XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新实施方案
深入贯彻新时代中国特色社会义思想贯彻落实中央国务院关实施城市更新行动决策部署市委十届九次十次全会精神进步推进市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作断增强民群众获感幸福感安全感推动XX高质量发展根国务院办公厅关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见（国办发〔2020〕23号）结合市实际制定实施方案
工作原
（）坚持民城市民建民城市民贯彻民中心发展思想始终做城市发展民发展民发展成果民享更新改造结果群众满意民创造更加幸福美生活
（二）坚持保护中发展发展中保护妥善处理保护发展关系坚持保护优先注重历史传承保护历史文化城市风貌延续城市历史文脉搞千篇律拆建避免千城面万楼貌
（三）坚持统筹生产生活生态提高城市发展宜居性注重城市功完善品质提升立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局统筹城市生产生活生态强弱项补短板断提高城市宜居性包容度承载力
（四）坚持守住安全底线群众住安心放心聚焦群众改善居住安全条件迫切需求涉房屋安全项目优先纳入工作计划真正民生命安全摆第位
（五）坚持需求导突出工作重点民群众迫切老旧房屋老旧区改造提升需求重点制宜精准施策民群众居住条件切实明显改善
二重点务
（）老旧房屋改造提升针城市建成区范围没独卫生间厨房非成套住房鉴定确定危险房屋保护历史文化城市风貌前提进行成套化改造完善功设施改善居环境老旧房屋改造提升分保护改建重建三种方式十四五期间中心城区力争基完成保护类老旧房屋改造提升全面启动改建类重建类老旧房屋改造提升区参执行
1．保护类针中华民国文物保护法历史文化名城名镇名村保护条例XX市历史风貌建筑保护条例等关法律法规确定保护性建筑保护城市空间肌理角度积极开展整修改善居住条件留住城市历史记忆
2．改建类针建筑结构具保留价值非保护性建筑通调整房屋部空间布局外部扩建增加独厨卫设施实现成套化扩公空间提升建筑舒适性保护城市肌理建筑风貌
3．重建类针建筑结构差安全标准低等具保留价值非保护性建筑拆重建通适提高开发建设强度增加居住建筑面积实现成套化者通原住户重新安置彻底改善居住条件
（二）老旧区改造提升针全市城镇范围建成年代较早失养失修失市政配套设施完善社区服务设施健全居民改造意愿强烈住宅区（含单栋住宅楼）实施改造改善居民居住条件老旧区改造提升容包括基础类完善类提升类三类
1．基础类满足居民安全需基生活需求容包括市政配套基础设施改造提升区建筑物屋面外墙楼梯等公部位维修等中改造提升市政配套基础设施包括改造提升区部区联系供水排水供电弱电道路供气供热消防安防生活垃圾分类移动通信等基础设施光纤入户架空线规整（入）等房屋抗震加固设施（外檐圈梁构造柱拉杆等）进行维修恢复补强
2．完善类满足居民生活便利需改善型生活需求容包括环境配套设施改造建设区建筑节改造条件楼栋加装电梯等中改造建设环境配套设施包括拆违法建设整治区周边绿化明等环境改造建设区周边适老设施障碍设施停车库（场）电动行车汽车充电设施智快件箱智信包箱文化休闲设施体育健身设施物业房等配套设施
3．提升类丰富社区服务供提升居民生活品质立足区周边实际条件积极推进容包括公服务设施配套建设智慧化改造具体改造建设区周边社区综合服务设施卫生服务站等公卫生设施幼园等教育设施周界防护等智感知设施养老托育助餐家政保洁便民市场便利店邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施
（三）城市更新针城市建成区市民政府确定城市重点区域进行城市空间结构调整城市生态修复功完善历史文化保护城市风貌塑造城市基础设施建设新产业新业态融合发展等综合整治拆重建两者兼顾规划建设活动包括老旧厂区老旧街区（包含相应老旧房屋老旧区改造提升）城中村等存量片区城市更新改造项目市区民政府导补齐基础设施短板完善公服务设施项目十四五期间区民政府制宜制定城市更新项目年度实施计划报XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组审定组织实施
三实施机制
（）规划引领政府导规划资源等部门国土空间总体规划等指导区编制更新改造规划年度实施计划程序报批实施区民政府区类更新改造工作责体负责组织实施体会区住房建设规划资源等部门规划相关标准求制宜量力行编制确定实施更新改造规划相关更新改造规划制定年度实施计划分类序组织实施
类更新改造规划涉需调整控制性详细规划位规划（专项规划永久性保护生态区域国土空间总体规划等）应先行履行位规划调整程序涉需调整控规应报送XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组审查审查意城市更新规划作控制性详细规划修改必性证修改方案编制重
（二）市场运作企业实施通市场化运作方式充分调动社会资参支持专业机构等社会力量投资参类更新改造项目涉建设周期长投资规模跨区域市级重城市更新项目通政府授权方式具实力国企业作实施体实施体应市场化方式实施更新改造提高工作质量效率
实施体负责城市更新改造项目投资建设运营等全生命周期理工作包括组织城市更新项目行性研究融资机构证融资方案证行形成实施方案（含更新范围建设容项目定位资金筹措方案补偿安置方式建设方案济测算运营方案等容）事批原实施方案报区民政府审核意组织实施城市更新项目公停车场充电桩源站等配套公服务设施实施体负责运营
（三）金融支持统筹衡市金融部门会行业部门区民政府组织协调金融机构加市类更新改造工作金融支持力度区民政府足金融政策充分运市场手段提高融资力确保区类城市更新改造项目资金衡单更新改造项目衡更新改造项目组合衡全部更新改造项目总体衡方式统筹实现资金衡
（四）居民参建享类更新改造工作加强基层组织建设居民治机制建设社区服务体系建设机结合深化战区制官权放建引领基层治理体制机制创新充分发挥社区组织领导作统筹协调社区居委会业委员会产权单位物业服务企业等推进更新改造工作搭建沟通议事台利互联网+建治享等线线手段开展区组织引领种形式基层协商动解居民诉求促进居民形成识
四相关政策
（）规划政策
1．放宽规划指标类更新改造项目充分证法规适放宽容积率等规划指标允许建筑高度适度提高类容积率原应突破
XX市控制性详细规划技术规程求满足安全环保求前提增加非独立占公服务设施市政基础设施建筑规模纳入块容积率计算保护城市风貌肌理老旧房屋改造提升改建类项目充分证征XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组相关成员单位意道路红线满足消防安全前提现道路控制绿率低现状水控制建筑密度高现状水控制建筑规模增加应现状权属建筑规模15国家市控规定规定
2．优化建设理老旧房屋改造提升改建类城市更新综合整治类项目建筑退线应周边建筑退协调日消防应低现状水应符合国家市规定关采光通风防灾线埋设视觉卫生燃气等求充分证配套公服务设施区民政府区域统筹衡居住区老旧房屋改造提升重建类城市更新拆重建类项目建筑退线应周边建筑退协调占压规划道路等规划公设施应符合国家市规定关采光通风防灾线埋设消防视觉卫生燃气等求新建住宅寒日日时数应低1时
3．完善保护措施历史文化街区非保护性老旧房屋相关法律法规历史文化街区保护规划尊重街区整体格局风貌前提进行创新性更新改造持续利历史风貌保护等原老旧房屋改造提升项目块难增加容积率等规划指标城市更新项目额外提供公绿广场块国土空间规划实行异补偿非保护性老旧房屋半室调整坪建筑高度室高度增高应符合国家法律法规历史文化街区保护规划相关求半室面积已登记未历史文化街区保护规划建筑面积指标中体现直接调整该规划建筑面积指标需履行保护规划修改程序鼓励历史文化街区性质混合兼容非保护性老旧房屋进行改建重建时间距退绿率日等指标低现状水控制建筑密度高现状水控制满足消防市政公等专业理求加装电梯等原需增加面积适调整建筑面积轮廓线法履行保护规划修改程序
（二）土政策
1．支持土权更新改变土途维持原供方式土途变更营性途新增建筑面积销售产权新土条件土权市场价格原土条件剩余年期土权市场价格差额补缴土收益办理相关手续中涉国家支持发展类产业情形适5年渡期暂办理变更体土性质建设渡期政策
2．支持存量闲置房利类更新改造中土权单独入股出租等方式联合市场体利闲置房等存量房屋建设类公服务设施兴办国家支持发展类产业5年渡期暂办理变更体土性质手续
3．支持公服务设施建设违反规划征居民意前提类更新改造项目周边边角夹心插花等存量土纳入更新改造范围利区空荒绿拆违法建设腾空土等加装电梯建设类设施增收土价款
4．支持探索供政策研究支持城市更新项目实施体通公开出方式取国建设权具体措施
（三）金融财税政策
1．老旧房屋改造提升项目补缴土收益计提国家市关专项资金剩余部分补贴建设项目资金加住房公积金老旧房屋改造提升支持力度房屋产权（公房屋承租）更新房屋增加面积部分交纳改造成费市住房公积金理相关政策提取住房公积金
2．老旧区改造提升项目市级财政通中央老旧区改造补助资金结合市级财力情况予区老旧区改造提升项目适补助资金源税费减免国务院办公厅关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见（国办发〔2020〕23号）执行
3．城市更新项目渠道筹集资金方筹措项目资金研究纳入更新范围国资产注入等支持措施法规予城市更新项目行政事业性收费减免税收优惠等支持国家开发银行天津市分行等金融机构担金融服务总协调银团总牵头行市场化法治化原法合规天津城市更新项目提供金融支持
（四）审批政策
1．加快审批速度结合审批制度改革构建更新改造项目快速审批流程提高项目审批效率区民政府组织关部门联合审查类更新改造方案通相关部门直接办理立项规划审批需保留老旧房屋现状消防技术标准进行修缮达消防安全求更新应达二步节标准涉规划指标调整法定程序调整控制性详细规划区控制性详细规划修改必性证专题报告实施方案程序报市民政府审批控制性详细规划修改必性证专题报告市民政府意区民政府应快会市规划资源局履行控制性详细规划修改方案报审程序
2．减少审批环节精简类更新改造项目审批事项环节涉土权属变化项目已手续等材料作土证明文件需办理手续工程建设许施工许合办理简化相关审批手续涉建筑体结构变动低风险项目实行项目建设单位告知承诺制进行施工图审查相关方进行联合验收建设项目增加建筑规模改变规划性质调整建筑风格形式涉住宅加装电梯免办理建设工程规划许证
（五）政策
1．盘活存量资源合理疏解改造提升老旧房屋居住口减轻更新房屋强度更改善全体住户居住条件满足群众住房需求区民政府积极盘活利保障房空置商品房作老旧房屋改造提升腾迁安置房源棚改剩余安置块安置房源老旧房屋改造提升腾迁安置
2．支持公住房出售老旧房屋改造提升房屋单套面积增加房屋产权单位（产权）承租改造协议约定交纳改造成费维持原房屋产权类变改造提升房屋成套住房符合公住房出售条件房改售房政策承租出售产权改造提升增量房屋腾空房屋安置回迁住户基础剩余符合法律法规规定转房屋权产权
五组织保障
（）建立工作机制成立XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组相关市级部门相关单位区民政府成员单位领导组办公室设市住房城乡建设委领导组成员单位根职责指导监督类更新改造工作
国家开发银行XX市分行等金融机构作全市城市更新项目融资牵头单位配合政府开展城市更新项目贷款融资方案编制评估工作参融资政策制定项目规划计划编制实施方案审核等负责城市更新改造工作中资金测算容进行评估负责确保城市更新改造贷款资金发放法合规做资金规范安全控防范发生金融风险等工作
（二）压实属责区民政府作区类更新改造工作责体应参市级领导组机制建立区级工作机制负责组织编制区类更新改造规划年度实施计划资金衡方案制定区实施方案组织实施负责具体组织行政区域城市更新项目规划编制实施产业准入评估全程监等工作结合推进类更新改造工作步开展绿色社区创建行动城市居住社区建设补短板行动住宅加装电梯工作
（三）法规实施区民政府市关部门严格执行国家市相关法律法规确保法合规推进类更新改造工作组织实施中确保公开透明公公正接受社会界群众监督加强制度建设出台符合市实际配套支持政策保障类更新改造工作序进行
（四）营造良氛围市关部门区民政府加优秀项目典型案例宣传力度提高社会界更新改造工作认识着力引导群众转变观念变改改形成社会界支持群众积极参浓厚氛围准确解读类更新改造政策措施时回应社会关切
（五）落实长效理区民政府市关部门根相关规定更新改造验收合格项目组织实施长效理市关部门加强监督指导区民政府相关责部门做接移交长效理工作巩固项目改造更新成果
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深入贯彻新时代中国特色社会义思想贯彻落实中央国务院关实施城市更新行动决策部署市委十届九次十次全会精神进步推进市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作断增强民群众获感幸福感安全感推动XX高质量发展根国务院办公厅关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见（国办发〔2020〕23号）结合市实际制定实施方案
工作原
（）坚持民城市民建民城市民贯彻民中心发展思想始终做城市发展民发展民发展成果民享更新改造结果群众满意民创造更加幸福美生活
（二）坚持保护中发展发展中保护妥善处理保护发展关系坚持保护优先注重历史传承保护历史文化城市风貌延续城市历史文脉搞千篇律拆建避免千城面万楼貌
（三）坚持统筹生产生活生态提高城市发展宜居性注重城市功完善品质提升立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局统筹城市生产生活生态强弱项补短板断提高城市宜居性包容度承载力
（四）坚持守住安全底线群众住安心放心聚焦群众改善居住安全条件迫切需求涉房屋安全项目优先纳入工作计划真正民生命安全摆第位
（五）坚持需求导突出工作重点民群众迫切老旧房屋老旧区改造提升需求重点制宜精准施策民群众居住条件切实明显改善
二重点务
（）老旧房屋改造提升针城市建成区范围没独卫生间厨房非成套住房鉴定确定危险房屋保护历史文化城市风貌前提进行成套化改造完善功设施改善居环境老旧房屋改造提升分保护改建重建三种方式十四五期间中心城区力争基完成保护类老旧房屋改造提升全面启动改建类重建类老旧房屋改造提升区参执行
1．保护类针中华民国文物保护法历史文化名城名镇名村保护条例XX市历史风貌建筑保护条例等关法律法规确定保护性建筑保护城市空间肌理角度积极开展整修改善居住条件留住城市历史记忆
2．改建类针建筑结构具保留价值非保护性建筑通调整房屋部空间布局外部扩建增加独厨卫设施实现成套化扩公空间提升建筑舒适性保护城市肌理建筑风貌
3．重建类针建筑结构差安全标准低等具保留价值非保护性建筑拆重建通适提高开发建设强度增加居住建筑面积实现成套化者通原住户重新安置彻底改善居住条件
（二）老旧区改造提升针全市城镇范围建成年代较早失养失修失市政配套设施完善社区服务设施健全居民改造意愿强烈住宅区（含单栋住宅楼）实施改造改善居民居住条件老旧区改造提升容包括基础类完善类提升类三类
1．基础类满足居民安全需基生活需求容包括市政配套基础设施改造提升区建筑物屋面外墙楼梯等公部位维修等中改造提升市政配套基础设施包括改造提升区部区联系供水排水供电弱电道路供气供热消防安防生活垃圾分类移动通信等基础设施光纤入户架空线规整（入）等房屋抗震加固设施（外檐圈梁构造柱拉杆等）进行维修恢复补强
2．完善类满足居民生活便利需改善型生活需求容包括环境配套设施改造建设区建筑节改造条件楼栋加装电梯等中改造建设环境配套设施包括拆违法建设整治区周边绿化明等环境改造建设区周边适老设施障碍设施停车库（场）电动行车汽车充电设施智快件箱智信包箱文化休闲设施体育健身设施物业房等配套设施
3．提升类丰富社区服务供提升居民生活品质立足区周边实际条件积极推进容包括公服务设施配套建设智慧化改造具体改造建设区周边社区综合服务设施卫生服务站等公卫生设施幼园等教育设施周界防护等智感知设施养老托育助餐家政保洁便民市场便利店邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施
（三）城市更新针城市建成区市民政府确定城市重点区域进行城市空间结构调整城市生态修复功完善历史文化保护城市风貌塑造城市基础设施建设新产业新业态融合发展等综合整治拆重建两者兼顾规划建设活动包括老旧厂区老旧街区（包含相应老旧房屋老旧区改造提升）城中村等存量片区城市更新改造项目市区民政府导补齐基础设施短板完善公服务设施项目十四五期间区民政府制宜制定城市更新项目年度实施计划报XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组审定组织实施
三实施机制
（）规划引领政府导规划资源等部门国土空间总体规划等指导区编制更新改造规划年度实施计划程序报批实施区民政府区类更新改造工作责体负责组织实施体会区住房建设规划资源等部门规划相关标准求制宜量力行编制确定实施更新改造规划相关更新改造规划制定年度实施计划分类序组织实施
类更新改造规划涉需调整控制性详细规划位规划（专项规划永久性保护生态区域国土空间总体规划等）应先行履行位规划调整程序涉需调整控规应报送XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组审查审查意城市更新规划作控制性详细规划修改必性证修改方案编制重
（二）市场运作企业实施通市场化运作方式充分调动社会资参支持专业机构等社会力量投资参类更新改造项目涉建设周期长投资规模跨区域市级重城市更新项目通政府授权方式具实力国企业作实施体实施体应市场化方式实施更新改造提高工作质量效率
实施体负责城市更新改造项目投资建设运营等全生命周期理工作包括组织城市更新项目行性研究融资机构证融资方案证行形成实施方案（含更新范围建设容项目定位资金筹措方案补偿安置方式建设方案济测算运营方案等容）事批原实施方案报区民政府审核意组织实施城市更新项目公停车场充电桩源站等配套公服务设施实施体负责运营
（三）金融支持统筹衡市金融部门会行业部门区民政府组织协调金融机构加市类更新改造工作金融支持力度区民政府足金融政策充分运市场手段提高融资力确保区类城市更新改造项目资金衡单更新改造项目衡更新改造项目组合衡全部更新改造项目总体衡方式统筹实现资金衡
（四）居民参建享类更新改造工作加强基层组织建设居民治机制建设社区服务体系建设机结合深化战区制官权放建引领基层治理体制机制创新充分发挥社区组织领导作统筹协调社区居委会业委员会产权单位物业服务企业等推进更新改造工作搭建沟通议事台利互联网+建治享等线线手段开展区组织引领种形式基层协商动解居民诉求促进居民形成识
四相关政策
（）规划政策
1．放宽规划指标类更新改造项目充分证法规适放宽容积率等规划指标允许建筑高度适度提高类容积率原应突破
XX市控制性详细规划技术规程求满足安全环保求前提增加非独立占公服务设施市政基础设施建筑规模纳入块容积率计算保护城市风貌肌理老旧房屋改造提升改建类项目充分证征XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组相关成员单位意道路红线满足消防安全前提现道路控制绿率低现状水控制建筑密度高现状水控制建筑规模增加应现状权属建筑规模15国家市控规定规定
2．优化建设理老旧房屋改造提升改建类城市更新综合整治类项目建筑退线应周边建筑退协调日消防应低现状水应符合国家市规定关采光通风防灾线埋设视觉卫生燃气等求充分证配套公服务设施区民政府区域统筹衡居住区老旧房屋改造提升重建类城市更新拆重建类项目建筑退线应周边建筑退协调占压规划道路等规划公设施应符合国家市规定关采光通风防灾线埋设消防视觉卫生燃气等求新建住宅寒日日时数应低1时
3．完善保护措施历史文化街区非保护性老旧房屋相关法律法规历史文化街区保护规划尊重街区整体格局风貌前提进行创新性更新改造持续利历史风貌保护等原老旧房屋改造提升项目块难增加容积率等规划指标城市更新项目额外提供公绿广场块国土空间规划实行异补偿非保护性老旧房屋半室调整坪建筑高度室高度增高应符合国家法律法规历史文化街区保护规划相关求半室面积已登记未历史文化街区保护规划建筑面积指标中体现直接调整该规划建筑面积指标需履行保护规划修改程序鼓励历史文化街区性质混合兼容非保护性老旧房屋进行改建重建时间距退绿率日等指标低现状水控制建筑密度高现状水控制满足消防市政公等专业理求加装电梯等原需增加面积适调整建筑面积轮廓线法履行保护规划修改程序
（二）土政策
1．支持土权更新改变土途维持原供方式土途变更营性途新增建筑面积销售产权新土条件土权市场价格原土条件剩余年期土权市场价格差额补缴土收益办理相关手续中涉国家支持发展类产业情形适5年渡期暂办理变更体土性质建设渡期政策
2．支持存量闲置房利类更新改造中土权单独入股出租等方式联合市场体利闲置房等存量房屋建设类公服务设施兴办国家支持发展类产业5年渡期暂办理变更体土性质手续
3．支持公服务设施建设违反规划征居民意前提类更新改造项目周边边角夹心插花等存量土纳入更新改造范围利区空荒绿拆违法建设腾空土等加装电梯建设类设施增收土价款
4．支持探索供政策研究支持城市更新项目实施体通公开出方式取国建设权具体措施
（三）金融财税政策
1．老旧房屋改造提升项目补缴土收益计提国家市关专项资金剩余部分补贴建设项目资金加住房公积金老旧房屋改造提升支持力度房屋产权（公房屋承租）更新房屋增加面积部分交纳改造成费市住房公积金理相关政策提取住房公积金
2．老旧区改造提升项目市级财政通中央老旧区改造补助资金结合市级财力情况予区老旧区改造提升项目适补助资金源税费减免国务院办公厅关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见（国办发〔2020〕23号）执行
3．城市更新项目渠道筹集资金方筹措项目资金研究纳入更新范围国资产注入等支持措施法规予城市更新项目行政事业性收费减免税收优惠等支持国家开发银行天津市分行等金融机构担金融服务总协调银团总牵头行市场化法治化原法合规天津城市更新项目提供金融支持
（四）审批政策
1．加快审批速度结合审批制度改革构建更新改造项目快速审批流程提高项目审批效率区民政府组织关部门联合审查类更新改造方案通相关部门直接办理立项规划审批需保留老旧房屋现状消防技术标准进行修缮达消防安全求更新应达二步节标准涉规划指标调整法定程序调整控制性详细规划区控制性详细规划修改必性证专题报告实施方案程序报市民政府审批控制性详细规划修改必性证专题报告市民政府意区民政府应快会市规划资源局履行控制性详细规划修改方案报审程序
2．减少审批环节精简类更新改造项目审批事项环节涉土权属变化项目已手续等材料作土证明文件需办理手续工程建设许施工许合办理简化相关审批手续涉建筑体结构变动低风险项目实行项目建设单位告知承诺制进行施工图审查相关方进行联合验收建设项目增加建筑规模改变规划性质调整建筑风格形式涉住宅加装电梯免办理建设工程规划许证
（五）政策
1．盘活存量资源合理疏解改造提升老旧房屋居住口减轻更新房屋强度更改善全体住户居住条件满足群众住房需求区民政府积极盘活利保障房空置商品房作老旧房屋改造提升腾迁安置房源棚改剩余安置块安置房源老旧房屋改造提升腾迁安置
2．支持公住房出售老旧房屋改造提升房屋单套面积增加房屋产权单位（产权）承租改造协议约定交纳改造成费维持原房屋产权类变改造提升房屋成套住房符合公住房出售条件房改售房政策承租出售产权改造提升增量房屋腾空房屋安置回迁住户基础剩余符合法律法规规定转房屋权产权
五组织保障
（）建立工作机制成立XX市老旧房屋老旧区改造提升城市更新工作领导组相关市级部门相关单位区民政府成员单位领导组办公室设市住房城乡建设委领导组成员单位根职责指导监督类更新改造工作
国家开发银行XX市分行等金融机构作全市城市更新项目融资牵头单位配合政府开展城市更新项目贷款融资方案编制评估工作参融资政策制定项目规划计划编制实施方案审核等负责城市更新改造工作中资金测算容进行评估负责确保城市更新改造贷款资金发放法合规做资金规范安全控防范发生金融风险等工作
（二）压实属责区民政府作区类更新改造工作责体应参市级领导组机制建立区级工作机制负责组织编制区类更新改造规划年度实施计划资金衡方案制定区实施方案组织实施负责具体组织行政区域城市更新项目规划编制实施产业准入评估全程监等工作结合推进类更新改造工作步开展绿色社区创建行动城市居住社区建设补短板行动住宅加装电梯工作
（三）法规实施区民政府市关部门严格执行国家市相关法律法规确保法合规推进类更新改造工作组织实施中确保公开透明公公正接受社会界群众监督加强制度建设出台符合市实际配套支持政策保障类更新改造工作序进行
（四）营造良氛围市关部门区民政府加优秀项目典型案例宣传力度提高社会界更新改造工作认识着力引导群众转变观念变改改形成社会界支持群众积极参浓厚氛围准确解读类更新改造政策措施时回应社会关切
（五）落实长效理区民政府市关部门根相关规定更新改造验收合格项目组织实施长效理市关部门加强监督指导区民政府相关责部门做接移交长效理工作巩固项目改造更新成果
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