XX市贯彻落实消防法工作情况
调研报告
加强消防工作监督提高全市消防安全力效减少民群众生命财产损失根市常委会工作部署9月10月中华民国消防法三年实施情况进行调查现调查情况报告：
工作成效
（）消防组织工作机制日趋完善级消防救援队伍基建立市县两级建立专业救援队伍消防支队队中队市消防支队辖X队1战勤保障队X中队现类员X建制镇重点镇建立政府专职消防队XX县X乡镇全部建成政府专职消防队乡（镇）村（社区）建立义务（志愿）消防队全市X行政村建立义务（志愿）消防队更巡逻队义务（志愿）消防队员达X万余XX年X月全市消防部队整体退出现役成立国家综合性消防救援机构消防工程设计审核验收等职已移交住建等部门消防救援力量走职业化综合化集中化二消防工作机制断健全全市级政府建立消防工作机制出台系列规章制度消防工作纳入绩效评估综治安全生产等考评容建立消安委联席会议消防联合执法等联动工作机制市政府农村团寨消防安全改造务纳入政府工作报告统筹推进三消防安全责基落实市政府XX省消防安全责制实施办法出台XX市安全生产消防工作考核办法关部门逐步推进行业消防安全标准化理工作明确消防安全责逐步提高单位消防安全理水
（二）消防安全基础建设逐步推进公消防设施持续完善消防基础设施建设力度加XX县建立市政消火栓建设维保机制注重消火栓道路等体建设工程设计建设验收新建城区建设项目布局消防设施二消防装备条件逐步改善市消防支队配消防执勤车辆X台抢险救援装备X件防护装备X件（套）救援力工作效率安全性较提升三消防费投入逐年增加全市级政府财政十分紧张形势逐步加消防费投入XX中心城区市区政府X年投入X余万元市中心市场重火灾隐患进行整改XX县XX年投入X万X年投入X万乡镇专职消防队配备消防装备
（三）灭火应急救援力逐步提升消防队伍战斗力增强XX年全市消防救援队伍累计出动X起出动消防车X辆次员XX次抢救困员X疏散X保护财产价值X亿元全市未发生重火灾二社会应急救援力提升级加强社会应急救援工作领导渠道增强社会应急救援力全市行政村辅警均承担巡防灭火职责XX县乡镇专职消防队作乡镇综合应急救援台等
（四）消防安全综合治理断深化加强火灾隐患排查3年发现165家重火灾隐患单位全部纳入单四制（重事隐患清单交办制台账制销号制通报制）交办整改市中心市场XX县XX村XX县五宝田村XX县城北市场等重火灾隐患均基整改位商场市场公娱乐场文物古建筑等开展专项整治排查整改批消防安全隐患二加执法惩处力度3年检查单位X家次督促整改火灾隐患违法行X处查封X处罚款X万元消防安全环境改善三开展消防宣传教育级关部门采取种形式开展消防安全宣传工作市政府期新建立市科技馆设置消防教育厅媒体互动体验方式等传播消防知识XX等农村团寨邀请少数民族艺术家担消防形象聘请更员喊寨巡寨利村村响民族语言宣传消防安全知识
二问题
（）宣传教育缺乏深度单位宣传教育意识较差部分单位重视消防宣传教育工作消防安全责理重点岗位消防员教育培训力度投入效果佳单位员工连基消防疏散逃生技灭火器会二行业部门抓消防教育意识强部门片面认消防工作消防部门事开展隐患排查教育培训意识弱力差消极动等消防部门门服务年推进消防知识进课堂三（课时教材教师）直难全面落实三宣传教育普率高农村村民消防安全意识淡薄农村烤腊肉电碳暖箱取暖燃放烟花爆竹引起火灾占总数半火亡事发生城区住宅火灾占达70私家车避消防车电动行车违规充电引发火灾等现象时发生
（二）监督理够位部分职部门履职位职部门疏消防监工程项目建设关严未批先建未验先擅降低消防技术标准施工等行存二部分消防工作未完全位全市部分乡镇专职消防队配备消防车辆投入年未牌固定车库司机维护保险等没费保障乡镇筹三消防设施耗材价格虚高企业普遍反映消防产品选择余少价格高建设投入指定店购买消防器材等企业意见较
（三）消防基础然薄弱公消防建设短板存消防建设滞济社会发展方面消防基础设施欠账较表现消防站数量足XX市中心城区应建9现仅3建2尚欠4湖天消防站已规划年尚未征拆迁市政消火栓缺口市区缺口达100未明确补建单位未编制年度补建计划部分已建消火栓理维护善流量压力低供水足等方面消防装备水较低38台消防车辆服役10年车况较差举高类消防车足高度够高喷车消防机器等新型装备更严重缺乏二农村消防安全形势严峻农村消防设施足老化保障机制团寨村落独立消防水源部分消防水池储水量足合居住分散村落仅配台机动泵满足灭火需农村团寨消防安全改造推进缓慢XX沅陵芷江新晃等外基停滞前种形式消防队伍建脱节66乡镇未建立政府专职消防队三农村灭火救援服务困难部分消防救援机构责区面积鞭长莫法快速达责区XX市安江镇消防中队责区包括洗马塘湾等50公里外乡镇路途1时乡镇没建立专职消防队遇火情消防车达现场时房屋早已化灰烬四消防费投入足全市消防费总量全省排名中XX县消防费排名全省倒数第部分县市区未XX省方消防费理办法求保障消防业务费消防员等费未达低标准
（四）火灾隐患然突出消防安全问题点面广表现高层灭火救援楼兴叹市区消防举高车高70米县城高X米XX镇消防中队举高消防车15米拉梯救援4层法满足高楼灭火救援需区消防安全理问津消防安全责体明确物业服务企业日常消防理流形式私家车占区消防车道消防扑救面登高车操作场电瓶车吊线充电合格电取暖箱等消防高危行区皆部分商场市场消防安全熟视睹数商场市场未确定消防理责体乱搭乱建严重防火间距足消防XX堵塞部分整改完毕隐患死灰复燃XX县城北市场2016年8月市政府列重火灾隐患单位挂牌督办XX年6月摘牌销号调查发现消防喷淋系统法正常安江镇兴德利超市年发生火现场查存消防XX堵塞等安全隐患二规划建设科学带先天性消防隐患表现区市场等规划设计科学未充分考虑消防安全素带系列续消防安全问题类消防隐患难进行续整改市区牡丹富贵花园区车辆X余辆停车位仅X天X台车辆停区外路面造成消防XX严重堵塞XX市安江镇民社区部分安置房楼间距严重足消防车法驶入XX县老农贸市场新线搭旧线铝线接铜线电线布局混乱堪摊位密度XX宽度足等极易导致城门失火殃池鱼三部分行业部门责履行位湖天中学消防道整体漏水严重排查整改水压法满足消防需求部分教学楼未进行消防验收投入年部分道路刘塘路未修建消火栓部分老旧中型商场农贸市场建筑耐火等级偏低消防设施配备位摊位分布未考虑防灭火求国际汽车城XX年开业绝数汽贸店未通消防验收影响正常营企业呼声十分强烈
三点建议
（）持续深化消防宣传教育政府关部门采取效形式创新宣传教育方式扩消防宣传教育覆盖面效果广干部群众真正认识消防安全重性掌握基消防器材逃生救技消防法律法规等知识
（二）认真履行消防安全职责深推进消防体制机制改革中央机构改革部署断推进市应急救援工作健康发展加强消防指导服务深化消防执法监改革消防工程建设产品市场营模式财政监察检察等部门机关加强监督严格责追究营造良消防行业环境二强化联动治工作格局全面贯彻落实XX省消防安全责制实施办法严格落实委政府领导责部门监责单位体责形成级责体参齐抓消防工作格局三制宜出台相关规定立足XX实际进步完善方性政策法规快出台住宅区物业理规定电烤火箱安全技术标准等填补法律法规空缺四狠抓消防安全责考核级政府关部门科学编制消防安全考核容落实考核责真正发挥考核作建立健全消防执法责制执法质量终身负责制推进火灾事倒查追责形成事前事中事全程消防责体系
（三）扎实推进消防基础建设加消防费投入建立济社会发展相适应消防费保障机制确保新时代消防救援工作需二强化农村消防基础建设结合精准扶贫美丽乡村建设等进步完善乡村基层消防工作组织健全理办法满足乡村基消防需求三科学进行消防规划城乡规划建设严格实施消防法律法规确保消防设施体工程设计施工验收源头筑牢消防工作基础
（四）切实消消防安全隐患级部门加强消防安全预防工作针辖区系统行业单位工作实际认真做消防安全预防工作加强排查工作增强命担新官理旧账加紧整治消防历史遗留问题现存消防安全隐患时整改位建立长效监机制效保障民群众生命财产安全
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调研报告
加强消防工作监督提高全市消防安全力效减少民群众生命财产损失根市常委会工作部署9月10月中华民国消防法三年实施情况进行调查现调查情况报告：
工作成效
（）消防组织工作机制日趋完善级消防救援队伍基建立市县两级建立专业救援队伍消防支队队中队市消防支队辖X队1战勤保障队X中队现类员X建制镇重点镇建立政府专职消防队XX县X乡镇全部建成政府专职消防队乡（镇）村（社区）建立义务（志愿）消防队全市X行政村建立义务（志愿）消防队更巡逻队义务（志愿）消防队员达X万余XX年X月全市消防部队整体退出现役成立国家综合性消防救援机构消防工程设计审核验收等职已移交住建等部门消防救援力量走职业化综合化集中化二消防工作机制断健全全市级政府建立消防工作机制出台系列规章制度消防工作纳入绩效评估综治安全生产等考评容建立消安委联席会议消防联合执法等联动工作机制市政府农村团寨消防安全改造务纳入政府工作报告统筹推进三消防安全责基落实市政府XX省消防安全责制实施办法出台XX市安全生产消防工作考核办法关部门逐步推进行业消防安全标准化理工作明确消防安全责逐步提高单位消防安全理水
（二）消防安全基础建设逐步推进公消防设施持续完善消防基础设施建设力度加XX县建立市政消火栓建设维保机制注重消火栓道路等体建设工程设计建设验收新建城区建设项目布局消防设施二消防装备条件逐步改善市消防支队配消防执勤车辆X台抢险救援装备X件防护装备X件（套）救援力工作效率安全性较提升三消防费投入逐年增加全市级政府财政十分紧张形势逐步加消防费投入XX中心城区市区政府X年投入X余万元市中心市场重火灾隐患进行整改XX县XX年投入X万X年投入X万乡镇专职消防队配备消防装备
（三）灭火应急救援力逐步提升消防队伍战斗力增强XX年全市消防救援队伍累计出动X起出动消防车X辆次员XX次抢救困员X疏散X保护财产价值X亿元全市未发生重火灾二社会应急救援力提升级加强社会应急救援工作领导渠道增强社会应急救援力全市行政村辅警均承担巡防灭火职责XX县乡镇专职消防队作乡镇综合应急救援台等
（四）消防安全综合治理断深化加强火灾隐患排查3年发现165家重火灾隐患单位全部纳入单四制（重事隐患清单交办制台账制销号制通报制）交办整改市中心市场XX县XX村XX县五宝田村XX县城北市场等重火灾隐患均基整改位商场市场公娱乐场文物古建筑等开展专项整治排查整改批消防安全隐患二加执法惩处力度3年检查单位X家次督促整改火灾隐患违法行X处查封X处罚款X万元消防安全环境改善三开展消防宣传教育级关部门采取种形式开展消防安全宣传工作市政府期新建立市科技馆设置消防教育厅媒体互动体验方式等传播消防知识XX等农村团寨邀请少数民族艺术家担消防形象聘请更员喊寨巡寨利村村响民族语言宣传消防安全知识
二问题
（）宣传教育缺乏深度单位宣传教育意识较差部分单位重视消防宣传教育工作消防安全责理重点岗位消防员教育培训力度投入效果佳单位员工连基消防疏散逃生技灭火器会二行业部门抓消防教育意识强部门片面认消防工作消防部门事开展隐患排查教育培训意识弱力差消极动等消防部门门服务年推进消防知识进课堂三（课时教材教师）直难全面落实三宣传教育普率高农村村民消防安全意识淡薄农村烤腊肉电碳暖箱取暖燃放烟花爆竹引起火灾占总数半火亡事发生城区住宅火灾占达70私家车避消防车电动行车违规充电引发火灾等现象时发生
（二）监督理够位部分职部门履职位职部门疏消防监工程项目建设关严未批先建未验先擅降低消防技术标准施工等行存二部分消防工作未完全位全市部分乡镇专职消防队配备消防车辆投入年未牌固定车库司机维护保险等没费保障乡镇筹三消防设施耗材价格虚高企业普遍反映消防产品选择余少价格高建设投入指定店购买消防器材等企业意见较
（三）消防基础然薄弱公消防建设短板存消防建设滞济社会发展方面消防基础设施欠账较表现消防站数量足XX市中心城区应建9现仅3建2尚欠4湖天消防站已规划年尚未征拆迁市政消火栓缺口市区缺口达100未明确补建单位未编制年度补建计划部分已建消火栓理维护善流量压力低供水足等方面消防装备水较低38台消防车辆服役10年车况较差举高类消防车足高度够高喷车消防机器等新型装备更严重缺乏二农村消防安全形势严峻农村消防设施足老化保障机制团寨村落独立消防水源部分消防水池储水量足合居住分散村落仅配台机动泵满足灭火需农村团寨消防安全改造推进缓慢XX沅陵芷江新晃等外基停滞前种形式消防队伍建脱节66乡镇未建立政府专职消防队三农村灭火救援服务困难部分消防救援机构责区面积鞭长莫法快速达责区XX市安江镇消防中队责区包括洗马塘湾等50公里外乡镇路途1时乡镇没建立专职消防队遇火情消防车达现场时房屋早已化灰烬四消防费投入足全市消防费总量全省排名中XX县消防费排名全省倒数第部分县市区未XX省方消防费理办法求保障消防业务费消防员等费未达低标准
（四）火灾隐患然突出消防安全问题点面广表现高层灭火救援楼兴叹市区消防举高车高70米县城高X米XX镇消防中队举高消防车15米拉梯救援4层法满足高楼灭火救援需区消防安全理问津消防安全责体明确物业服务企业日常消防理流形式私家车占区消防车道消防扑救面登高车操作场电瓶车吊线充电合格电取暖箱等消防高危行区皆部分商场市场消防安全熟视睹数商场市场未确定消防理责体乱搭乱建严重防火间距足消防XX堵塞部分整改完毕隐患死灰复燃XX县城北市场2016年8月市政府列重火灾隐患单位挂牌督办XX年6月摘牌销号调查发现消防喷淋系统法正常安江镇兴德利超市年发生火现场查存消防XX堵塞等安全隐患二规划建设科学带先天性消防隐患表现区市场等规划设计科学未充分考虑消防安全素带系列续消防安全问题类消防隐患难进行续整改市区牡丹富贵花园区车辆X余辆停车位仅X天X台车辆停区外路面造成消防XX严重堵塞XX市安江镇民社区部分安置房楼间距严重足消防车法驶入XX县老农贸市场新线搭旧线铝线接铜线电线布局混乱堪摊位密度XX宽度足等极易导致城门失火殃池鱼三部分行业部门责履行位湖天中学消防道整体漏水严重排查整改水压法满足消防需求部分教学楼未进行消防验收投入年部分道路刘塘路未修建消火栓部分老旧中型商场农贸市场建筑耐火等级偏低消防设施配备位摊位分布未考虑防灭火求国际汽车城XX年开业绝数汽贸店未通消防验收影响正常营企业呼声十分强烈
三点建议
（）持续深化消防宣传教育政府关部门采取效形式创新宣传教育方式扩消防宣传教育覆盖面效果广干部群众真正认识消防安全重性掌握基消防器材逃生救技消防法律法规等知识
（二）认真履行消防安全职责深推进消防体制机制改革中央机构改革部署断推进市应急救援工作健康发展加强消防指导服务深化消防执法监改革消防工程建设产品市场营模式财政监察检察等部门机关加强监督严格责追究营造良消防行业环境二强化联动治工作格局全面贯彻落实XX省消防安全责制实施办法严格落实委政府领导责部门监责单位体责形成级责体参齐抓消防工作格局三制宜出台相关规定立足XX实际进步完善方性政策法规快出台住宅区物业理规定电烤火箱安全技术标准等填补法律法规空缺四狠抓消防安全责考核级政府关部门科学编制消防安全考核容落实考核责真正发挥考核作建立健全消防执法责制执法质量终身负责制推进火灾事倒查追责形成事前事中事全程消防责体系
（三）扎实推进消防基础建设加消防费投入建立济社会发展相适应消防费保障机制确保新时代消防救援工作需二强化农村消防基础建设结合精准扶贫美丽乡村建设等进步完善乡村基层消防工作组织健全理办法满足乡村基消防需求三科学进行消防规划城乡规划建设严格实施消防法律法规确保消防设施体工程设计施工验收源头筑牢消防工作基础
（四）切实消消防安全隐患级部门加强消防安全预防工作针辖区系统行业单位工作实际认真做消防安全预防工作加强排查工作增强命担新官理旧账加紧整治消防历史遗留问题现存消防安全隐患时整改位建立长效监机制效保障民群众生命财产安全
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