武陵源区村账乡代财务理暂行办法
进步加强村级资金理充分发挥村级资金效益根中华民国会计法农村集体济组织会计制度（财会〔2004〕12号）中湖南省委办公厅省民政府办公厅关完善村级组织运转费保障机制实施意见（湘办发〔2008〕8号）张家界市民政府办公室关调整乡镇财政理体制通知（张政办发〔2006〕17号）等法律法规文件精神切实加强村账乡代工作特制定办法
村（居）级资金概念
村（居）级资金指级财政安排财政性票取村（居）收入渠道收入具体包括：集体统营收入村（居）级项承包收入事议资金租金收入土征补偿费财政补助资金集体积累资金应收款欠款款贷款种捐助资金变卖资产收入资金收入等
二理机构职责
（）财政局负责全县村（居）级资金理监督
（二）农站负责全县村（居）级财务审计
（三）乡镇民政府军坪街道办事处切实加强村级财务理负责建立健全财务理制度加落实
（四）全区村（居）级资金财务理实行乡镇财政负责站协助理乡镇财政具体负责村（居）资金收付工作乡镇站具体负责村（居）会计核算工作
（五）村（居）设立报账员负责编制村（居）级收支计划办理乡镇财政报账账负责票开立缴销款项缴存村（居）级财务公开时收支证交站村账会计核算记账
三会计核算
（）村级财务会计核算应分村（居）建账村（居）核算实行统理
（二）级财政村（居）资金拨付村（居）乡镇财政报账支出村级资金统乡镇站集中核算
（三）乡镇站应村（居）委会进行村务公开时间村（居）委会等部门提供必会计报表数
（四）乡镇站核算工作必须符合中华民国会计法农村集体济组织会计制度关规定
四账户理
（）村（居）级乡镇财政信社开设 统账户村（居）级资金收入支出全部纳入乡镇财政统账户中监督理
（二）村（居）级项资金乡镇站分村（居）组织核算单位调挤占挪村（居）级资金
五收入理
（）村（居）级应合法组织级收入农民乱收费乱摊派村（居）级收入实行收支两条线理严禁坐收坐支
（二）村（居）级收入必须收款5工作日村（居）报账员时足额存入乡镇财政统账户
（三）村（居）级农田水利基建设植树造林等农村公益事业需事议等方式农民筹资筹劳须村（居）民代表会讨通报乡镇民政府相关部门备案
六支出理
（）村（居）级支出实行报账制理村（居）财务支出报帐员效原始证乡镇财政报账村（居）级项财务开支均须规定程序审批报账
1．开支1000元村（居）财务理负责审批（报账时办证明村（居）负责签字加盖民理财专章）
2．开支1000元购买单批量价值1000元办公品物品兴办公益性建设项目等额开支报支时须先村（居）民理财组审核原始票加盖民理财章村（居）财务理负责签字（张单应村民理财组印章办证明村（居）负责签字）中5000元种公益性建设项目支出应事先民理财组集体研究意报乡镇民政府街道办事处备案审核方开支
3．5万元公益性建设1万元村（居）采购项目应招投标法政府采购法程序采招标竞争性谈判等方式进行拟定合报乡镇民政府备案审核方执行
（二）严格村（居）级项开支标准控制公务费支出区财政安排公费支付招费村（居）级项开支标准村（居）委会制定报乡镇民政府街道办事处备案审核执行
1．村（居）应计划村（居）资金时申请款计划村（居）级支出计划必须首先保证村（居）员村（居）组干部误工补贴日常办公费需
2．村（居）组干部误工补助村（居）组代表会议议定村（居）委会民理财组审定盖章村级财务理负责签字造表发放
3．村（居）组干部公出差差旅费标准参乡镇工作员出差报销标准执行乡办事报销车费外费开会受村（居）委派参加学培训举办单位已安排食宿补生活费住宿费学杂费实报销
4．村（居）级办公费标准乡镇民政府街道办事处制定总额超村（居）收入总额20
（三）乡镇财政应严格批单材料明细单办理款项支付支出单应着合法合规原取额公益性建设项目应税务发票零星额支出规范报账证等作支出原始证付款
（四）村（居）月支出月审核月入账超两月没入账支出单原受理
（五）乡镇财政应实核定村（居）级备金数额备金数额原超2000元年收入5万元村高超5000元
七票证理
（）村（居）级收入票统财政部门统监制湖南省行政事业单位结算收
（二）村（居）级收款收应村（居）报账员乡镇财政申请开立村（居）级取项收入应5工作日足额存入乡镇财政统账户
（三）村（居）级缴存项收入乡镇财政银行现金缴存单银行进账单相关部门办理票核销
八财务公开
（）乡镇财政站应协相关部门组织村（居）民理财组村（居）级财务实行联合审核
（二）村（居）级财务年少村（居）民进行次公示觉接受群众监督财务公开重点年度项收入支出情况项资产负债代收代缴款化解债务情况群众求公开财务事项
九债权债务理
（）村（居）级债权债务村（居）享承担村（居）级应定期清理催收暂时法收回年少催收次取债务签收回执
（二）乡镇站负责村（居）级债权债务理核算月村（居）抄送报表年村（居）单位群众公示次
（三）村（居）级兴办企业社会公益事业须村（居）民代表会决定意举债兴办企业社会公益事业企业单位组织济活动提供担保单位部门强迫村（居）集体债贷款搞建设款垫缴类税费进行达标升级活动需费
（四）农村税费改革前尾欠村（居）律挂账农村税费改革农业税尾欠法组织清收通抵扣国家农民补贴资金方式清收农业税尾欠农户欠款
十资产收益理
（）乡镇财政站应督促村（居）级加强村（居）集体资产理建立健全集体资产保制度提高集体资产效益达固定资产认定标准集体资产必须进行固定资产明细核算
（二）集体资产处置必须坚持公开透明原价值10005000元集体资产处置必须村民代表会意5000元资产处置须报乡镇民政府街道办事处备案审核方执行
十稽核监督
（）乡镇财政站应建立健全部稽核制度乡镇站行村（居）级会计账务稽核权乡镇财政负责村（居）级资金收支审核
（二）区财政局区农站定时抽查相关财务帐目
十二财务清理会计档案保
（）乡镇财政站应定期村（居）级账村（居）级财务收支进行清理
（二）会计档案资料乡镇财政保证账簿站负责档整理保
十三财务责
（）严禁村组干部截留挪坐收坐支村（居）级资金村组干部截留挪坐收坐支村（居）级资金 法规予相应处分构成犯罪移送司法机关处理
（二）严禁乡镇民政府街道办事处违反规定调挪村（居）级资金乡镇民政府街道办事处违反规定调挪村（居）级资金区财政该乡镇民政府街道办事处相关财政拨款中扣回村（居）
十四乡镇财政站切实加强服务牢固树立村（居）服务意识保证村（居）方便时足额合法实资金更新农村建设服务
十五办法区财政局负责解释
十六办法2009年9月1日起执行
— END —
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进步加强村级资金理充分发挥村级资金效益根中华民国会计法农村集体济组织会计制度（财会〔2004〕12号）中湖南省委办公厅省民政府办公厅关完善村级组织运转费保障机制实施意见（湘办发〔2008〕8号）张家界市民政府办公室关调整乡镇财政理体制通知（张政办发〔2006〕17号）等法律法规文件精神切实加强村账乡代工作特制定办法
村（居）级资金概念
村（居）级资金指级财政安排财政性票取村（居）收入渠道收入具体包括：集体统营收入村（居）级项承包收入事议资金租金收入土征补偿费财政补助资金集体积累资金应收款欠款款贷款种捐助资金变卖资产收入资金收入等
二理机构职责
（）财政局负责全县村（居）级资金理监督
（二）农站负责全县村（居）级财务审计
（三）乡镇民政府军坪街道办事处切实加强村级财务理负责建立健全财务理制度加落实
（四）全区村（居）级资金财务理实行乡镇财政负责站协助理乡镇财政具体负责村（居）资金收付工作乡镇站具体负责村（居）会计核算工作
（五）村（居）设立报账员负责编制村（居）级收支计划办理乡镇财政报账账负责票开立缴销款项缴存村（居）级财务公开时收支证交站村账会计核算记账
三会计核算
（）村级财务会计核算应分村（居）建账村（居）核算实行统理
（二）级财政村（居）资金拨付村（居）乡镇财政报账支出村级资金统乡镇站集中核算
（三）乡镇站应村（居）委会进行村务公开时间村（居）委会等部门提供必会计报表数
（四）乡镇站核算工作必须符合中华民国会计法农村集体济组织会计制度关规定
四账户理
（）村（居）级乡镇财政信社开设 统账户村（居）级资金收入支出全部纳入乡镇财政统账户中监督理
（二）村（居）级项资金乡镇站分村（居）组织核算单位调挤占挪村（居）级资金
五收入理
（）村（居）级应合法组织级收入农民乱收费乱摊派村（居）级收入实行收支两条线理严禁坐收坐支
（二）村（居）级收入必须收款5工作日村（居）报账员时足额存入乡镇财政统账户
（三）村（居）级农田水利基建设植树造林等农村公益事业需事议等方式农民筹资筹劳须村（居）民代表会讨通报乡镇民政府相关部门备案
六支出理
（）村（居）级支出实行报账制理村（居）财务支出报帐员效原始证乡镇财政报账村（居）级项财务开支均须规定程序审批报账
1．开支1000元村（居）财务理负责审批（报账时办证明村（居）负责签字加盖民理财专章）
2．开支1000元购买单批量价值1000元办公品物品兴办公益性建设项目等额开支报支时须先村（居）民理财组审核原始票加盖民理财章村（居）财务理负责签字（张单应村民理财组印章办证明村（居）负责签字）中5000元种公益性建设项目支出应事先民理财组集体研究意报乡镇民政府街道办事处备案审核方开支
3．5万元公益性建设1万元村（居）采购项目应招投标法政府采购法程序采招标竞争性谈判等方式进行拟定合报乡镇民政府备案审核方执行
（二）严格村（居）级项开支标准控制公务费支出区财政安排公费支付招费村（居）级项开支标准村（居）委会制定报乡镇民政府街道办事处备案审核执行
1．村（居）应计划村（居）资金时申请款计划村（居）级支出计划必须首先保证村（居）员村（居）组干部误工补贴日常办公费需
2．村（居）组干部误工补助村（居）组代表会议议定村（居）委会民理财组审定盖章村级财务理负责签字造表发放
3．村（居）组干部公出差差旅费标准参乡镇工作员出差报销标准执行乡办事报销车费外费开会受村（居）委派参加学培训举办单位已安排食宿补生活费住宿费学杂费实报销
4．村（居）级办公费标准乡镇民政府街道办事处制定总额超村（居）收入总额20
（三）乡镇财政应严格批单材料明细单办理款项支付支出单应着合法合规原取额公益性建设项目应税务发票零星额支出规范报账证等作支出原始证付款
（四）村（居）月支出月审核月入账超两月没入账支出单原受理
（五）乡镇财政应实核定村（居）级备金数额备金数额原超2000元年收入5万元村高超5000元
七票证理
（）村（居）级收入票统财政部门统监制湖南省行政事业单位结算收
（二）村（居）级收款收应村（居）报账员乡镇财政申请开立村（居）级取项收入应5工作日足额存入乡镇财政统账户
（三）村（居）级缴存项收入乡镇财政银行现金缴存单银行进账单相关部门办理票核销
八财务公开
（）乡镇财政站应协相关部门组织村（居）民理财组村（居）级财务实行联合审核
（二）村（居）级财务年少村（居）民进行次公示觉接受群众监督财务公开重点年度项收入支出情况项资产负债代收代缴款化解债务情况群众求公开财务事项
九债权债务理
（）村（居）级债权债务村（居）享承担村（居）级应定期清理催收暂时法收回年少催收次取债务签收回执
（二）乡镇站负责村（居）级债权债务理核算月村（居）抄送报表年村（居）单位群众公示次
（三）村（居）级兴办企业社会公益事业须村（居）民代表会决定意举债兴办企业社会公益事业企业单位组织济活动提供担保单位部门强迫村（居）集体债贷款搞建设款垫缴类税费进行达标升级活动需费
（四）农村税费改革前尾欠村（居）律挂账农村税费改革农业税尾欠法组织清收通抵扣国家农民补贴资金方式清收农业税尾欠农户欠款
十资产收益理
（）乡镇财政站应督促村（居）级加强村（居）集体资产理建立健全集体资产保制度提高集体资产效益达固定资产认定标准集体资产必须进行固定资产明细核算
（二）集体资产处置必须坚持公开透明原价值10005000元集体资产处置必须村民代表会意5000元资产处置须报乡镇民政府街道办事处备案审核方执行
十稽核监督
（）乡镇财政站应建立健全部稽核制度乡镇站行村（居）级会计账务稽核权乡镇财政负责村（居）级资金收支审核
（二）区财政局区农站定时抽查相关财务帐目
十二财务清理会计档案保
（）乡镇财政站应定期村（居）级账村（居）级财务收支进行清理
（二）会计档案资料乡镇财政保证账簿站负责档整理保
十三财务责
（）严禁村组干部截留挪坐收坐支村（居）级资金村组干部截留挪坐收坐支村（居）级资金 法规予相应处分构成犯罪移送司法机关处理
（二）严禁乡镇民政府街道办事处违反规定调挪村（居）级资金乡镇民政府街道办事处违反规定调挪村（居）级资金区财政该乡镇民政府街道办事处相关财政拨款中扣回村（居）
十四乡镇财政站切实加强服务牢固树立村（居）服务意识保证村（居）方便时足额合法实资金更新农村建设服务
十五办法区财政局负责解释
十六办法2009年9月1日起执行
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