2021年城市管理存在的问题及对策调研报告

2021年城市理存问题策调研报告

年X城市建设迅速发展城市化进程日益加快市区建成区面积X方公里城市市容理工作相滞城市建设城市化进程步伐严重制约城市总体功发挥城市品位提升损害X城市形象现问题谈谈点意见策
市城市理工作中存问题
1重视程度明显欠强重建轻X城市发展中突出问题群众形象称规划纸工程建设形象工程理虚工程志缺乏营城市理念忽视城市理作价值片面认市容理赶赶摊子扫扫垃圾已认识净化美化绿化亮化居环境城市城市资源增值道理城市理工作摆位置投入足导致市容理思维观念运作模式始终问题式突击式应付式表面式治标治年X城市长高变现代化环卫工扫帚扫马路三轮车手拉车运垃圾落作业方式工具明显滞城市建设发展
2理体制够畅着城市化进程日益推进市现行市容理体制越越适应城市发展需求职交叉责清市容理项综合性理工作涉部门众目前建设规划工商公安卫生环保文化等部门程度承担着理城市职市级理部门间市区政府间存着职交叉重复现象件事家形成互相扯皮现象二头重脚轻权力集中市级机关权力垄断区街道难承担城市理重出现违章行权见见权现象三头执法形成合力市区家执法队伍执法利事争着利事愿理难治理城市违章综合症
3基础设施投入足表现：规划滞城市规划中没配套规划布局合理功完善数量充足公益设施二市区道路网络畅市区断头路丁字路较交通拥挤处没行街天桥造成道路交通堵塞三道路线建设滞电信供水燃气电力等没配套位常发生意开挖现象造成资源财力量浪费四公益性基础设施足停车场公厕垃圾中转站建设街果壳箱设置等远远达求
4难点问题久治愈市容理动态性反复性加理员费足城员市容理中突击战疲劳战形成长效理格局长期困扰城市环境突出问题没效遏制表现：乱扔乱倒垃圾固体废弃物二违法占道营三乱停乱放车辆四城市牛皮癣处见五门前三包落实六城乡结合部卫生状况较差七违章乱搭乱建外城市理中突出问题没破题违章行处罚空白市民素质高扫十乱扔乱丢现象普遍存出现边扫边丢边净边脏状况
5执法环境够良众行政执法部门中城执法难度方面城市理象成份复杂文化程度较低法制意识淡薄执法员法进行理时执法员胡搅蛮缠甚破口骂阻挠执法方面城市理象弱势群体部分生活确实困难流动营作谋生手段市民强烈求优美整洁工作生活环境受情心驱盲目情违章营者片面指责城执法员定程度助长理者抵触情绪法律法规赋予城市理强制力够城执法部门执行处罚决定违章户缺乏强制手段致阻挠执法抗拒执法事件断发生执法者身安全法保障
二进步加强城市理工作建议策
1进步转变思路观念切实加强组织领导首先牢固树立城市市容理优先思想观念思想认识摆正三关系：市容理城市建设关系克服重建轻低层次发展观念市容理济建设关系确立城市理生产力观念市容理精神文明建设关系明确市容理水城市文明程度典型体现集中反映次市容理纳入社会济发展计划政府目标理坚持规划支笔建设张图理盘棋高起点规划高质量建设高效理原统筹安排分步实施城市市容理城市建设起纳入社会济发展中远期规划做城市理规划蓝图务指标理规范工作考核效果评价责奖惩实现城市理工作计划务定性定量务虚务实战略性调整
2理市容理体制形成统执法合力根市区划调整实际结合市容理工作实践城市市容理必须实行两级政府三级理四级网络体制基思路：加强市容综合理变头执法综合执法二加强分级分层理充分发挥区街道社区理城市积极性动性三加强属理科学界定市区事权范围市容理重心移放事权突出块块作四加强社会监鼓励组织界群众参城市理基思路建议成立市区两级城市理综合执法局作综合执法体建立统执法队伍相集中行市容环卫城市规划市政公环境保护噪音防治工商理交通理等方面全部部分行政处罚权综合执法实行统领导分级理分区负责变头理统理变家执法综合执法减轻群众负担提高执法效果时集中仅仅处罚权关部门行理职发挥专业部门前置理优势
3着力加强城市规划量完善城市公益设施市城市总体规划基础抓紧进行城市道路交通网络供水排水环境卫生园林绿化等专项规划城市控制性详细规划分区规划编制工作根规划时建立城市公益性基础设施项目库规划建设时序安排指导基础项目建设先序切实改变项目建设意性时法强化规划理维护规划严肃性规划确定单位权干预更意更改
4运营城市理念建立元化投资渠道彻底改变城市理仅政府财政拨款少钱办少事单投资模式单纯理城市全方位营城市转变营城市理念市场济办法筹集城市建设理资金做取城城城养城城城首先营眼光规划城市强化城市特色塑造城市品牌优化城市生活环境济布局形成土资利效率化次营手段建设城市善利市场机制利现资金发展城市次营方式理城市构成城市空间城市功载体然生成资力作资相关衍生资进行集聚重组营营运收益重新投入城市建设理中实现城市滚动积累发展增值
5建立高效理运作机制提高市容理实效建立目标理责制市容理总目标层层分解理环节市区街道社区层层签订责书市容理横理责书连结起构造张测量控制监督理网络消职责清相互扯皮交叉理理现象二建立社会参机制建立政府导社会参城市理机制实行市民听证制度市民决策执法监督全程参城市理实现市容理社会化三建立综合考核监督机制建立行政监督机制市容理绩效作考评级政府相关责政绩指标建立政协评议监督机制邀请代表政协委员评议指导市容理工作建立群众监督机制通投诉信箱热线电话群众接日等形式时接受群众监督四建立执法保障机制第财政保障市区财政费设施装备做保障防止执法队伍吃杂粮杜绝罚代现象时做收支两条线罚缴分离工作第二公安保障市区级公安部门旦接涉嫌拒绝阻碍城执法机关法履行职责等案件报警时必须做警必接案必处责必究第三强制执行保障城市理部门行行政职权程中作出行政处罚行政相法定期限起诉履行民法院应根城市理部门申请法予强制执行
6积极开展教育宣传活动着力营造良执法环境市容理效果终取决市民素质提高充分运种途径方式力宣传市容理相关法律法规广群众够真正认识加强城市理重意义解相关法律法规强化市容理责责感积极支持动参市容理工作觉抵制违章行塑造X良形象
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