XX县县级应急成品粮油生活必需品储备理实施方案
落实县级应急成品粮油生活必需品储备组织实施县级应急成品粮油生活必需品收储轮换日常理时效控制消突发事件引发成品粮油生活必需品市场异常波动结合县实际特制定实施方案
总体求
县级应急成品粮油生活必需品储备组织理工作县政府领导统协调分工负责密切配合原进行县发展改革局负责县级应急成品粮油生活必需品储备计划组织实施承储企业承储工作进行监负责县级应急成品粮油生活必需品储备财政补贴资金预算编制绩效评价工作县财政局负责安排理县级应急成品粮油生活必需品储备财政补贴资金开展绩效评价工作予指导评价
二储备品种数量质量标准
（）储备品种数量
1成品粮（面粉米挂面）18万口×5天×1斤天90万斤
2食油（含油料）18万口×5天×1斤天÷303万斤
3瓶装饮水18万口×5×3天×3斤天81万斤
4方便食品（包括方便面饼干等）18万口×5×3天×12斤天324万斤
（二）质量标准
成品麦粉品质国标特粉（含挂面）米标米食油葫麻菜籽油（含油料）瓶装饮水方便食品应符合相关质量标准超期储存
三储备方式
县级应急成品粮油生活必需品实行定点储备执行长期储备常年轮换动态理制度
四动条件
（）发生突发性然灾害造成成品粮油生活必需品供需严重失衡
（二）受疾病疫情传播等突发事件影响全县范围部分乡镇成品粮油生活必需品供应严重紧张出现脱销县场价格异常波动
（三）战争等重事件发生
（四）紧急外援助
（五）紧急事项
五调拨程序
需动县级应急成品粮油生活必需品储备时县发展改革局根县民政府关部门求储备企业达调拨指令组织实施县政府县专项指挥部指派负责运输部门派出相应车辆接送救灾物资没派出专项运输车辆情况承储企业组织车辆运输指令送达指定点货款运输中产生费接收单位负责结算接收单位结算时应出具说明报县专项指挥部审核统结算
六承储企业确定
（）基原选择承储企业应合理布局储存安全便集中理监督节约成费原进行确保调度灵活满足应急救灾需优先选择销量库存周转量信誉流通企业具定生产规模力生产企业
（二）选定程序县发展改革局社会发布招储公告报名企业中择优选定（家家）选企业县发展改革局办公会研究县发展改革局签订承储协议公示
七承储企业储备务分配
县发展改革局根实际情况提出承储企业储备务安排意见会县财政局选定企业达储备务县发展改革局承储企业签订储备合书
八储备理
（）县发展改革局负责县级应急成品粮油生活必需品储备理县级应急成品粮油生活必需品储备进行监督理承储企业基情况动态信息进行监控
（二）县级应急成品粮油生活必需品储备物资应符合国家关质量卫生标准
（三）县级应急成品粮油生活必需品储备实行常年轮换原等量品种等级新商品换库存物资保障储备物资数量质量安全轮换工作承储企业行组织承储企业实际库存原应达应急成品粮油生活必需品储备务11倍
（四）县级应急成品粮油生活必需品储备承储企业加强储备物资库理条件单独存放实行专账记载挂牌明示建立健全部理制度应急工作机制确保应急成品粮油生活必需品储备账账相符账实相符质量合格储存安全承储企业应月县发展改革局报送储备物资变化情况报表发现储备物资数量质量储存安全等方面存问题时时报告县发展改革局关单位提出处理意见
九财务理
（） 县级应急成品粮油生活必需品储备需资金承储企业商业银行贷款资金垫付县财政核定费标准予储备费补贴补贴资金列入年度财政预算
（二） 应急成品粮油生活必须品储备费补贴实行包干制2021年补贴标准：成品粮费补贴标准年市斤010元食油费补贴标准年市斤020元瓶装饮水补贴标准年市斤016元方便食品补贴标准年市斤175元补贴总额165135元补贴标准参XX市应急成品粮油生活必需品补贴标准进行调整
（三）县发展改革局组织开展应急成品粮油生活必需品储备补贴绩效评价工作承储企业年须县发展改革局出具绩效评报告县发展改革局基础出具全县绩效评价报告作年度编制安排预算
十监督检查
县发展改革局县财政局应加强应急成品粮油生活必需品储备监督检查年进行次联合检查根工作需定期进行时检查
（）检查应急成品粮油生活必需品储备数量质量储存情况
（二）关单位员解应急成品粮油生活必需品储备轮换动等相关情况
（三）查阅应急成品粮油生活必需品储备关证资料
承储单位县发展改革局县财政局监督检查应予配合时提供关资料情况
十罚
县级应急成品粮油生活必需品承储单位列行县发展改革局视情况提出批评警告限期整改情节恶劣终止承储合纳入黑名单涉违法交关部门法处理：
（）未求报送监测报表
（二）配合现场调查资料收集监督检查
（三）轮换更新时承储物品超保质期
（四）购入假伪劣商品次充
（五）执行调拨指令身原未时应急物品运送位
（六）影响应急救援工作
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落实县级应急成品粮油生活必需品储备组织实施县级应急成品粮油生活必需品收储轮换日常理时效控制消突发事件引发成品粮油生活必需品市场异常波动结合县实际特制定实施方案
总体求
县级应急成品粮油生活必需品储备组织理工作县政府领导统协调分工负责密切配合原进行县发展改革局负责县级应急成品粮油生活必需品储备计划组织实施承储企业承储工作进行监负责县级应急成品粮油生活必需品储备财政补贴资金预算编制绩效评价工作县财政局负责安排理县级应急成品粮油生活必需品储备财政补贴资金开展绩效评价工作予指导评价
二储备品种数量质量标准
（）储备品种数量
1成品粮（面粉米挂面）18万口×5天×1斤天90万斤
2食油（含油料）18万口×5天×1斤天÷303万斤
3瓶装饮水18万口×5×3天×3斤天81万斤
4方便食品（包括方便面饼干等）18万口×5×3天×12斤天324万斤
（二）质量标准
成品麦粉品质国标特粉（含挂面）米标米食油葫麻菜籽油（含油料）瓶装饮水方便食品应符合相关质量标准超期储存
三储备方式
县级应急成品粮油生活必需品实行定点储备执行长期储备常年轮换动态理制度
四动条件
（）发生突发性然灾害造成成品粮油生活必需品供需严重失衡
（二）受疾病疫情传播等突发事件影响全县范围部分乡镇成品粮油生活必需品供应严重紧张出现脱销县场价格异常波动
（三）战争等重事件发生
（四）紧急外援助
（五）紧急事项
五调拨程序
需动县级应急成品粮油生活必需品储备时县发展改革局根县民政府关部门求储备企业达调拨指令组织实施县政府县专项指挥部指派负责运输部门派出相应车辆接送救灾物资没派出专项运输车辆情况承储企业组织车辆运输指令送达指定点货款运输中产生费接收单位负责结算接收单位结算时应出具说明报县专项指挥部审核统结算
六承储企业确定
（）基原选择承储企业应合理布局储存安全便集中理监督节约成费原进行确保调度灵活满足应急救灾需优先选择销量库存周转量信誉流通企业具定生产规模力生产企业
（二）选定程序县发展改革局社会发布招储公告报名企业中择优选定（家家）选企业县发展改革局办公会研究县发展改革局签订承储协议公示
七承储企业储备务分配
县发展改革局根实际情况提出承储企业储备务安排意见会县财政局选定企业达储备务县发展改革局承储企业签订储备合书
八储备理
（）县发展改革局负责县级应急成品粮油生活必需品储备理县级应急成品粮油生活必需品储备进行监督理承储企业基情况动态信息进行监控
（二）县级应急成品粮油生活必需品储备物资应符合国家关质量卫生标准
（三）县级应急成品粮油生活必需品储备实行常年轮换原等量品种等级新商品换库存物资保障储备物资数量质量安全轮换工作承储企业行组织承储企业实际库存原应达应急成品粮油生活必需品储备务11倍
（四）县级应急成品粮油生活必需品储备承储企业加强储备物资库理条件单独存放实行专账记载挂牌明示建立健全部理制度应急工作机制确保应急成品粮油生活必需品储备账账相符账实相符质量合格储存安全承储企业应月县发展改革局报送储备物资变化情况报表发现储备物资数量质量储存安全等方面存问题时时报告县发展改革局关单位提出处理意见
九财务理
（） 县级应急成品粮油生活必需品储备需资金承储企业商业银行贷款资金垫付县财政核定费标准予储备费补贴补贴资金列入年度财政预算
（二） 应急成品粮油生活必须品储备费补贴实行包干制2021年补贴标准：成品粮费补贴标准年市斤010元食油费补贴标准年市斤020元瓶装饮水补贴标准年市斤016元方便食品补贴标准年市斤175元补贴总额165135元补贴标准参XX市应急成品粮油生活必需品补贴标准进行调整
（三）县发展改革局组织开展应急成品粮油生活必需品储备补贴绩效评价工作承储企业年须县发展改革局出具绩效评报告县发展改革局基础出具全县绩效评价报告作年度编制安排预算
十监督检查
县发展改革局县财政局应加强应急成品粮油生活必需品储备监督检查年进行次联合检查根工作需定期进行时检查
（）检查应急成品粮油生活必需品储备数量质量储存情况
（二）关单位员解应急成品粮油生活必需品储备轮换动等相关情况
（三）查阅应急成品粮油生活必需品储备关证资料
承储单位县发展改革局县财政局监督检查应予配合时提供关资料情况
十罚
县级应急成品粮油生活必需品承储单位列行县发展改革局视情况提出批评警告限期整改情节恶劣终止承储合纳入黑名单涉违法交关部门法处理：
（）未求报送监测报表
（二）配合现场调查资料收集监督检查
（三）轮换更新时承储物品超保质期
（四）购入假伪劣商品次充
（五）执行调拨指令身原未时应急物品运送位
（六）影响应急救援工作
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