财政专项支出第三方绩效评价

财政专项支出第三方绩效评价
 
实施背景
2015年XX市财委通走访调研发现财政部门组织财政支出绩效评价两种形式：谁款谁担责原求部门单位项目支出开展绩效评财政部门评质量进行评估二财政部门选择重点专项投资项目委托第三方开展评价两种评价方式属政府系统部评价绩效评价工作年年搞年年发现问题成效理想
深化预算监督提高监督效果XX市常委会开展财政专项支出第三方评价工作探索
二实施情况
牵头组织财政专项支出绩效实施第三方评价没现成验资鉴XX市常委会结合实际情况研究制定财政支出绩效评价方案：
（）组织框架
1市财委牵头组织第三方评价工作职责：提出评价工作原选择评价项目（专项资金政府投资项目）确定评价机构踪督促评价工作初审评价报告市常委会会议报告评价情况根市常委会会议求督促评价发现问题整改落实
2财政部门协助评价工作提供专项资金项目清单预算安排绩效目标等信息根评价结果落实整改工作完善专项资金理政策调整预算安排
3资金理（）部门根评价工作需求提供政策项目专项资金理办法财务核算资料等信息配合评价工作求整改问题
4评价机构根委托协议独立开展绩效评估市常委会提交评价报告
（二）工作流程
1 选定评价象市财委根财政部门提供项目信息选择代表性专项资金政府投资项目报市常委会会议确定评价项目
2 确定评价机构市财委根项目特点选择中介机构(列入政府采购范围)签订委托评价协议确定评价机构
3 集评价信息评价机构根委托协议开展调研集评价信息财政部门提供财政专项资金信息包括预算安排资金支付情况项目实施单位提供项目实施情况财务信息
4 设定评价指标评价机构提出评价指标体系市财委牵头组织评价机构财政部门专家资金单位负责评价指标进行讨提出意见建议基础评价机构确定指标权重 
5 实施评价工作评价机构独立开展绩效评价评价工作完成市财委提交评价工作报告
6评价结果应市常委会会议常委会听取审议评价结果提出整改意见市政府反馈市财委督促市政府关部门落实整改措施
三取实效
2016年2017年XX市常委会完成金品区保障性住房建设20142015科技创新支出20142015食品药品产品抽检专项资金迎宾道入城口景观改造2016年度金融业扶持发展专项资金体彩公益金二次分配等6项目第三方绩效评价2018年石门农垦场职工解困房建设市区三江六岸亮化农村生活污水治理居家养老服务机构补助等4项目绩效评价正进行中
XX市常委会探索政府财政支出第三方绩效评价工作取较成效
（）直接效果：推动预算审查监督程序性审查实质性审查转变提升预算监督效性
第三方评价预算审查监督程序性审查实质性审查迈出坚实步提高预算监督效性2016年评价三项目评价发现金品区保障房建设存建设周期长准入审核力度够公租赁房退出机制完善等问题科技创新支出存缺乏明确绩效目标科技创新资金安排统筹性充分等问题食品药品产品抽检专项资金存绩效目标明确关部门职责够明确餐饮环节抽检薄弱等问题2017年评价三项目迎宾道入城口景观改造存子项目审批程序位预算先列支绿化工程反季节施工等问题体彩公益金二次分配存目标明确制度健全资金率低考核力度够等问题金融扶持专项资金项目子项目商业银行考核奖励政策没法律绩效差奖金发放规范等问题根评价发现问题市常委会求市政府关部门整改报告整改结果市政府相关部门进行认真整改市政府取消金融机构考评奖励办法年500万左右奖金预算安排市体育局修订体彩公益金资金分成理办法成立财务核算分中心进步规范专项资金支出引许单位前取市市场监局市科技局市建设局市质监局等部门根评价结果市常委会审议意见加强制度建设完善相关政策
（二）延伸效果：推动绩效评价工作政府导导转型提升财政支出绩效理规范性
XX市引入财政支出第三方评价引起政府关部门重视支持市政府根评价发现问题求关部门举反三财政专项资金进行清理优化支出政策绩效考核作资金安排重进步加强绩效理市财政局加强绩效理处力量配备加绩效理工作力度部门单位更加重视资金绩效理2018年四项目评价尚未完成关部门积极动项目实施程中存问题进行专题研究想方设法提高资金理水提高资金绩效
（三）间接效果：推动预算审查监督重点支出预算政策拓展提高监督权威性
XX市常委会开展财政专项支出第三方评价工作全面实施绩效理作益探索项工作开展深化财政专项资金监督弥补常委会专业员少监督缺乏抓手等足中央求预算审查监督重点支出预算政策拓展谋合第三方评价工作开展定程度提高常委会权威
年开始XX辖永康等常委会开始尝试引入政府财政支出第三方评价深化预算审查监督
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