XX县公卫生体系补短板工程三年行动实施方案（2020—2022年）
总体目标
2020年底前县民医院设置规范发热门诊条件乡镇（理区）卫生院社区卫生服务中心设置规范发热门诊条件设置发热诊室满足需求县民医院县疾控中心具备核酸检测力启动县民医院传染病楼县妇幼保健院县中医医院县疾控中心实验楼卫生应急楼项目启动乡镇（理区）卫生院改扩建新建项目（含发热门诊）
2021年底前乡镇（理区）卫生院设置规范发热门诊社区卫生服务中心设置规范发热门诊诊室完成县妇幼保健院县疾控中心实验楼卫生应急楼项目建设完成XX乡XX镇XX镇XX镇XX镇XX乡卫生院改扩建项目建设设备配置
2022年底前完成院前急救体系重疫情信息台建设完成县民医院传染病楼县中医医院项目建设完成XX镇XX理区XX理区卫生院新建项目建设
二重点务责分工
（）加强疾病预防控制体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局县XX限公司配合）
1．加快县疾控中心项目建设加快建设县疾控中心实验楼卫生应急楼推进信息化建设提升疾病预防监测预警突发公卫生事件应急指挥力（完成时限：2021年12月底前）
2．提高检验检测力建设生物安全二级实验室增强传染病病原体快速诊断力加强快速检测仪器设备生物安全现场防护装备水满足现场检验检测流行病学调查应急处置等需建设适现场传染病监测食品安全风险监测水质安全风险监测职业健康风险监测实验室（完成时限：2021年12月底前）
（二）加强医疗救治体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局县XX限公司配合）
1．提高县民医院救治力确定县民医院全县新冠肺炎救治定点医院建设规范发热门诊加快科楼项目建设提升医院诊疗环境加快传染病楼项目建设设置病床150张重症监护床位13张转换病区床位120张加强感染性疾病科建设完善聚合酶链（PCR）等检验检测仪器设备配置具备已知传染病常规检测力（完成时限：2022年12月底前）
2．提高中医药服务力加快县中医医院项目建设适度超前规划布局辐射带动县城中医医疗服务力整体提升提升抗疫中药研发生产储备供应力充分发挥中医药公卫生防控救治中作加强县民医院中医药服务力建设规范设置中医床科室中药房（完成时限：2022年12月底前）
3．提高妇幼健康服务力加快县妇幼保健院项目建设针婚前孕前孕期产新生婴幼学龄前等阶段特点妇女童提供优质高效全生命周期医疗保健常见病防治服务落实母婴安全五项制度提升危重症孕产妇新生救治服务力预防减少孕产妇婴死亡（完成时限：2021年12月底前）
4．加强应急救治物资储备储备定数量重症患者救治普通患者监护方舱医院设备等方面物资时满足医院正常需求战时服政府统调度科学确定储备规模设备品类提升效抵御第波需求击力（完成时限：2021年12月底前）
（三）加强基层防控体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局县XX限公司配合）
1．加快乡镇（理区）卫生院项目建设三区两通道求改扩建XX镇XX镇XX乡XX乡XX镇XX镇XX镇卫生院发热门诊门诊楼住院楼整体搬迁（新建）XX镇XX理区XX理区卫生院改善基础设施条件（完成时限：2022年12月底前）
2．配备设施设备乡镇（理区）卫生院配置移动医疗卫生服务车村卫生室配备智健康服务包车载设备医疗设备智服务包县级医院联通实现乡村检查县级诊断（完成时限：2021年12月底前）
（四）加强院前急救体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局配合）
1．加强120急救指挥中心建设县急救中心建立120指挥中心托县民医院设置120指挥中心逐步剥离2022年实现独立运行实行指挥调度信息化（完成时限：2022年12月底前）
2．加强急救站点建设县急救中心服务半径城市区≤5公里农村区10—20公里标准合理设立急救站点建制乡镇（理区）少设置1急救站点急救站点托医疗机构设置（完成时限：2022年12月底前）
3．加强急救设备配备县急救中心配置定数量救护车辆城区区达3—5万1辆农村区达5万1辆负压救护车数量占全部救护车数量20％（完成时限：2022年12月底前）
（五）加强重疫情信息台建设（责分工：县卫健局牵头负责县政务数局县发改局县财政局配合）
1．加强全民健康信息台建设托政务云构建贯通国家省市县乡镇社区（村）横链接相关部门医疗机构公卫生机构重疫情信息台（完成时限：2022年12月底前）
2．加强县域医体建设整合医体县级医疗机构基层医疗机构HIS电子病历公卫生服务等类业务应实现县乡村信息系统体化防控治疗综合理系统应体化线线医疗健康信息服务体化（完成时限：2022年12月底前）
（六）加快公设施战两改造（责分工：县住建局牵头负责县政务数局县发改局县卫健局配合）
鉴方舱医院防工程改造验提高体育场馆等公设施建设标准相关设施新建改建程中充分考虑应急需求完善场设置通风系统勤保障设计预留道信息等接口改造空间具备快速转化救治隔离场基条件（完成时限：2022年12月底前）
（七）加强中学校医务室建设（责分工：县教育局牵头负责县发改局县卫健局配合）
县教育局负责编制学校卫生室建设方案县教育局县发改局负责统筹指导中学校幼园卫生室建设寄宿制学校600学校应设立医务室者卫生室低学生数600：1例配备专职卫生保健员收托150名童幼园配备1名专职卫生保健员收托150名童幼园少配备1名专（兼）职卫生保健员满足中学校幼园预防保健健康教育疾病预防师生必医疗服务突发公卫生事件应急处置需县卫健局中学校幼园卫生室设置纳入区域卫生规划行业理职加强监督理提供技术指导培训（完成时限：2022年12月底前）
三实施步骤
（）项目实施阶段（2020年9月2022年10月）部门类项目建设时间节点求抓紧做项目准备工作列出时间表倒排工期实行台账理挂图作战逐项接
（二）工程验收阶段（2020年12月2022年12月）年年底县发改局县财政局县卫健局等部门组织开展项目检查验收结果通报全县
四资金筹措安排
公卫生体系项目建设资金通中央预算投资抗疫特国债方政府债券县级融资项目单位筹等方式解决
五工作求
（）加强组织领导相关单位负责志亲安排部署亲研究解决重问题层层压实责确保项工作稳步推进
（二）强化督导考核建立督导考核机制公卫生体系项目建设工作纳入政府全年目标责制考核容严格考核结账落落实公卫生体系补短板项目建设
（三）加强协调配合相关单位提高政治站位增强责感紧迫感司职密切协作保障项目利快速实施卫健部门加强规范理业务指导发改部门加强项目资金争取协调推进项目建设财政部门县XX限公司加投入保障力度关部门结合相应职责做配合工作
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总体目标
2020年底前县民医院设置规范发热门诊条件乡镇（理区）卫生院社区卫生服务中心设置规范发热门诊条件设置发热诊室满足需求县民医院县疾控中心具备核酸检测力启动县民医院传染病楼县妇幼保健院县中医医院县疾控中心实验楼卫生应急楼项目启动乡镇（理区）卫生院改扩建新建项目（含发热门诊）
2021年底前乡镇（理区）卫生院设置规范发热门诊社区卫生服务中心设置规范发热门诊诊室完成县妇幼保健院县疾控中心实验楼卫生应急楼项目建设完成XX乡XX镇XX镇XX镇XX镇XX乡卫生院改扩建项目建设设备配置
2022年底前完成院前急救体系重疫情信息台建设完成县民医院传染病楼县中医医院项目建设完成XX镇XX理区XX理区卫生院新建项目建设
二重点务责分工
（）加强疾病预防控制体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局县XX限公司配合）
1．加快县疾控中心项目建设加快建设县疾控中心实验楼卫生应急楼推进信息化建设提升疾病预防监测预警突发公卫生事件应急指挥力（完成时限：2021年12月底前）
2．提高检验检测力建设生物安全二级实验室增强传染病病原体快速诊断力加强快速检测仪器设备生物安全现场防护装备水满足现场检验检测流行病学调查应急处置等需建设适现场传染病监测食品安全风险监测水质安全风险监测职业健康风险监测实验室（完成时限：2021年12月底前）
（二）加强医疗救治体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局县XX限公司配合）
1．提高县民医院救治力确定县民医院全县新冠肺炎救治定点医院建设规范发热门诊加快科楼项目建设提升医院诊疗环境加快传染病楼项目建设设置病床150张重症监护床位13张转换病区床位120张加强感染性疾病科建设完善聚合酶链（PCR）等检验检测仪器设备配置具备已知传染病常规检测力（完成时限：2022年12月底前）
2．提高中医药服务力加快县中医医院项目建设适度超前规划布局辐射带动县城中医医疗服务力整体提升提升抗疫中药研发生产储备供应力充分发挥中医药公卫生防控救治中作加强县民医院中医药服务力建设规范设置中医床科室中药房（完成时限：2022年12月底前）
3．提高妇幼健康服务力加快县妇幼保健院项目建设针婚前孕前孕期产新生婴幼学龄前等阶段特点妇女童提供优质高效全生命周期医疗保健常见病防治服务落实母婴安全五项制度提升危重症孕产妇新生救治服务力预防减少孕产妇婴死亡（完成时限：2021年12月底前）
4．加强应急救治物资储备储备定数量重症患者救治普通患者监护方舱医院设备等方面物资时满足医院正常需求战时服政府统调度科学确定储备规模设备品类提升效抵御第波需求击力（完成时限：2021年12月底前）
（三）加强基层防控体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局县XX限公司配合）
1．加快乡镇（理区）卫生院项目建设三区两通道求改扩建XX镇XX镇XX乡XX乡XX镇XX镇XX镇卫生院发热门诊门诊楼住院楼整体搬迁（新建）XX镇XX理区XX理区卫生院改善基础设施条件（完成时限：2022年12月底前）
2．配备设施设备乡镇（理区）卫生院配置移动医疗卫生服务车村卫生室配备智健康服务包车载设备医疗设备智服务包县级医院联通实现乡村检查县级诊断（完成时限：2021年12月底前）
（四）加强院前急救体系建设（责分工：县卫健局牵头负责县发改局县财政局配合）
1．加强120急救指挥中心建设县急救中心建立120指挥中心托县民医院设置120指挥中心逐步剥离2022年实现独立运行实行指挥调度信息化（完成时限：2022年12月底前）
2．加强急救站点建设县急救中心服务半径城市区≤5公里农村区10—20公里标准合理设立急救站点建制乡镇（理区）少设置1急救站点急救站点托医疗机构设置（完成时限：2022年12月底前）
3．加强急救设备配备县急救中心配置定数量救护车辆城区区达3—5万1辆农村区达5万1辆负压救护车数量占全部救护车数量20％（完成时限：2022年12月底前）
（五）加强重疫情信息台建设（责分工：县卫健局牵头负责县政务数局县发改局县财政局配合）
1．加强全民健康信息台建设托政务云构建贯通国家省市县乡镇社区（村）横链接相关部门医疗机构公卫生机构重疫情信息台（完成时限：2022年12月底前）
2．加强县域医体建设整合医体县级医疗机构基层医疗机构HIS电子病历公卫生服务等类业务应实现县乡村信息系统体化防控治疗综合理系统应体化线线医疗健康信息服务体化（完成时限：2022年12月底前）
（六）加快公设施战两改造（责分工：县住建局牵头负责县政务数局县发改局县卫健局配合）
鉴方舱医院防工程改造验提高体育场馆等公设施建设标准相关设施新建改建程中充分考虑应急需求完善场设置通风系统勤保障设计预留道信息等接口改造空间具备快速转化救治隔离场基条件（完成时限：2022年12月底前）
（七）加强中学校医务室建设（责分工：县教育局牵头负责县发改局县卫健局配合）
县教育局负责编制学校卫生室建设方案县教育局县发改局负责统筹指导中学校幼园卫生室建设寄宿制学校600学校应设立医务室者卫生室低学生数600：1例配备专职卫生保健员收托150名童幼园配备1名专职卫生保健员收托150名童幼园少配备1名专（兼）职卫生保健员满足中学校幼园预防保健健康教育疾病预防师生必医疗服务突发公卫生事件应急处置需县卫健局中学校幼园卫生室设置纳入区域卫生规划行业理职加强监督理提供技术指导培训（完成时限：2022年12月底前）
三实施步骤
（）项目实施阶段（2020年9月2022年10月）部门类项目建设时间节点求抓紧做项目准备工作列出时间表倒排工期实行台账理挂图作战逐项接
（二）工程验收阶段（2020年12月2022年12月）年年底县发改局县财政局县卫健局等部门组织开展项目检查验收结果通报全县
四资金筹措安排
公卫生体系项目建设资金通中央预算投资抗疫特国债方政府债券县级融资项目单位筹等方式解决
五工作求
（）加强组织领导相关单位负责志亲安排部署亲研究解决重问题层层压实责确保项工作稳步推进
（二）强化督导考核建立督导考核机制公卫生体系项目建设工作纳入政府全年目标责制考核容严格考核结账落落实公卫生体系补短板项目建设
（三）加强协调配合相关单位提高政治站位增强责感紧迫感司职密切协作保障项目利快速实施卫健部门加强规范理业务指导发改部门加强项目资金争取协调推进项目建设财政部门县XX限公司加投入保障力度关部门结合相应职责做配合工作
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