基层组织建设村级备干部培养方案
目意义
农村基层组织农村全部工作战斗力基础广农村基层干部担负着带领广农民实现目标历史重加强村级备干部队伍建设加强农村基层组织建设工作必然求进步增强农村支部创造力凝聚力战斗力关键村级领导班子长远建设提供保证解决村级干部继乏问题效途径断村级干部队伍注入新鲜血液提高综合素质改善整体结构需建立科学选机制断增强村级组织活力重保证加强村级备干部队伍建设工作仅新形势解决农村稳定发展问题务急贯彻落实三代表重思想全面建设康社会长远计
二指导思想目标务
加强村级备干部队伍建设指导思想坚持指导紧紧围绕发展农村济维护农村社会稳定提高农村执政力局解放思想时俱进拘格选拔培养村级备干部全县农村济社会全面发展提供支持组织保证
加强村级备干部队伍建设目标建立完善村级备干部选拔培养考核机制根村级干部职数规定现村干部11例培养造支素质优良作风硬结构合理数量充足够真心诚意群众办事带头致富力强带领群众致富力强优秀年轻村级备干部队伍建立完备村级备干部库村级备干部档案
三村级备干部选拔原条件
（）村级备干部选拔原
乡镇委村支部村级备干部选拔程中始终坚持七条原：
干部原二德兼备唯贤原三公开等竞争择优原四民集中制原五注重力群众公认原六注重发展潜力重视培养提高原七备结合动态理原
（二）村级备干部条件
备干部选拔中保证数量保证质量选拔备干部具备五基条件：
认真贯彻执行方针政策国家法律法规思想政治素质处事公道正派热心农村公益事业愿意群众服务
二家庭年收入高村均水掌握1—2门农业实技术具带领群众发展特色产业致富领
三善做群众工作组织协调力强群众公认程度高
四年龄35岁身体健康文化程度高中
五计划生育符合关政策规定
四村级备干部选拔渠道选拔程序
（）拓宽备干部选拔渠道
村级备干部选拔立足实际广开渠道围绕利促进农村济发展懂济会理善营尤具
双强力（带头致富力强带领群众致富力强）作选拔重标准
致富带头专业合作济组织负责村办企业负责等济中选拔
二农村团支部书记民兵连长妇代会等群团组织负责村民组长中选拔
三中专毕业生退伍军中选拔
四年轻员团员热心农村工作乐农民服务村青年中选拔
五热心家乡事业愿意回乡创业优秀外出务工员中选拔
六换届选举中票较群众基础较暂时没进村级班子中选拔
（二）严格备干部选拔程序
1民推荐召开村员会群众会会员必须达应会数三分二公布推荐备干部数基条件采取记名投票方式公开推荐备干部票超半数选中票情况确定备干部初步选采取荐员（群众）联名推荐组织推荐征求群众意见等方式先拟定备干部初步选召开员会群众会进行民推荐
2组织考察乡镇委根民推荐结果初步选做进步考察掌握时表现特长存缺点足等情况征求村两委会意见
3讨决定乡镇委听取民推荐考察情况汇报酝酿讨确定备干部选
4备案乡村两级村级备干部进行备案统填写村级备干部登记表村级备干部名册建立较完善村级备干部信息库
五村级备干部培养理
乡镇委制定备干部培养计划措施认真落实培养教育工作做备干部培养方理措施计划
（）建立帮带备干部制度积极备干部成长创造条件结合职员设岗定责员承诺制度推行目备干部压担子安排妇联青团民兵等类村级组织中担职务者承担某项工作进行实践锻炼安排工作验丰富村干部备干部结子搞传帮带常谈心定期解检查思想工作情况发现问题时进行批评教育帮助断提高思想觉悟业务素质备干部列席村委会会议员备干部列席村支部会议
（二）完善教育培训制度培养备干部提高思想政治素质摆首位增强性拓宽视野提高理素养村级班子换届选举结束乡村两级组织制定培训教育规划采取集中办班外出培训等种形式计划备干部进行较系统路线方针政策培训基知识法规培训社会义市场济理科技法律理知识农业农村工作联系紧密知识培训乡镇委年备干部集中培训时间累计应少周时应计划组织村级备干部参加学考试农函农广校村干部专修学校等学全面提高备干部引领农村工作力
（三）实行定期考察制度乡镇委村级备干部实行年次定期考察考察容包括：政治立场政治观点思想品德工作表现廉洁律情况理水业务知识组织领导力提高情况工作实绩发展潜力群众认程度等通考察准确解掌握备干部优缺点针性制定培养计划措施
（四）实行动态理制度乡镇委考察基础村支部组织员村民代表年备干部进行次民评议根评议结果时备干部队伍进行调整充实备干部队伍始终保持充足数量较高素质合理结构列情形备干部时进行调整：
政治思想道德品质遵纪守法遵守村规民约等方面出现问题
二工作实绩突出发展潜力
三群众意见威信高
四健康原胜工作
五原适宜作备干部调整备干部需村支部委员会集体研究讨报乡镇委审批备案
（五）坚持备结合原德兼备实绩突出群众公认年培养考察确实够胜工作备干部适时乡镇委坚持优先符合条件备干部中选拔村干部原表现突出符合工作需备干部换届期间提名候选参加村支部村委会班子选举届中直接命村支部书记副书记
六村级备干部队伍建设工作求
（）加强领导实责村级备干部选拔培养理工作县委组织部乡镇委村支部分级负责乡镇委书记村级备干部队伍建设工作第责委副书记直接责村支部书记具体责乡镇委负责村级备干部培养选拔理等环节具体指导关村支部负责日常理工作制定具体培养计划措施定期听取备干部思想工作学情况汇报县委组织部负责宏观指导督促检查备干部队伍建设工作纳入年度工作考核范围
（二）统筹安排精心指导乡镇委村级备干部队伍建设工作正开展村级班子集中整顿工作统筹安排步进行结合村级换届选举进行广泛宣传思想发动动员员群众积极参备干部推荐工作精心指导组织村级备干部推选环节工作推荐选认真进行资格审查考察解做准确认定
（三）坚持原严格程序严格中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法等关规定坚持德兼备公开公正原严格规定程序开展工作坚持走群众路线充分发扬民严肃工作纪律努力营造正确导
（四）建立档案规范理乡镇村两级档原分建立村级备干部理台帐备干部档案建立电子档案备干部档案容包括：备干部基情况民推荐公示情况培养奖惩情况学培训情况综合考核情况年度民评议情况等年村级班子换届选举结束 乡镇委11月底前村级备干部名册（附电子版）报县委组织部县委组织部组织力量建立规范村级备干部信息库年乡镇委备干部调整情况时报县委组织部备案便时更新信息库资料准确掌握村级备干部队伍现状
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农村基层组织农村全部工作战斗力基础广农村基层干部担负着带领广农民实现目标历史重加强村级备干部队伍建设加强农村基层组织建设工作必然求进步增强农村支部创造力凝聚力战斗力关键村级领导班子长远建设提供保证解决村级干部继乏问题效途径断村级干部队伍注入新鲜血液提高综合素质改善整体结构需建立科学选机制断增强村级组织活力重保证加强村级备干部队伍建设工作仅新形势解决农村稳定发展问题务急贯彻落实三代表重思想全面建设康社会长远计
二指导思想目标务
加强村级备干部队伍建设指导思想坚持指导紧紧围绕发展农村济维护农村社会稳定提高农村执政力局解放思想时俱进拘格选拔培养村级备干部全县农村济社会全面发展提供支持组织保证
加强村级备干部队伍建设目标建立完善村级备干部选拔培养考核机制根村级干部职数规定现村干部11例培养造支素质优良作风硬结构合理数量充足够真心诚意群众办事带头致富力强带领群众致富力强优秀年轻村级备干部队伍建立完备村级备干部库村级备干部档案
三村级备干部选拔原条件
（）村级备干部选拔原
乡镇委村支部村级备干部选拔程中始终坚持七条原：
干部原二德兼备唯贤原三公开等竞争择优原四民集中制原五注重力群众公认原六注重发展潜力重视培养提高原七备结合动态理原
（二）村级备干部条件
备干部选拔中保证数量保证质量选拔备干部具备五基条件：
认真贯彻执行方针政策国家法律法规思想政治素质处事公道正派热心农村公益事业愿意群众服务
二家庭年收入高村均水掌握1—2门农业实技术具带领群众发展特色产业致富领
三善做群众工作组织协调力强群众公认程度高
四年龄35岁身体健康文化程度高中
五计划生育符合关政策规定
四村级备干部选拔渠道选拔程序
（）拓宽备干部选拔渠道
村级备干部选拔立足实际广开渠道围绕利促进农村济发展懂济会理善营尤具
双强力（带头致富力强带领群众致富力强）作选拔重标准
致富带头专业合作济组织负责村办企业负责等济中选拔
二农村团支部书记民兵连长妇代会等群团组织负责村民组长中选拔
三中专毕业生退伍军中选拔
四年轻员团员热心农村工作乐农民服务村青年中选拔
五热心家乡事业愿意回乡创业优秀外出务工员中选拔
六换届选举中票较群众基础较暂时没进村级班子中选拔
（二）严格备干部选拔程序
1民推荐召开村员会群众会会员必须达应会数三分二公布推荐备干部数基条件采取记名投票方式公开推荐备干部票超半数选中票情况确定备干部初步选采取荐员（群众）联名推荐组织推荐征求群众意见等方式先拟定备干部初步选召开员会群众会进行民推荐
2组织考察乡镇委根民推荐结果初步选做进步考察掌握时表现特长存缺点足等情况征求村两委会意见
3讨决定乡镇委听取民推荐考察情况汇报酝酿讨确定备干部选
4备案乡村两级村级备干部进行备案统填写村级备干部登记表村级备干部名册建立较完善村级备干部信息库
五村级备干部培养理
乡镇委制定备干部培养计划措施认真落实培养教育工作做备干部培养方理措施计划
（）建立帮带备干部制度积极备干部成长创造条件结合职员设岗定责员承诺制度推行目备干部压担子安排妇联青团民兵等类村级组织中担职务者承担某项工作进行实践锻炼安排工作验丰富村干部备干部结子搞传帮带常谈心定期解检查思想工作情况发现问题时进行批评教育帮助断提高思想觉悟业务素质备干部列席村委会会议员备干部列席村支部会议
（二）完善教育培训制度培养备干部提高思想政治素质摆首位增强性拓宽视野提高理素养村级班子换届选举结束乡村两级组织制定培训教育规划采取集中办班外出培训等种形式计划备干部进行较系统路线方针政策培训基知识法规培训社会义市场济理科技法律理知识农业农村工作联系紧密知识培训乡镇委年备干部集中培训时间累计应少周时应计划组织村级备干部参加学考试农函农广校村干部专修学校等学全面提高备干部引领农村工作力
（三）实行定期考察制度乡镇委村级备干部实行年次定期考察考察容包括：政治立场政治观点思想品德工作表现廉洁律情况理水业务知识组织领导力提高情况工作实绩发展潜力群众认程度等通考察准确解掌握备干部优缺点针性制定培养计划措施
（四）实行动态理制度乡镇委考察基础村支部组织员村民代表年备干部进行次民评议根评议结果时备干部队伍进行调整充实备干部队伍始终保持充足数量较高素质合理结构列情形备干部时进行调整：
政治思想道德品质遵纪守法遵守村规民约等方面出现问题
二工作实绩突出发展潜力
三群众意见威信高
四健康原胜工作
五原适宜作备干部调整备干部需村支部委员会集体研究讨报乡镇委审批备案
（五）坚持备结合原德兼备实绩突出群众公认年培养考察确实够胜工作备干部适时乡镇委坚持优先符合条件备干部中选拔村干部原表现突出符合工作需备干部换届期间提名候选参加村支部村委会班子选举届中直接命村支部书记副书记
六村级备干部队伍建设工作求
（）加强领导实责村级备干部选拔培养理工作县委组织部乡镇委村支部分级负责乡镇委书记村级备干部队伍建设工作第责委副书记直接责村支部书记具体责乡镇委负责村级备干部培养选拔理等环节具体指导关村支部负责日常理工作制定具体培养计划措施定期听取备干部思想工作学情况汇报县委组织部负责宏观指导督促检查备干部队伍建设工作纳入年度工作考核范围
（二）统筹安排精心指导乡镇委村级备干部队伍建设工作正开展村级班子集中整顿工作统筹安排步进行结合村级换届选举进行广泛宣传思想发动动员员群众积极参备干部推荐工作精心指导组织村级备干部推选环节工作推荐选认真进行资格审查考察解做准确认定
（三）坚持原严格程序严格中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法等关规定坚持德兼备公开公正原严格规定程序开展工作坚持走群众路线充分发扬民严肃工作纪律努力营造正确导
（四）建立档案规范理乡镇村两级档原分建立村级备干部理台帐备干部档案建立电子档案备干部档案容包括：备干部基情况民推荐公示情况培养奖惩情况学培训情况综合考核情况年度民评议情况等年村级班子换届选举结束 乡镇委11月底前村级备干部名册（附电子版）报县委组织部县委组织部组织力量建立规范村级备干部信息库年乡镇委备干部调整情况时报县委组织部备案便时更新信息库资料准确掌握村级备干部队伍现状
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