合法分包规范工分包队伍招议标现场理农民工权益保障劳务纠纷等方面
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1分包商理原
施工分包理遵循合法分包合法工原专业工程劳务作业必须分包具相应施工安全资质分包企业公司建立合格分包商子名录实行动态理分包商考核执行先评价谁谁考核原
2分包商理
21合格分包商注册理
拟项目进行施工分包企业应先办理部注册办理注册时必须提交书面申请符合基条件：
1）具工商行政理部门颁发企业法营业执取相应专业工程承包劳务作业分包建筑施工资质安全生产许证
2）具税务登记证组织机构代码证法授权委托书外埠企业具项目建设行政部门备案登记证明
3）出具分包企业三年安全生产施工质量规范工等业绩证明
4）出具分包企业机构设置员配备情况企业理制度工资分配制度等资料
22合格分包商考核理
221公司年组织次合格分包商年检考核评工作动态调整公司合格分包商名录年检考核优秀分包企业予通报表彰年检考核合格局合格分包商名录中剔公司公布单位均
222合格分包商考核容：分包队伍综合素质工程施工质量情况工期完成情况文明施工情况安全生产情况建立工会情况劳务工劳动合签订持证岗劳务工工资支付情况企业工程理员工作配合情况遵纪守法情况
3分包队伍选择
根总公司法项目项目理三集中原分包队伍选择权公司法层次项目部积应极参分包队伍选择工作
31施工分包计划理
项目部工程开工前根工程特点施工组织进度安排制定报送公司项目分包部门施工程中需分包分项工程开工前20天公司施工分包部报送
32施工分包招议标组织理
321公司成立公司领导合约工程审计财务等相关部门参加组成招（议）标评标组组织劳务专业分包商选择招（议）标工作编制发放招（议）标文件确定招（议）标方式评标办法确定中标单位发中标通知书
322公司施工分包部门根项目部报送分包申请表合格分包商名录中选择3家具相应资质力分包企业发出邀请书组织开标评标特殊情况独家议标
323项目部参劳务专业分包商招(议)标工作
33施工分包招议标文件编制
公司施工分包部门组织相关部门根项目部报送分包计划表申请表编制招标文件参考施工分包招标文件（示范文）施工分包合（示范文）
34施工分包投标选择
341投标应局合格分包商名录中产生已登记册劳务专业合格分包商满足新开工程求时公司施工分包部门会相关理部门项目部社会分包商进行考察求进行评价考核合格纳入合格分包商名录然列投标
342成建制劳务专业分包商应提供相应资质资信资料专业工种劳务员花名册岗位技等级证书身份证复印件劳动合等资料交组织招标部门核验
343禁止邀请相应建筑施工资质安全生产资质企业包工头参加投标
35中标单位确认
根确定招（议）标方式评标办法分包商投标报价综合素质履约力等进行全面评价评价结果报企业领导审批确定中标单位发出中标通知
4施工分包合签订履约
41公司中标分包单位法签订分包合合必须双方法定代表签署者授权委托代理签署未签订分包合前分包队伍进场施工公司没签订分包合求分包队伍进场施工公司应承担全部理责
42工程分包应合理价格发包工程分包合应着等公正互惠互利原法签订填写容真实齐全施工分包合必须公司合约理等相关部门评审
43果工程建设行政部门求统分包合文求统标准文果没求必须公司制定标准文
44某确定素致合条款暂时法达成具体协议时双方应约定外形式解决该约定应合中注明
45合旦签订双方必须认真履行发生预见等特殊情况中途确需更换分包队伍双方应签订中止合协议公司应约定足额支付分包单位工程款劳务费
46明确通知分包单位订立低价分包合时应做充分风险评估旦签订低价承包合亏损提出增补
47劳务分包合必须材料款分开劳务分包包含工费中型机械费辅料费型手头工具费余概包含劳务分包合中时注明工工资数额
48合价款须明确约定工程款劳务费组成支付时间结算方式保证期支付相应措施
49施工分包合中必须明确履约保证措施履约保证金保函额度低该分包队伍月劳务工工资总额
5分包队伍进场理
项目部根劳动力需计划分阶段组织劳动力入场办理进场手续填写劳务工进场登记表
51进场验证分包企业提供劳务员花名册劳动合原件身份证复印件体检健康证明技等级证书复印件发现进场员花名册证件符时须求立退场
52入场教育劳务员入场前进行安全生产遵章守纪安全技术交底劳动保护等容教育项目部进行入场登记发放工作牌
53备案理分包企业劳务员劳动合施工分包合缴纳种保证金单复印件工制度工资分配制度等提交项目部备案
54分包合约定分包队伍提供食宿场材料堆放加工场
55项目部理员分包项目理员业务接
56分包队伍项目部出具建筑劳务企业规范工承诺书
57项目部分包队伍求签订总分包安全生产理协议
58分包企业雇佣劳务工签订安全协议书
59分包企业进场缴纳治安消防安全押金均需扣押金金额分包合约定合未注明般5～10万元
6现场施工分包理
61机构设置
611项目部设立施工分包部门现场劳动力500必须设立专职劳务理员500视情况设立专（兼）职劳务理员求持证岗
612成立农民工工资支付协调处理组项目理组长负责项目农民工工资支付监督理工作处理劳务纠纷问题参劳务诉讼案件处理制定工程劳务工工资应急预案
613分包单位项目配备相应类理员名专（兼）职持证岗劳务理员
62项目劳务实名制理
621落实分包单位劳务员花名册劳动合身份证体检健康证明技等级证等证件相统
622监督分包单位月编制劳务员花名册出勤表工资表工资卡工作卡床头卡建立档案等工作时项目部提供相关资料
623督促分包单位日点名考勤认真做考勤统计月核发工资必须分包单位领导签字确认张榜公示
63劳动力调配
631项目部施工阶段根施工进度交叉施工劳动力进行统理分包单位实施统调度确保专业工程利进行
632分包企业私引进作业班组零散员需补充现场劳动力引进分工种作业班组零散员时须项目部批准规定办理入场手续严格审核类证件劳动合方入场
64劳动力统计
641现场劳动力统计实行日统计旬月报表制度
642分包单位提供班组出勤情况项目部劳务理员负责收集汇总施工区（作业面）工程劳务师记录员出勤情况分包商报告班组出勤情况建立台帐编制报表填写现场劳动力情况统计表时掌握施工现场劳动力情况进行定期定期抽查劳务队伍始终处动态理序流动状态
65分包施工理
651分包商必须认真履行公司关技术质量安全文明等项规章制度项目理制度
652分包商根合项目部总体安排提交分包工程总进度计划月进度计划周作业计划详细说明员材料机具进场施工作业安排关计划项目部审核批准分包商应严格执行否现场工程师开展理分包索赔
66日常理
661建立联合工会组织工作指导农民工法维权现场设立建筑业农民工维权告示牌
662规定组建农民工业余学校组织施工分包单位劳务工教育培训包括安全教育技教育质量意识教育遵纪守法教育企业规章制度教育文明礼仪教育等
663定期召开座谈会听取工意见建议生活区进行统理安排健康益娱乐活动工提供安全舒适生活环境
664 积极开展劳动竞赛岗位练兵技武等活动提高操作员业务技水
665做生活区规划制订门卫理员工宿舍理员工食堂理等项理制度墙公布组织学贯彻落实
666定期生活区进行检查公布检查情况发现问题限期整改责做出相应处理
67分包资料理
1） 施工分包合补充协议分包队伍投标承诺书分包队伍履约保证金（保函）
2） 分包企业资质证书营业执安全生产许证等资质资信复印件
3） 分包单位员花名册考勤表工资表
4） 劳务员花名册劳动合原件身份证复印件体检健康证明技等级证书复印件
5） 建筑劳务企业规范工承诺书
6） 分包工程款劳务费结算支付情况台帐
7） 工程劳务专业分包计划表工程劳务专业分包申请表
8） 月工程项目施工分包理检查记录
9） 分包队伍台帐考核记录
10） 方规定农民工办理综合保险办理银行工资卡农民工岗前培训农民工健康体检建筑业农民工维权告示牌现场劳务理制度等资料
7分包队伍退场理
71劳动力退场形式
1）分包商完成约定范围工作申请项目部通知办理退场手续
2）分包商违约履约力满足项目理求时项目部约定扣履约保证金保函核定分包商合应承担违约索赔令分包商中途退场
3）工程停工分包商协商退场
72劳动力退场手续
项目部制定分包退场方案明确分包工程收尾安排工程生活区生产设施移交时间方式员器械设备退场安排退证件工具器物等分包队伍退场方案办理相关手续填写分包商退场登记表项目部业务部门签字认方退场
1） 工程理部门负责合约定进行检查验收完分包容
2） 质量理部门检查分包容工程质量
3） 材料理部门负责分包队伍退领工具剩余材料结算节超情况签署意见转合约部
4） 合约理部门约定办理分包结算工作
5） 综合理部门负责生活区物品回收工作
6） 施工分包理部门检查农民工工资否足额发放
7） 施工分包理部门核移交劳动合缴纳种保证金单等备案材料
8） 劳务工中途退场填报劳务工退场登记表（FB11）项目部备案收回工作牌
73退场分包队伍考核
项目部合格分包商理评审程序退场分包商进行考核项目考核结果报公司部门公司规定组织相关部门分包队伍进行考核评审考核结果录入合格分包商档案根考核结果调整合格分包商名录
8工程款劳务费结算支付
81工程款劳务费结算支付必须严格双方合规定费规定价格进行计算实际完成工程进行申报
82项目实行月结月清制度分包队伍应工程量统计连工程量计算书报项目预算部预算员审核项目理签认结算计价分包队原造成工程款时结算切果负
83 分包队伍工程款支付工程进度（工期）质量安全材料设备租赁CI文明施工等挂钩遵守关规定
84 工程结算工程款支付规定程序时间：
1）分包结算程序：专业施工工长（工程量进度工艺操作情况）→工程部（审核现象进度技术文明施工执行计划完成情况）→材料供应部（材料节超现场文明情况）→ 质量安全部（质量安全情况）→综合办公室（生活区办公室区文明情况）→区域理（综合审核项指标工程量）→ 预算部（审核工程量单价）→ 项目理(审批)
2）工程完工结算施工分包合约定期限项目预算部项目理终签署工程款支付申请签单结合总包方资金情况资金理规定衡资金安排分包结算款计划交财务部支付工程款劳务费
85财务部门应月度结算工程款中扣：
保修抵押金工程保修期满退回
质量保证金工程结算（完成分包合）退回
工期保证金工程结算（完成分包合）退回
9施工分包理考核
91公司季度单位建项目施工分包理工作进行考核
92项目部月分包队伍进行检查考评
93施工分包理工作考核容包括：体系建设制度建设合法分包规范工分包队伍招议标现场理农民工权益保障劳务纠纷等方面
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